來源:中國網(wǎng) 作者:祝閱武 李慧芳
為貫徹落實中共十八大提出的“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,積極響應(yīng)國家在生態(tài)文明建設(shè)方面的各項指示精神,全面獲得影響生態(tài)環(huán)境的各項因素及情報,及時掌握我國土壤污染防治發(fā)展動態(tài),推進我國土壤污染防治科學(xué)技術(shù)發(fā)展。按《土壤污染防治行動計劃》[國發(fā)(2016)31號文件]及相關(guān)實施意見要求,在中國化工企業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱中化企協(xié))指導(dǎo)下,依托國內(nèi)多家專業(yè)企業(yè)和多家科研院所發(fā)起單位,整合全面的、權(quán)威的、務(wù)實的土壤污染防治科學(xué)技術(shù)資源,完善土壤污染防治管理控制機制,應(yīng)對土壤污染防治技術(shù)發(fā)展變化,建設(shè)土壤污染防治創(chuàng)新發(fā)展體系,保障國家經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展、民眾健康生活,“中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會”在京成立。
土壤污染防治迫在眉睫
近年來,我國對生態(tài)文明建設(shè)的認識和重視也達到了前所未有的高度。黨的十八大從新的歷史起點出發(fā),提出了“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略,做出了“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。2014年4月,在中央國家安全委員會第一次議上,習(xí)近平總書記把生態(tài)安全納入總體國家安全觀。2015年5月,黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。2015年10月,黨的十八屆五中全會又決定把增強生態(tài)文明建設(shè)首次寫入國家五年規(guī)劃。2015年7月出臺的《國家安全法》第三十條明確規(guī)定“國家完善生態(tài)環(huán)境保護制度體系,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度……”,進一步提高了生態(tài)安全在國家安全中的重要性。2016年5月國家發(fā)布《土壤污染防治行動計劃》[國發(fā)(2016)31號文件],明確把保護好土壤環(huán)境作為推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容,到2020年受污染耕地治理與修復(fù)面積達到1000萬畝。2017年2月5日發(fā)布的中央一號文件,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中明確提出“開展土壤污染狀況詳查,深入實施土壤污染防治行動計劃,繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復(fù)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點?!С值胤街攸c開展設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改良,增加土壤有機質(zhì)?!庇捎趪业闹匾?,改革開放尤其是黨的十八大以來,我國的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)安全取得了長足的進展,主要表現(xiàn)在:把環(huán)境保護作為一項基本國策,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把國民經(jīng)濟引向可持續(xù)發(fā)展之路;把自然生態(tài)的恢復(fù)和建設(shè)提上了國家建設(shè)的重點領(lǐng)域,并實行了退耕還林、還草、還湖、土壤修復(fù)一系列政策;在國民經(jīng)濟調(diào)整中,注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),限制和淘汰了一大批污染嚴(yán)重、破壞資源和環(huán)境的工業(yè)和礦山,從源頭上控制了環(huán)境污染問題;在全國范圍內(nèi)大力開展環(huán)境污染防治,工業(yè)企業(yè)基本做到了達標(biāo)準(zhǔn)排放;制定了一批環(huán)境與資源方面的法律法規(guī),促進了依法行政。
但是,我國生態(tài)環(huán)境問題仍很多,不但面臨著水土流失日趨嚴(yán)重,沙漠化迅速擴展,草原退化加劇,森林資源減少,生物物種加速滅絕,地下水水位下降,固體廢棄物存放量大,垃圾包圍城市,環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延等嚴(yán)峻形勢,而且尤為緊迫的是土壤污染防治技術(shù)需要滿足社會發(fā)展的需求。
2013年5月24日,習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時的講話指出,“生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”
因此,預(yù)防土壤污染、修復(fù)治理土壤污染是保障生態(tài)安全關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來,是國家安全和社會穩(wěn)定的重要組成部分,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大功業(yè)。當(dāng)前,我國在生態(tài)方面面臨著極其嚴(yán)峻的形勢,必須從國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略層面,大力推進生態(tài)環(huán)境的治理與保護,切實保障生態(tài)安全。一方面,要從資源使用這個源頭抓起,把節(jié)約資源作為根本之策;另一方面,要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,堅持預(yù)防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,實施重大生態(tài)修復(fù)工程,實現(xiàn)從生態(tài)赤字轉(zhuǎn)向生態(tài)盈余,讓生態(tài)系統(tǒng)由失衡走向平衡,進入良性循環(huán)。從長遠來講,就是要增強土地等自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力和自我循環(huán)能力,“強身健體”,提高生態(tài)服務(wù)功能。
污染土壤修復(fù)技術(shù)的研究起步于20世紀(jì)70年代后期。在過去的30年期間,歐、美、日、澳等國家紛紛制定了土壤修復(fù)計劃,巨額投資研究了土壤修復(fù)技術(shù)與設(shè)備,積累了豐富的現(xiàn)場修復(fù)技術(shù)與工程應(yīng)用經(jīng)驗,成立了許多土壤修復(fù)公司和網(wǎng)絡(luò)組織,使土壤修復(fù)技術(shù)得到了快速的發(fā)展。中國的污染土壤修復(fù)技術(shù)研究起步較晚,在“十五”期間才得到重視,列入了高技術(shù)研究規(guī)劃發(fā)展計劃,其研發(fā)水平和應(yīng)用經(jīng)驗都與美、英、德、荷等發(fā)達國家存在相當(dāng)大的差距。
不同污染類型的土壤污染,其具體治理措施不完全相同,目前,土壤的修復(fù)技術(shù)主要有工程措施、物理化學(xué)方法、植物修復(fù)方法以及微生物修復(fù)方法。
工程措施主要包括客土、換土和深耕翻土等措施。
物理化學(xué)方法是當(dāng)前重金屬污染土壤修復(fù)研究的熱點,主要包括固化/穩(wěn)定化技術(shù),土壤淋洗技術(shù),電動修復(fù)技術(shù)和電熱修復(fù)技術(shù)等。
植物修復(fù)技術(shù)是利用天然植物及其根際微生物的生長代謝去除、轉(zhuǎn)化和固定土壤中的重金屬,從而實現(xiàn)地下水凈化目的的技術(shù),包括植物提取、植物揮發(fā)和植物穩(wěn)定。植物提取即利用重金屬超積累植物從土壤中吸取金屬污染物,隨后收割地上部并進行集中處理。
隨著國家對環(huán)保工作的逐步重視,針對耕地污染治理的政策密集出臺。受政策利好影響,眾多土壤修復(fù)企業(yè)短時間內(nèi)迅速增多,開發(fā)了多種土壤修復(fù)技術(shù),魚龍混雜。此外,地方政府尚處于“示范工程”階段,專業(yè)人才資源有限,短時間內(nèi)難以適用于大面積的耕地土壤修復(fù)。
以固化穩(wěn)定技術(shù)來講,目前國內(nèi)做原位化學(xué)穩(wěn)定化的企業(yè)很多,但最大的問題在于很多企業(yè)添加的藥劑配方不夠合理,導(dǎo)致必須添加很多才能起到穩(wěn)定效果,造成成本過高、改變土壤性質(zhì)、植物減產(chǎn)等后果。
另外不同地塊的土壤基礎(chǔ)情況、污染物特征、污染程度、治理目標(biāo)、資金投入、時間要求都不一樣。因此,解決一個地塊的污染問題不能僅靠一項技術(shù),而是需要根據(jù)每個地塊的邊界條件,具體問題具體分析,提出包含技術(shù)、評價、監(jiān)測、管理的全方位解決方案。
同時對于土壤修復(fù)工程沒有統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)。目前采取的驗收標(biāo)準(zhǔn)五花八門,加劇了市場混亂。缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對行業(yè)的不利影響很大,因為標(biāo)準(zhǔn)決定了修復(fù)采用的技術(shù)路線,也決定了工程實施的成本,同時也給政府驗收增加了難度。
因此,如何使先進的土壤污染治理技術(shù)得到推廣?如何使政府土壤污染治理決策和選擇上有可靠的依據(jù)?使企業(yè)、政府、市場三者有機的結(jié)合,就需要在政府、企業(yè)、市場之間建立一座溝通的橋梁。
土壤污染防治專業(yè)委員會的優(yōu)勢
中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會主任程宇介紹說,中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防防治專業(yè)委員會是在中化企協(xié)指導(dǎo)下開展工作,中化企協(xié)是石油和化工行業(yè)具有服務(wù)和一定管理職能的全國性、綜合性的社會中介組織,目前擁有會員單位300多家,協(xié)會內(nèi)的企業(yè)大多數(shù)為石油和化工企業(yè),擁有大量的專家,對于土壤化學(xué)污染的成因、治理等擁有豐富的經(jīng)驗,這將為專業(yè)委員會提供強大的技術(shù)支撐。
同時中化企協(xié)代管的中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室(以下簡稱農(nóng)化辦)在全國掛牌70多家農(nóng)化服務(wù)中心,直接掌握田間地頭的第一手資料,為專委會的工作提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
再說發(fā)起單位的優(yōu)勢?!巴寥牢廴痉乐螌I(yè)委員會”依托東方化肥、華夏大地、瑞圖控股、泰安金澤等單位,聯(lián)合各科研院所、社會團體、企業(yè)、專家的科技創(chuàng)新資源,針對我國土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的共性關(guān)鍵科技需求,在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上有系統(tǒng)、有層次地開展聯(lián)合攻關(guān),培養(yǎng)更多優(yōu)秀的科技人才,推進科技成果有效轉(zhuǎn)化,進一步支撐我國土壤污染防治、生態(tài)環(huán)保業(yè)的健康發(fā)展,更好地維護國家生態(tài)安全,程宇說。
華夏大地2007年開始創(chuàng)建“礦源腐殖質(zhì)混合物微細活化技術(shù)優(yōu)于化學(xué)提取腐植酸應(yīng)用效果”課題,2011年進入實驗應(yīng)用階段,2013年開始實驗性生產(chǎn),2014年經(jīng)農(nóng)業(yè)部規(guī)劃院認可編制產(chǎn)業(yè)化可行性報告,2015年第一代技術(shù)開始生產(chǎn),2016年3月創(chuàng)新技術(shù)具備規(guī)?;a(chǎn)。"納米腐殖質(zhì)土壤改良有機肥"得到中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中科院植物所等權(quán)威專家高度評價,并在湖南省土壤肥料研究所組織的鎘大米污染治理實驗、湖南農(nóng)戶自發(fā)進行的水稻重金屬污染試用、廣西桂林萊茵生物重金屬農(nóng)殘治理示范中取得良好效果,資源縣重金屬礦帶區(qū)污染后的土地上多種作物,均達到國家相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn),同時使土壤質(zhì)量不斷上升,逐步形成土壤污染防治的系統(tǒng)科學(xué)方案。
東方化肥是在原化工部化肥司建制基礎(chǔ)上于1993年經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),由原化學(xué)工業(yè)部和19家大中型化肥企業(yè)共同出資組建,目前是隸屬于中國化工集團公司的中央企業(yè)。目前擔(dān)任中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室副主任兼經(jīng)濟技術(shù)研究院院長單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會副會長單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會土壤污染防治專業(yè)委員會主任委員單位、中國化工企業(yè)管理協(xié)會生態(tài)肥料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長兼輪值主席單位、土壤養(yǎng)分管理工程國家實驗室北京工作站主任單位、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會農(nóng)化服務(wù)辦公室研發(fā)(北京)中心主任單位、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會理事單位、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會中微量元素肥分會副會長單位。
東方化肥自2016年9月掛牌“土壤養(yǎng)分管理國家工程實驗室北京工作站”以來,在土壤養(yǎng)分管理國家工程試驗室的指導(dǎo)下,積極開展土壤“地力提升、退化防治、精準(zhǔn)施肥等”方面的技術(shù)研發(fā)及技術(shù)推廣工作,并在市場推廣過程中獲得了大量的一手資料。在和華夏大地示范推廣中,配合“納米腐殖質(zhì)”土壤重金屬鈍化劑銷售了新型有機肥料,使兩者得到相互支撐,取得了良好的效果。
瑞圖控股。瑞圖控股專注于固體廢棄物資源化綜合利用和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案,下屬研發(fā)中心和國內(nèi)外多家專業(yè)分公司。基于對市場的認識,結(jié)合瑞圖優(yōu)勢,瑞圖控股提出并實施固體廢棄物資源化綜合處理和城市生態(tài)化建設(shè)的整體解決方案,通過使用先進的現(xiàn)代化環(huán)保裝備、采用世界先進的工藝技術(shù)來開發(fā)并生產(chǎn)基于固體廢棄物綜合利用的能夠滿足市場需求的各種新型生態(tài)環(huán)保建材,并提供海綿城市生態(tài)化建設(shè)解決方案,形成一個新的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。瑞圖控股尾礦固體廢棄物處理完成后,需要進行土壤修復(fù)后才能恢復(fù)耕種,為專委會開展技術(shù)研究、試點試驗、技術(shù)推廣提供了廣闊的市場支撐。
泰安金澤是一家以農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、豆粕、花生餅等農(nóng)產(chǎn)品廢棄物為原料,生產(chǎn)加工無公害綠色食品專用生態(tài)有機肥料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2017年泰安金澤和中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所一起承擔(dān)了山東省“環(huán)渤海家庭農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)示范”項目,該項目主要針對環(huán)渤海鹽堿地改良;作物與畜禽高效循環(huán)的種養(yǎng)成套技術(shù)研究;大田及設(shè)施作物均衡健康生長的生境管理技術(shù)及配套設(shè)備研發(fā);有機肥及飼料自動化加工裝置和流程優(yōu)化研究;農(nóng)場種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的數(shù)字化設(shè)計軟件開發(fā);基于農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)的農(nóng)場管理、服務(wù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的云平臺開發(fā);農(nóng)場環(huán)境的種植景觀系統(tǒng)和綠色安全特色農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)開發(fā)等幾方面開展進行研究,并進行農(nóng)場成套技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化推廣,建立推廣的農(nóng)場示范管理服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)化模式。
土壤污染防治專業(yè)委員會的任務(wù)和目標(biāo)
程宇說:全面整合科技資源,調(diào)查研究我國土壤污染防治發(fā)展動態(tài),開展土壤污染防治領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān);積極推廣先進的,經(jīng)過市場驗證的土壤治理技術(shù);培養(yǎng)和培訓(xùn)生態(tài)科技創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀人才;積極參與土壤污染治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定;積極對接各級政府,為政府在土壤治理上污染上建言獻策,接受各級政府土地污染治理咨詢。
在中國化工企業(yè)管理協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,抱著對社會高度負責(zé)任的精神,嚴(yán)謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,以維護國家經(jīng)濟健康可持續(xù)綠色發(fā)展,造福百姓為出發(fā)點,具備奉獻精神和長遠的眼光,必將能為土壤污染防治做出一定的貢獻,程宇最后說。
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