建房的土地有沒有被污染過?污染后是否已修復?據(jù)報道,這些問題今后在武漢都會有個明白且權(quán)威的答案?!段錆h市土壤污染防治工作方案》近日公布,這是武漢迄今為止最為嚴格的“治土”措施。今年,在編制和審批土地利用規(guī)劃時,土壤污染狀況詳細調(diào)查和專項調(diào)查評估結(jié)果,將成為決定土地用途“走向”的重要依據(jù)。
與空氣和水源污染相比,土壤污染情況不僅更加隱蔽,而且污染物的釋放時間更持久,一塊毒地一經(jīng)產(chǎn)生,土壤修復往往需要很多年,在此期間,土壤會不斷向周圍環(huán)境和水中排放毒物。假如在不知情的情況下,毒地之上建成了建筑物,將對土地使用者產(chǎn)生持續(xù)不良影響,當毒地之上建成的是居民小區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)時,其危害將更加嚴重和持久。
土地的“污染史”不明導致的環(huán)境事件,近年來已發(fā)生過不少。比如在去年江蘇常州外國語學校500名在校生疑因化工廠污染地塊中毒一事,就引發(fā)社會的廣泛關(guān)注,后經(jīng)查實,在離這所學校僅100米處,是多年前三座化工廠污染后的地塊,面積有數(shù)個足球場大小。學校選址在“有毒地塊”旁,主要因為當初選址時對土壤污染和修復情況不很清楚,假如土地“污染史”能夠公開,這樣的悲劇本可避免。
因此,公開土地“污染史”,對于確保新建單位的安全至關(guān)重要。若不確保建設(shè)單位的知情權(quán),就難免導致一些單位在不知情的情況下錯誤選址,既浪費了建設(shè)資金,又埋下了巨大的環(huán)境隱患。武漢市出臺最嚴治土措施,要求將土地“污染史”毫不保留地公開,首先是對土地使用者和周圍居民的一種保護。
不僅如此,公開還可以借此來約束當下、追溯既往。去年6月,國務院印發(fā)“土十條”,明確出現(xiàn)毒地后要終身追責,通過建立終身責任追究機制,落實政府和企業(yè)責任。假如每個地塊在使用前,有關(guān)部門都有責任向社會完整地公開其“污染史”,土壤污染現(xiàn)象將很難再被藏著掖著,這不僅有利于對土壤污染責任人實施追責,更可倒逼政府和企業(yè)相關(guān)責任人更加謹慎地對待土壤污染現(xiàn)象,一旦這塊地將來被開發(fā),就意味著它過去的“污染史”將大白于天下。
因此,公開土地“污染史”,除了可以保護未來的土地使用者,還可以對當前的污染土壤行為產(chǎn)生強有力的制約,具備立足當前和未來兩方面的保護作用。這有利于對土壤形成一條完整的保護鏈條,既可防范毒地產(chǎn)生,又能在毒地產(chǎn)生后亡羊補牢,將危害和影響降至最低。
當然,公開土地“污染史”并非易事。須從政策、法規(guī)、經(jīng)濟、科技、教育等多方面對地方產(chǎn)業(yè)嚴加規(guī)范,促其良性循環(huán)發(fā)展。須加強信息公開,多舉措加大相關(guān)部門監(jiān)管和執(zhí)法力度,多形式擴大社會監(jiān)督渠道,等等。如此,我們才能合力守好我們每一寸土地的保護紅線。
來源:廣西日報 作者:羅志華
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