現(xiàn)階段，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，但同時(shí)涉及到土地和環(huán)保兩大受關(guān)注要素，因此其市場(chǎng)環(huán)境比較復(fù)雜、業(yè)主類型多樣，大致可分為生態(tài)環(huán)境部門、政府投資公司、自然資源部門（含土地儲(chǔ)備中心）、地方人民政府、污染責(zé)任方、工業(yè)園區(qū)、市政城管部門、住建部門、大型工程項(xiàng)目部、房地產(chǎn)公司和其他。
（1）生態(tài)環(huán)境部門，主導(dǎo)了大量的咨詢項(xiàng)目（2019年占比42.45%），在處于摸清底數(shù)的行業(yè)初期，這一趨勢(shì)還會(huì)延續(xù)下去。
（2）政府投資公司，產(chǎn)生了第二多的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)模式大多是作為政府融資平臺(tái)牽頭進(jìn)行地塊開發(fā)，土地流轉(zhuǎn)資金支持修復(fù)工作。
（3）自然資源部門（含土地儲(chǔ)備中心），項(xiàng)目數(shù)量排名第三，并且項(xiàng)目體量相對(duì)較大。一方面，土地儲(chǔ)備中心依然是土壤修復(fù)市場(chǎng)的重要業(yè)主，雖然依照《土地儲(chǔ)備管理辦法》（2018年1月3日印發(fā)），污染土地必須修復(fù)后才能收儲(chǔ)，但土地儲(chǔ)備工作周期較長(zhǎng)，大量在此之前的收儲(chǔ)土地仍未完成修復(fù)，估計(jì)該管理辦法五年有效期過后還有不少場(chǎng)地沒有修復(fù)完畢；另一方面，地勘單位利用其在勘察的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也在加碼土壤修復(fù)咨詢業(yè)務(wù)。
（4）由地方人民政府組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)工作的，招標(biāo)業(yè)主全部為鎮(zhèn)級(jí)（鄉(xiāng)、街道辦）政府。
（5）2019年土壤自行監(jiān)測(cè)工作正式開展，污染責(zé)任方、工業(yè)園區(qū)等釋放了較多的此類項(xiàng)目機(jī)會(huì)。
（6）市政城管部門，主導(dǎo)的項(xiàng)目多為非正規(guī)填埋場(chǎng)的調(diào)查、修復(fù)工作。
（7）住建部門，其修復(fù)需求主要來自于保障房的開發(fā)建設(shè)。
（8）大型工程項(xiàng)目部，則是由鐵路、公路、民航等大型基建項(xiàng)目帶來的修復(fù)咨詢需求，由項(xiàng)目部自行招標(biāo)。
（9）房地產(chǎn)公司，公開招標(biāo)項(xiàng)目不多，其大多通過邀請(qǐng)招標(biāo)等形式確定服務(wù)單位。
（10）其他單位，包括學(xué)校、醫(yī)院、工信部門、、體育部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)部門甚至破產(chǎn)企業(yè)管理人等單位，總計(jì)產(chǎn)生了25個(gè)項(xiàng)目。
圖4 不同類型業(yè)主公開招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量