開欄的話：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程加快和人民生活水平的不斷提高，垃圾產(chǎn)生量與日俱增，“垃圾圍城”“垃圾下鄉(xiāng)”成為城鄉(xiāng)發(fā)展的“痛點”。普遍推行垃圾分類制度，推進生活垃圾無害化、資源化、減量化處理，關(guān)系到廣大民眾生活環(huán)境的改善。本報從今天起推出“垃圾分類，國外這樣做”系列報道，介紹一些國家在垃圾分類方面的經(jīng)驗。

隨著社會的發(fā)展，如何處理垃圾已成為一個世界性的話題。在美國，垃圾的分類和處理不只有詳細(xì)的法律規(guī)定，而且有科學(xué)的管理方法。1965年，美國制訂了《固體廢棄物處置法》，1976年修訂更名為《資源保護及回收法》，1990年又推出了《污染預(yù)防法》。這些法律不僅確定了資源回收的“4R原則”，即recovery（恢復(fù)）、recycle（回收）、reuse（再用）、reduction（減量）；而且將處理廢棄物提高到了事先預(yù)防、減少污染的高度。美國50個州在遵循聯(lián)邦立法的前提下，各自制定了適合本州的地方立法，形成了有法可依、社區(qū)管理和居民自覺維護環(huán)境相結(jié)合的垃圾處理機制。

美國大大小小的城鎮(zhèn)目前已實現(xiàn)了垃圾分類，只是各州、各城鎮(zhèn)的具體做法有所不同。以記者居住的弗吉尼亞州費爾法克斯城為例，獨立式住宅后院一般都擺放著綠色和黑色兩個大垃圾桶，綠色垃圾桶是用來裝可再生利用垃圾的，如酒瓶、飲料瓶、易拉罐等；黑色垃圾桶是用來裝不可回收利用的垃圾，如剩菜剩飯、菜根果皮等生活垃圾。生活垃圾必須先用塑料袋裝好，并扎緊袋口，不允許有殘渣和汁水漏出。社區(qū)規(guī)定每周二收一次生活垃圾，可回收垃圾則是周二和周五兩次。居民只需按時把垃圾桶置放到門前路邊即可，收垃圾的工人會按時裝到垃圾車上。對于公寓式住宅，則是有集中垃圾存放點，可回收和不可回收也是明顯分開。

每周二一大早，收生活垃圾的車就到，兩位青年工人麻利地將生活垃圾倒入垃圾車，車上有滾動裝置，將垃圾自動壓縮到體積最小，既能減輕垃圾的臭味，也不會給社區(qū)居民的休息和出行帶來太大的不便。收取可回收垃圾的車則是下午運作，因為沒有臭味，對居民影響較小。另外，如果裝修房子，房主一般都要租一個集裝箱般大小的垃圾箱，將建筑垃圾放入，裝修完了，再請有關(guān)垃圾公司運走，費用在幾百美元至幾千美元不等。

規(guī)矩好定，關(guān)鍵在于執(zhí)行。在美國亂丟垃圾是一種犯罪行為。各州都有禁止亂扔垃圾的法律，亂丟雜物屬三級輕罪，可處以300到1000美元不等的罰款、入獄或社區(qū)服務(wù)（最長一年），也可以上述兩種或三種并罰。

據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)過家庭的分類處理，美國家庭垃圾的最終走向是回收利用（包括直接回收、路邊分類、堆肥、綜合利用等）50%，填埋40%，焚燒10%。垃圾處理需要有健全的法律制度、合理的社區(qū)管理、居民的自覺配合，更需要各方恒久的堅持，而美國在長期探索中找到了一條適合自身發(fā)展的路。

來源:人民日報  作者:王如君  

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