近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南 陸上石油天然氣開采》等七項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南(以下簡(jiǎn)稱七項(xiàng)指南)。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就七項(xiàng)指南的制定背景、主要內(nèi)容等回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：指南制定的背景和意義是什么？
答：危險(xiǎn)廢物種類多、涉及行業(yè)廣，其成分復(fù)雜，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。提高危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，是現(xiàn)階段危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的迫切需要。
為落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱《固廢法》)，按照《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于制定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)類別危險(xiǎn)廢物污染防治配套政策的有關(guān)要求，我們組織開展了重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南編制工作，旨在分行業(yè)開展危險(xiǎn)廢物調(diào)查評(píng)估，掌握重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀和難點(diǎn)問(wèn)題，梳理重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類并明確環(huán)境管理要求，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
指南制定工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)新修訂的《固廢法》的具體舉措，對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治、保障人民群眾身體健康具有重要意義。
問(wèn)：指南相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)的篩選原則有哪些？
答：指南涉及的重點(diǎn)行業(yè)主要基于以下四個(gè)原則進(jìn)行篩選。一是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的行業(yè)，二是利用處置過(guò)程污染風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，三是危險(xiǎn)廢物易發(fā)生傾倒案件和中央環(huán)保督察工作點(diǎn)出的重點(diǎn)行業(yè)，四是兼顧長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生行業(yè)。
根據(jù)上述四個(gè)原則，選取了常用有色金屬冶煉(鉛鋅冶煉、銅冶煉、鋁冶煉)，煉焦(新型煤化工)，涂料制造，環(huán)境治理業(yè)(危險(xiǎn)廢物焚燒、生活垃圾焚燒、危險(xiǎn)廢物填埋)，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造(農(nóng)藥制造、醫(yī)藥制造、染料制造、合成樹脂制造)，金屬表面處理及熱處理加工，電子元件制造，精煉石油產(chǎn)品制造(石油煉制)，石油開采，鋼壓延加工等作為指南編制的十大重點(diǎn)行業(yè)。
按照統(tǒng)籌部署、分步推進(jìn)的原則，本次首先編制完成了七項(xiàng)指南，其中包括了鉛鋅冶煉、銅冶煉和危險(xiǎn)廢物焚燒三項(xiàng)子行業(yè)指南。后續(xù)，我們將繼續(xù)推進(jìn)其他指南的制定工作。
問(wèn)：七項(xiàng)指南主要內(nèi)容有哪些？
答：危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南包括適用范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求四章節(jié)。
在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)章節(jié)，嚴(yán)格按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年)》梳理了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)廢物及其產(chǎn)生環(huán)節(jié)、廢物代碼、外觀性狀、特征污染物、產(chǎn)廢系數(shù)、產(chǎn)生規(guī)律及主要利用處置方式等，同時(shí)補(bǔ)充列舉了設(shè)備檢修與維護(hù)、分析監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的少量危險(xiǎn)廢物。
在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求章節(jié)，列出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)境管理制度；依據(jù)各行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求；列舉了列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》附錄《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危險(xiǎn)廢物，并提出滿足豁免條件時(shí)，在所列的豁免環(huán)節(jié)可不按危險(xiǎn)廢物管理。
問(wèn)：關(guān)于化工廢鹽的指南有什么特別之處？
答：化工廢鹽的主要來(lái)源是農(nóng)藥、化學(xué)藥品原料藥、染料、橡膠助劑等精細(xì)化工以及煤化工、合成材料等行業(yè)。部分化工廢鹽含有有毒有害物質(zhì)而具有環(huán)境危害性。化工廢鹽產(chǎn)生源廣、特性差異大，目前主要依靠鑒別來(lái)判定化工廢鹽的屬性?；诨U鹽環(huán)境管理存在性質(zhì)界定不清晰，管理尺度不統(tǒng)一等問(wèn)題，針對(duì)化工廢鹽等重點(diǎn)類別危險(xiǎn)廢物，我們組織制定了《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南 化工廢鹽》，指南列出了各行業(yè)的化工廢鹽的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、廢物種類和產(chǎn)廢系數(shù)等信息。
特別需要說(shuō)明的是，并非所有化工廢鹽都屬于危險(xiǎn)廢物，指南提出了主要化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化工廢鹽應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物屬性鑒別，經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的化工廢鹽可按照指南進(jìn)行管理。
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南 陸上石油天然氣開采》等七項(xiàng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南答記者問(wèn)