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重慶:《污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導則》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 標準規(guī)范    發(fā)布時間:2017年9月14日 10:20    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

日前,重慶環(huán)保局印發(fā)《污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導則》。全文如下:

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則進行起草。

本標準DB50/T722-2016《污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導則》與DB50/T725-2016《場地環(huán)境調(diào)查與風險評估技術(shù)導則》、DB50/T723-2016《場地土壤環(huán)境風險評估篩選值》、DB50/T724-2016《污染場地治理修復驗收評估技術(shù)導則》共同構(gòu)成支撐場地治理修復活動的系列地方標準。

本標準由重慶市環(huán)境保護局提出并歸口。

本標準起草單位:重慶理工大學、重慶市固體廢物管理中心、重慶市固體廢物管理服務(wù)中心、重慶太可環(huán)??萍加邢薰尽?/p>

本標準主要起草人:高煥方、周在江、廖世國、黃國文、徐鳳、任利、周利強、王東、秦勇軍、譚懷琴、陳剛才、陳其思、蘇晴、楊柳岸、羅程鐘、陳雯、謝靖宇、彭楓。

污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理技術(shù)導則

1范圍

本標準規(guī)定了污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理的原則、程序、內(nèi)容、要點、方法和制度。

本標準適用于污染場地治理修復過程的環(huán)境監(jiān)理。

本標準不適用于放射性污染場地和致病性生物污染場地治理修復的環(huán)境監(jiān)理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

HJ682-2014污染場地術(shù)語

3術(shù)語和定義

HJ682-2014界定的及以下術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1污染場地

對潛在污染場地進行調(diào)查和風險評估后,確認污染危害超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風險水平的場地,又稱污染地塊。

[HJ682-2014,定義2.2.2]

3.2污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理

受委托,依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、管理文件、場地環(huán)境調(diào)查評估相關(guān)文件、污染場地治理修復活動相關(guān)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等,通過駐場、旁站、巡視等方法,對污染場地治理修復提供專業(yè)化的環(huán)境保護技術(shù)和咨詢服務(wù),監(jiān)督和指導污染場地治理修復單位全面落實各項環(huán)境保護措施的專業(yè)化服務(wù)活動。

3.3環(huán)境監(jiān)理單位

為委托方提供咨詢和技術(shù)服務(wù)、獨立于污染場地治理修復主體雙方、具有污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理相應(yīng)能力的獨立法人單位。

3.4環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)

環(huán)境監(jiān)理單位派駐污染場地治理修復現(xiàn)場,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理文件、相關(guān)技術(shù)文件和環(huán)境監(jiān)理合同,開展環(huán)境監(jiān)理工作的實施機構(gòu)。

3.5環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)

由環(huán)境監(jiān)理單位法定代表人書面任命,負責履行污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理合同、主持項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)工作,具有高級專業(yè)技術(shù)職稱,具有場地風險評估、污染場地治理修復或環(huán)境監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗的人員。

3.6環(huán)境監(jiān)理工程師

由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)授權(quán),負責履行污染場地治理修復的環(huán)境監(jiān)理工作,有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán),具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,具有場地風險評估、污染場地治理修復或環(huán)境監(jiān)理相關(guān)經(jīng)驗的人員。

3.7環(huán)境監(jiān)理員

負責履行污染場地治理修復的環(huán)境監(jiān)理工作并經(jīng)過環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓的人員。

3.8駐場

在污染場地治理修復實施期間,由環(huán)境監(jiān)理單位派駐項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)在現(xiàn)場開展的監(jiān)督檢查活動。

3.9旁站

由環(huán)境監(jiān)理人員對污染場地治理修復關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序開展的現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動。

3.10巡視

環(huán)境監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序開展的定期或不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查活動。

3.11環(huán)境監(jiān)理方案

由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)主持,在環(huán)境監(jiān)理工程師參與下編制,經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準,用于環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)全面開展污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理工作的指導性文件。

4原則

4.1科學性原則

綜合考慮污染場地治理修復施工前、施工階段的環(huán)境監(jiān)理需求,以科學的方法和態(tài)度開展污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理。

4.2公正性原則

堅持保護環(huán)境的原則,公平、公正、客觀地開展污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理。

4.3服務(wù)性原則

環(huán)境監(jiān)理單位作為第三方專業(yè)化服務(wù)組織,接受委托,提供咨詢服務(wù),協(xié)助委托方落實污染場地治理修復環(huán)境保護的具體要求。

5環(huán)境監(jiān)理程序

污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理包括施工前環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理。工作程序如圖1所示。環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作流程圖見附錄中A附圖內(nèi)容。

6環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

6.1施工前的環(huán)境監(jiān)理

6.1.1資料收集

接受委托后,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)及時收集污染場地治理修復相關(guān)的基礎(chǔ)資料,主要包括:

——場地環(huán)境風險評估報告、污染場地治理修復技術(shù)方案、污染場地治理修復施工組織設(shè)計等技術(shù)文件;

——場地環(huán)境風險評估結(jié)論文件、污染場地治理修復技術(shù)方案和污染場地治理修復施工組織設(shè)計備案文件、相關(guān)評審會會議紀要和專家意見等文件;

——環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、管理文件和技術(shù)規(guī)范。

6.1.2核對

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核對施工組織設(shè)計與治理修復技術(shù)方案符合性、配套環(huán)保設(shè)施與措施的合理性、環(huán)境監(jiān)管體系和管理計劃的完善性;重點關(guān)注場地治理修復的施工位置和異位治理修復外運土壤去向的合法性,治理修復過程中水、大氣、噪聲、固體廢物等二次污染防治措施的全面性和處理設(shè)施的合理性。

施工組織設(shè)計與治理修復技術(shù)方案的核對流程可按附圖A.1流程進行。當發(fā)現(xiàn)不完善時可通過環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單(附錄表B.1)的形式建議治理修復單位完善,并通知委托方。

6.1.3現(xiàn)場踏勘

環(huán)境監(jiān)理工程師與環(huán)境監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場踏勘,調(diào)查場地環(huán)境基本情況,結(jié)合場地環(huán)境風險評估報告、污染場地治理修復技術(shù)方案、污染場地治理修復施工組織設(shè)計等文件,考察污染場地現(xiàn)狀。重點關(guān)注場地施工條件和周邊環(huán)境敏感區(qū)域,如集中式居民點、學校、醫(yī)院、飲用水源地、重要農(nóng)產(chǎn)品基地等。

現(xiàn)場踏勘可通過照片、影像、工作日志等記錄場地修復前地形地貌、場內(nèi)遺留物狀態(tài)、地表水或地下水表觀特征等。

6.1.4環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)

環(huán)境監(jiān)理單位在治理修復現(xiàn)場派駐的環(huán)境監(jiān)理機構(gòu),實行環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)負責制,環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的組形式和人員應(yīng)與場地治理修復特點及環(huán)境保護要求相適應(yīng)。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后及時將項目環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員及對環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)的任命書面通知委托方。當環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)需要調(diào)整時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)征得委托方同意。

治理修復現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作全部完成或環(huán)境監(jiān)理合同終止時,環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)可撤離工程現(xiàn)場。

6.1.5環(huán)境監(jiān)理人員職責

環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)職責包括:確定環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責,調(diào)配環(huán)境監(jiān)理人員,檢查環(huán)境監(jiān)理人員工作;核查施工組織設(shè)計、進度計劃等文件;主持編制環(huán)境監(jiān)理方案和相關(guān)報告,召開環(huán)境監(jiān)理工作會議,簽發(fā)相關(guān)文件;主持檔案資料分類、歸檔;參加突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。

環(huán)境監(jiān)理工程師職責包括:在環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)領(lǐng)導下,核查施工組織設(shè)計、進度計劃等文件;編制環(huán)境監(jiān)理方案和相關(guān)報告;參加或在總監(jiān)的授權(quán)下主持環(huán)境監(jiān)理工作會議;做好相關(guān)工作記錄;負責檔案資料分類、歸檔;參加突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查。環(huán)境監(jiān)理員職責包括:在環(huán)境監(jiān)理工程師指導下開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作;檢查治理修復單位投入的環(huán)境保護相關(guān)人力、材料、設(shè)備及其使用情況;復核或從施工現(xiàn)場直接獲取場地治理修復計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;檢查和記錄治理修復單位場地治理修復工藝過程;擔任旁站工作,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向環(huán)境監(jiān)理工程師報告;做好有關(guān)環(huán)境監(jiān)理記錄;環(huán)境監(jiān)理員也可由環(huán)境監(jiān)理工程師擔任。

6.1.6環(huán)境監(jiān)理方案

根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)、管理文件、收集的相關(guān)資料及現(xiàn)場踏勘情況,由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)主持,并在環(huán)境監(jiān)理工程師的參與下編制污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理方案。環(huán)境監(jiān)理方案中應(yīng)明確環(huán)境監(jiān)理的工作范圍和目標、工作依據(jù)、工作內(nèi)容和工作程序、組織機構(gòu)和職責、主要成果等內(nèi)容;并根據(jù)環(huán)境保護目的,結(jié)合治理修復具體施工工序和特點,明確污染場地治理修復不同階段的環(huán)境監(jiān)理要點和方法,可參照附錄C.1章編制。

環(huán)境監(jiān)理方案應(yīng)在治理修復施工前編制完成,并經(jīng)環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)審核確認后報送委托方。在污染場地治理修復過程中,可根據(jù)實際情況補充、修改和完善環(huán)境監(jiān)理方案。

6.2施工階段的環(huán)境監(jiān)理

6.2.1主要內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)理單位按附錄A.2的流程審核治理修復單位報送的開工申請,滿足條件的由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)簽字確認后開工。針對異位治理修復和原位治理修復的不同環(huán)節(jié)和特點,采用巡視、旁站、跟蹤檢查、環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理會議等方法(巡視、旁站、跟蹤檢查工作流程參照附錄A.3),對治理修復內(nèi)容、環(huán)保措施、污染物達標排放、應(yīng)急體系和風險防范措施等落實情況進行環(huán)境監(jiān)理,編寫環(huán)境監(jiān)理月報、季報等環(huán)境監(jiān)理定期報告(參照附錄C.2章)。

6.2.2問題整改

環(huán)境監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)向治理修復單位提出整改建議,視情況及時發(fā)送環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單(附錄表B.1)、環(huán)境監(jiān)理整改通知單(附錄表B.2)等。必要時通過停工建議單(附錄表B.3)建議停工整改(工作流程見附錄圖A.4),召開環(huán)境監(jiān)理專題例會,做好會議記錄(附錄表B.4)。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)檢查治理修復單位整改落實情況,并做好環(huán)境監(jiān)理日志(附錄表B.5),整改后由環(huán)境監(jiān)理單位、委托方聯(lián)合確認,并發(fā)送環(huán)境問題處理意見單(附錄表B.6),滿足復工條件的發(fā)送復工通知單(附錄表B.7)。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)通過突發(fā)環(huán)境事件報告單(附錄表B.8)報告給委托方,必要時報告環(huán)境保護主管部門,按突發(fā)環(huán)境事件處理流程(附錄圖A.5)處理。

6.2.3編制環(huán)境監(jiān)理報告

污染場地治理修復完工后,編制污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理報告,環(huán)境監(jiān)理報告可參照附錄C.3章編制。

7環(huán)境監(jiān)理要點

7.1異位治理修復

7.1.1清挖環(huán)節(jié)

根據(jù)治理修復技術(shù)方案和施工組織設(shè)計核實修復工程平面布置,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督現(xiàn)場放樣工作,重點核實放樣范圍與場地環(huán)境風險評估報告的符合性。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位按照放樣范圍進行清挖,監(jiān)督治理修復單位控制清挖過程中廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生和排放。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復單位按照治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范等要求,監(jiān)測清挖過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和清挖效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。

7.1.2轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位將污染土壤按指定路線轉(zhuǎn)移至指定區(qū)域;督促治理修復單位對運輸車輛采取封閉措施,防止“跑、冒、滴、漏”,必要時跟車監(jiān)督。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核查轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況,核實轉(zhuǎn)運車次和轉(zhuǎn)運量。

7.1.3暫存環(huán)節(jié)

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位將污染土壤暫存至指定區(qū)域,并按相關(guān)要求暫存。

對于污染土壤的場內(nèi)暫存,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位落實防揚散、防流失、防滲漏等二次污染防治措施。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復單位按照治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范、管理文件等要求,監(jiān)測暫存過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。

7.1.4處置環(huán)節(jié)

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位按治理修復技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施,包括土壤篩分、破碎等預處理過程,藥劑添加的種類、順序、比例和方式,處置溫度、停留時間等。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位控制處置過程中廢水、廢氣、噪聲的產(chǎn)生和排放。包括核查相關(guān)設(shè)施設(shè)備的密閉、儀器運行、廢水廢氣收集處理等情況,監(jiān)督地表阻隔措施、藥劑儲存區(qū)域防雨防滲措施是否完善,設(shè)備使用或清洗過程是否有交叉污染。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復單位按照治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范等要求,監(jiān)測處置過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和污染土壤處置效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督污染土壤的最終去向符合治理修復技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的要求。如治理修復后土壤需要回填時,回填土壤應(yīng)根據(jù)土地利用規(guī)劃合理回填。

7.2原位治理修復

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位按治理修復技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施,包括核查修復設(shè)備、材料、藥劑種類和配制過程等。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)核實修復區(qū)域放樣結(jié)果,督促治理修復單位嚴格管理治理修復區(qū)域邊界。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位做好二次污染防治措施,包括修復區(qū)域防滲設(shè)施和措施(如止水帷幕)、藥劑儲存區(qū)域防雨防滲措施、設(shè)備使用或清洗過程交叉污染防治措施等。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復單位按照治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范等要求,監(jiān)測治理修復過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和治理修復效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。

7.3地下水治理修復

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位按治理修復技術(shù)方案和施工組織設(shè)計中的工藝及技術(shù)參數(shù)實施。

地下水異位治理修復時,應(yīng)重點監(jiān)理土壤清挖、地下水抽提、處理過程及達標排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地下水原位治理修復時,應(yīng)重點監(jiān)理監(jiān)測井網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、構(gòu)筑物修建、修復藥劑使用、修復設(shè)備和儀器使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督治理修復單位清挖、鉆井過程產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等二次污染防治措施。

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)督促治理修復單位按治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范等要求,監(jiān)測治理修復過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和地下水治理修復效果,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)滿足相應(yīng)要求。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)抽樣監(jiān)測。

8環(huán)境監(jiān)理工作方法

8.1核查

環(huán)境監(jiān)理人員核對施工組織設(shè)計和治理修復技術(shù)方案的一致性,核實治理修復技術(shù)、治理修復地點、相關(guān)環(huán)保措施等內(nèi)容的調(diào)整變化情況。依照相關(guān)管理文件和技術(shù)文件,核實和檢查治理修復各階段實施過程及二次污染防治措施的落實情況。

8.2駐場

環(huán)境監(jiān)理單位派駐環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)到治理修復現(xiàn)場,按治理修復技術(shù)方案、施工組織設(shè)計和相應(yīng)標準、規(guī)范等要求,通過核查、旁站、巡視、監(jiān)測等方法開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理。

8.3旁站

環(huán)境監(jiān)理人員按環(huán)境監(jiān)理方案對污染場地治理修復關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,重點檢查污染防治措施是否落實到位、環(huán)保設(shè)備是否按照設(shè)計要求進行施工和安裝等,并記錄。

8.4巡視

環(huán)境監(jiān)理人員按環(huán)境監(jiān)理方案對正在施工的部位或工序開展的定期或不定期現(xiàn)場監(jiān)督檢查,掌握場地治理修復實際情況和進度,查找問題、提出建議,并記錄。

8.5跟蹤檢查

根據(jù)提出的整改建議,檢查核實整改落實情況。

8.6監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)理單位抽樣監(jiān)測治理修復過程污染物排放、環(huán)境質(zhì)量和治理修復效果,每季度監(jiān)測不少于一次。

8.7環(huán)境監(jiān)理會議

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)定期或不定期召開會議,包括第一次環(huán)境監(jiān)理工作會議、環(huán)境監(jiān)理例會、環(huán)境監(jiān)理專題會議等。會議由環(huán)境監(jiān)理總監(jiān)或由其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)理工程師主持,相關(guān)單位參加。

8.8記錄

記錄包括現(xiàn)場記錄和事后總結(jié)記錄?,F(xiàn)場記錄包括環(huán)境監(jiān)理人員日常填寫的監(jiān)理日志、現(xiàn)場巡視和旁站記錄等;事后總結(jié)記錄包括環(huán)境監(jiān)理會議記錄、主體工程施工大事記錄、突發(fā)環(huán)境事件記錄等。

8.9報告

8.9.1定期報告

環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)治理修復實施進度,編制工作月報、季報、年報等定期報告提交委托方,對現(xiàn)階段環(huán)保工作的重點、取得的成果、現(xiàn)存的主要環(huán)境保護問題、建議解決的方案、下階段工作計劃等進行及時總結(jié)。

8.9.2專題報告

環(huán)境監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)治理修復工藝變化、環(huán)保措施落實不到位時,應(yīng)形成環(huán)境監(jiān)理專題報告提交委托方。

8.9.3環(huán)境監(jiān)理報告

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)總結(jié)治理修復過程中環(huán)保措施落實、使用、監(jiān)測等情況,作為驗收的必備材料。

污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱可參見附錄C。

8.10信息反饋

環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問題時,應(yīng)立即通知治理修復單位的現(xiàn)場負責人員糾正和整改。一般性或操作性的問題,采取口頭或環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單通知治理修復單位。通知無效時,簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理整改通知單,要求治理修復單位限期整改,并同時抄送委托方。整改完成后,由環(huán)境監(jiān)理單位、業(yè)主單位共同檢查整改結(jié)果。

9環(huán)境監(jiān)理工作制度

9.1工作記錄制度

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)記錄污染場地治理修復、環(huán)境監(jiān)理工作情況,重點描述對項目現(xiàn)場環(huán)境保護工作的檢查監(jiān)督、監(jiān)測和會議等情況;描述發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題、問題發(fā)生的責任單位,分析產(chǎn)生問題的主要原因,提出處理意見。

9.2文件核查制度

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理文件、治理修復技術(shù)方案,環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查治理修復單位編制的施工組織設(shè)計等技術(shù)文件。

9.3報告制度

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對治理修復現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理情況編制相關(guān)報告,包括定期報告、專題報告、環(huán)境監(jiān)理報告。

9.4函件往來制度

環(huán)境監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,應(yīng)下發(fā)環(huán)境監(jiān)理通知單通知委托方和治理修復單位,要求治理修復單位采取糾正或處理措施;對治理修復單位某些方面的規(guī)定或要求應(yīng)通過書面通知。

情況緊急需口頭通知時,隨后應(yīng)以書面函件確認。治理修復單位對環(huán)境問題處理結(jié)果和其他方面的問題,應(yīng)以書面函件回復環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)。

9.5會議制度

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立會議制度,對環(huán)境保護工作進行回顧性總結(jié)和全面評議,提出存在的問題和整改要求,形成會議記錄。

9.6人員培訓制度

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)培訓相關(guān)人員,統(tǒng)一環(huán)保認識、提高環(huán)保意識。

9.7檔案管理制度

結(jié)合治理修復實際,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)對環(huán)境監(jiān)理合同、相關(guān)批復文件、環(huán)境監(jiān)理方案、會議記錄、監(jiān)理日志、影像資料、監(jiān)測資料、往來函件、定期報告、專題報告、環(huán)境監(jiān)理報告和電子文檔等進行分類、歸檔。治理修復現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作全部完成或環(huán)境監(jiān)理合同終止時,環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理報告交委托方。

9.8質(zhì)量保證制度

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照國家法律法規(guī)、管理文件和相關(guān)技術(shù)文件,編制環(huán)境監(jiān)理方案,開展環(huán)境監(jiān)理工作。相關(guān)報告應(yīng)執(zhí)行內(nèi)部多級審核制度。 

附錄C

(資料性附錄)

環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱

C.1污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理方案編制大綱

1總則

2污染場地治理修復概況

介紹污染場地治理修復主要內(nèi)容及概況,核查施工組織設(shè)計是否滿足要求,與治理修復技術(shù)方案是否有變化。場地治理修復設(shè)計單位、治理修復單位及其他相關(guān)單位名稱。

3環(huán)境保護目標

必要時對治理修復實施前周邊環(huán)境狀況進行監(jiān)測,明確治理修復實施過程對周邊環(huán)境是否存在影響。

4環(huán)境監(jiān)理工作范圍和目標

5環(huán)境監(jiān)理工作依據(jù)

國家法律法規(guī)、管理文件,污染場地環(huán)境風險評估報告、場地治理修復施工組織設(shè)計、污染場地治理修復相關(guān)技術(shù)導則或規(guī)范以及環(huán)境監(jiān)理合同等。

6環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作程序

7主要環(huán)境影響及污染防治措施

根據(jù)項目特點、場地風險評估及治理修復技術(shù)方案,說明本監(jiān)理過程的關(guān)注點及監(jiān)理要求。

8環(huán)境監(jiān)理工作方法

9環(huán)境監(jiān)理工作制度

介紹環(huán)境監(jiān)理實際采用的工作制度。

10組織機構(gòu)及職責

11環(huán)境問題應(yīng)急預案

對環(huán)境監(jiān)理過程中可能遇到的問題進行總結(jié)分類,詳細介紹環(huán)境監(jiān)理對于各類問題的具體處理程序。

12各工序或分項治理修復工藝環(huán)境監(jiān)理實施方案

根據(jù)場地治理修復工藝流程特點,詳細說明存在的環(huán)境問題,描述各階段、各工序或分項治理修復工藝的環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容、工作程序、工作方法、監(jiān)理要點及應(yīng)達到的監(jiān)理要求。

13主要成果

明確治理修復各個階段環(huán)境監(jiān)理單位要提交的工作成果。

附圖

附件

C.2污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理定期報告編制大綱

環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工作進度,定期編制環(huán)境監(jiān)理工作月報、季報等定期報告提交委托方。主要內(nèi)容應(yīng)包括:

1工程概況

2環(huán)境保護執(zhí)行情況

3污染場地治理修復進展情況,包括合同履行情況,環(huán)保設(shè)計方案與實際環(huán)保過程不一致情況說明;

4環(huán)保措施落實情況

5環(huán)境污染隱患或環(huán)境事件

6存在的主要問題及建議,包括環(huán)保配套設(shè)施設(shè)備運行、環(huán)境監(jiān)理資料管理情況等。

C.3污染場地治理修復環(huán)境監(jiān)理報告編制大綱

摘要

1總論

1.1項目由來

1.2編制依據(jù)

1.3功能區(qū)劃和環(huán)境標準

2污染場地治理修復符合性調(diào)查

2.1場地治理修復基本情況

介紹治理修復規(guī)模、治理修復技術(shù)方案、治理修復地點、治理修復目標、時間安排、業(yè)主單位、治理修復單位、環(huán)境監(jiān)理單位、驗收單位。

2.2總平面布置調(diào)查

2.3治理修復設(shè)備符合性調(diào)查

2.4污染場地治理修復項目周圍環(huán)境敏感點及保護目標

2.5環(huán)境影響風險評估文件的主要內(nèi)容

2.6工程變更情況說明

3污染場地治理修復主要環(huán)境影響

3.1水環(huán)境影響

3.2大氣環(huán)境影響

3.3聲環(huán)境影響

3.4固廢影響

3.5其他影響

4污染場地治理修復環(huán)保管理體系

4.1治理修復項目環(huán)保管理體系框架

4.2治理修復項目環(huán)保管理體系

5環(huán)境監(jiān)理工作開展情況

5.1工作依據(jù)

5.2組織機構(gòu)

5.3范圍和工作內(nèi)容

5.4工作程序

5.5工作方法

5.6大事記

6環(huán)境監(jiān)理工作成果

6.1環(huán)保措施落實情況

6.2環(huán)境事件的處理

6.3其他成果

7結(jié)論和建議

8附圖附件

8.1附圖:場地地理位置圖、場地平面布置圖、治理修復設(shè)施平面布置圖、環(huán)保措施照片、監(jiān)測照片等。

8.2附件:監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)測報告、其它有關(guān)資料等。

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