中國固廢網(wǎng)獲悉，11月15日，河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目發(fā)布資格預(yù)審公告。
1. 招標(biāo)條件
本采購項目河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已由相關(guān)部門批準(zhǔn)實施，項目授權(quán)主體為商城縣人民政府，項目實施機構(gòu)為商城縣城市管理局（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有興趣的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2. 項目概況及采購內(nèi)容
2.1項目名稱：河南省商城縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目；
2.2采購編號：商財采招字（2018）- 147號；
2.3采購方式：公開招標(biāo) ；
2.4建設(shè)內(nèi)容：
建設(shè)一座生活垃圾焚燒發(fā)電，一期工程規(guī)模600噸/日，配套一期工程采用1臺處理能力為600t/d的機械爐排爐和一套12MW汽輪發(fā)電機組；預(yù)留二期焚燒處理線及配套設(shè)備；
2.5采購內(nèi)容：社會資本方。
3. 采購需求
3.1合作周期：合作期 30 年，其中項目建設(shè)期 2 年，運營期28年；
3.2項目投資：本項目總投資27134.08萬元，其中：建設(shè)投資26181.75萬元（工程費用22312.00萬元，工程建設(shè)其他費用2623.00萬元，預(yù)備費1246.75萬元）；建設(shè)期利息539萬元；流動資金413.33萬元（鋪底流動資金124.00萬元）；
3.3項目地點：商城縣金剛臺鄉(xiāng)杜畈村金剛科技新型制磚廠附近；
3.4運作模式：BOT（建設(shè)--運營-移交）；
3.5回報機制：可行性缺口補助。
4. 申請人資格要求
4.1基本要求
4.1.1申請人需符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；
4.1.2申請人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的、有效續(xù)存的獨立企業(yè)法人，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供有效的營業(yè)執(zhí)照；若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；
4.1.3申請人具有良好的財務(wù)狀況（提供2015、2016、2017年度財務(wù)審計報告），且2015-2017年財務(wù)狀況均為盈利。2016-2017年度經(jīng)營性現(xiàn)金流為正，以經(jīng)審計的2016、2017年度財務(wù)報表為準(zhǔn)。證明社會資本方財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)（若為聯(lián)合體投標(biāo)，牽頭人需滿足上述要求）。
4.1.4本項目不設(shè)置每日垃圾保底量，每噸垃圾處理費設(shè)置上限60元（人民幣）；
4.1.5本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不可超過2家。
4.2業(yè)績要求
4.2.1申請人自資格預(yù)審公告發(fā)布時間止，在中國大陸地區(qū)（不含港澳臺）至少有1座以PPP或特許經(jīng)營模式投資、建設(shè)、運營，采用機械爐排爐工藝技術(shù)且設(shè)計日處理規(guī)模不小于1000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目業(yè)績，該項目已建成投產(chǎn)并通過環(huán)保驗收兩年以上。業(yè)績證明材料包括《項目合同》（或《特許經(jīng)營協(xié)議》）《環(huán)保驗收證明》和股權(quán)關(guān)系證明資料（包括《項目公司章程》或《驗資報告》等）等；項目時間以《項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂日期為準(zhǔn)；上述投資、建設(shè)、運營包括全資和控股，控股指申請人在項目公司的持股比例超過51%（含直接和間接控股），股權(quán)關(guān)系證明材料包括《項目公司章程》或《驗資報告》等；申請人業(yè)績是聯(lián)合體中標(biāo)的，申請人須為聯(lián)合體牽頭人且申請人在項目公司的持股比例超過51%，還須同時提供聯(lián)合體協(xié)議書、中標(biāo)通知書等證明文件。若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；
4.2.2申請人擁有足以保證本項目得以正常投資、建設(shè)、運營維護所需要的專業(yè)技術(shù)和管理團隊，項目負責(zé)人須擔(dān)任過1000噸/日及以上規(guī)模爐排爐垃圾焚燒發(fā)電項目的建設(shè)和運營經(jīng)驗。提供證明材料（提供項目負責(zé)人滿足要求的聲明書并加蓋單位公章）和擬派項目負責(zé)人無在建工程的承諾書（加蓋單位公章）。若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料。
4.3信譽要求
4.3.1申請人參加本次政府采購活動前，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄[被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕其參與本次政府采購活動。申請人可在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢相關(guān)供應(yīng)商主體信用記錄。若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；
4.3.2申請人提供由銀行或信用評級機構(gòu)出具的資信證明。若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；
4.3.3申請人需提供2018年7月至2018年9月連續(xù)三個月的“中華人民共和國稅收專用完稅證明”復(fù)印件或“電子繳稅憑證”復(fù)印件或由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門開具的正常繳納稅收（或免稅）證明原件（國稅或地稅）；若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料；
4.3.4申請人需提供2018年7月至2018年9月中連續(xù)三個月的“社會保險基金專用收款收據(jù)”復(fù)印件或“電子繳款憑證”復(fù)印件或由社保部門開具的正常繳納社保費用證明原件；若為聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭方提供本項材料。
4.4履約能力及安全生產(chǎn)要求
4.4.1具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力（提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明）；
4.4.2近三年內(nèi)（2015年-2017年），申請人未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄‘黑名單’、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）；
4.4.3申請人須具有：1）有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；2）市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)及環(huán)保工程專業(yè)承包叁級以上資質(zhì)。
4.5其他要求
4.5.1本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)〔2014〕42號文件規(guī)定除外）不得作為申請人。
4.5.2本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請，聯(lián)合體各方均應(yīng)同時滿足上述第4.1、4.3條，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足上述第4.2.條，聯(lián)合體其中一方應(yīng)滿足第4.4條。
4.5.3以聯(lián)合體方式參加投標(biāo)，聯(lián)合體成員不能超過2家，聯(lián)合體申請人應(yīng)滿足下列要求：
（1）以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；并承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；
?。?）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)
等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級；
?。?）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供
應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；
?。?）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負責(zé)簽
署本次資格預(yù)審申請相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員不得超過2家，應(yīng)體現(xiàn)建設(shè)、運營優(yōu)勢；
?。?）通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。
5. 資格預(yù)審方法
資格審查方法：合格制,不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。
6. 政府采購政策
6.1政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：
?。ㄒ唬┬枰少彽呢浳铩⒐こ袒蛘叻?wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；
?。ǘ樵谥袊惩馐褂枚M行采購的；
?。ㄈ┢渌?、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：同等條件下本國社會資本優(yōu)先 ；
6.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)貨物和服務(wù)要求：必須采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)。
7. 資格預(yù)審文件的獲取
7.1資格預(yù)審文件獲取時間：2018年11月16日至2018年11月22日（節(jié)假日除外）上午09：00－11：00，下午15：00－17：00。
7.2資格預(yù)審文件獲取地點：商城縣公共資源交易中心（錦尚名城步行街（B區(qū)）8號樓二層）。
7.3資格預(yù)審文件獲取需攜帶的資料：
由法定代表人持法定代表人身份證明書原件、個人身份證原件或授權(quán)委托人持法人授權(quán)書原件及被授權(quán)委托人身份證原件以及“4. 申請人資格要求”的全部內(nèi)容。
未按上述要求提供原件及復(fù)印件的，采購人或采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其報名。以上資料均需提供原件，留加蓋公章的復(fù)印件一套（必須裝訂成冊）；采購代理機構(gòu)對報名資料的審驗并不作為投標(biāo)單位資格條件的最終認定，投標(biāo)單位應(yīng)對資料的真實性、合規(guī)性負責(zé)。開標(biāo)后，仍將由評審委員會對投標(biāo)單位的資格證明材料進行資格審核，不符合資格條件的投標(biāo)將被拒絕。
投標(biāo)單位在參加開標(biāo)會議時，必須攜帶資格預(yù)審文件要求的各類有效證件原件，證明對資格預(yù)審文件的資格性響應(yīng)。
8. 資格預(yù)審申請文件的遞交
8.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年12月6日14:30；
8.2遞交資格預(yù)審申請文件接收地點：商城縣公共資源交易中心一樓開標(biāo)廳。
9. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告同時在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·商城縣）》上發(fā)布。
10. 項目資料目錄
10.1物有所值評價報告及財政部門意見。
10.2財政承受能力論證報告及財政部門意見。
10.3項目正式實施方案及政府審核意見。
10.4可行性研究報告、產(chǎn)出說明（如為新建、改建項目）。
10.5其它相關(guān)審批文件。
11.監(jiān)督
監(jiān)督單位：商城縣政府采購管理辦公室
監(jiān)督電話：0376-7952519
12. 聯(lián)系方式
采購人：商城縣城市管理局
地 址：信陽市商城縣
聯(lián)系人：方文
電 話：13849735113
采購代理機構(gòu)：河南省光大建設(shè)管理有限公司
地 址：鄭州市經(jīng)三路與北三環(huán)交叉口東北角經(jīng)三名筑9棟10樓招標(biāo)代理一部
聯(lián)系人：楊婷
電 話：0371-86610696；18568297799
郵 箱：XYGD6619998@163.com
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