10月18日上午,山東省高級人民法院召開加強生態(tài)環(huán)境司法保護服務(wù)保障“四減四增”工作新聞發(fā)布會。山東省高院副院長張成武介紹了《山東省高級人民法院關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境司法保護服務(wù)保障“四減四增”工作的意見》。

新聞發(fā)布會上,山東省高院環(huán)境資源審判庭庭長李軍通報了典型案例。

向京杭大運河偷排廢物

在通報的10起典型案例中,中華環(huán)保聯(lián)合會支持起訴人東營市環(huán)境保護局訴浙江新安化工集團股份有限公司建德化工二廠、墾利縣玖新工貿(mào)有限公司等危險廢物污染民事公益訴訟案引起了記者的注意。

建德化工二廠為節(jié)省危險物質(zhì)處置費,將其生產(chǎn)草甘膦農(nóng)藥過程中產(chǎn)生的“磷酸鹽混合液”交由不具有危險廢物處置資質(zhì)的人員以焚燒、直排等方式非法處置。2012年3月至2013年4月,被告徐國富將上述危險廢物“磷酸鹽混合物”交給同樣未獲得危險廢物處置資質(zhì)的被告李強和李兆福處置,由被告建德市宏安貨運有限公司運至德州市臨邑縣出租院內(nèi)接收,并非法處置10650噸。

2013年5月,被告李強和李兆福將從另案被告徐國富手中接收的“磷酸鹽混合液”,由被告建德市宏安貨運有限公司運至山東省東營市境內(nèi),并由被告墾利縣玖新工貿(mào)有限公司接收并非法處置720噸。

山東省高院環(huán)境資源審判庭副庭長張傳毅告訴記者,此案案發(fā)始于建德化工二廠向京杭大運河中直接偷排廢液。

浙江新安化工集團股份有限公司創(chuàng)建于1965年,地處浙江省建德市,2001年9月上市,屬中國化工500強,全球農(nóng)化銷售20強企業(yè)。記者查閱發(fā)現(xiàn),2013年12月10日《浙江日報》頭版曾報道稱,新安化工集團股份有限公司建德化工二廠自去年5月以來,以每噸500元左右的價格,通過建德市宏安貨運有限公司將1萬余噸“磷酸鹽混合液”運至杭州市余杭區(qū)榮圣化工有限公司,榮圣化工將其中的7500多噸“磷酸鹽混合液”直接偷排入京杭大運河,造成水體嚴重污染；通過宏安貨運有限公司分別將8000多噸和1000多噸“磷酸鹽混合液”運到山東、江西等地非法傾倒；去年初至今年4月,通過宏安貨運有限公司還將1000多噸“磷酸鹽混合液”運往衢州交由衢州人周某某非法處置。經(jīng)鑒定,新安化工集團股份有限公司建德化工二廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“磷酸鹽混合液”屬于危險廢物。

對于這起案件,東營市中級人民法院經(jīng)審理認定,被告浙江新安化工集團股份有限公司建德化工二廠等被告在非法處置危險廢物的不同環(huán)節(jié)存在共同的意思聯(lián)絡(luò),各被告的行為對環(huán)境造成潛在危險,已構(gòu)成環(huán)境民事侵權(quán),依法應(yīng)互負連帶賠償責任。故判決被告浙江新安化工集團股份有限公司建德化工二廠等被告立即停止非法外運處置“磷酸鹽混合液”的行為,支付環(huán)境污染治理費用2274萬元,并承擔原告中華環(huán)保聯(lián)合會律師費12萬元。

“李強和李兆福是父子倆,‘磷酸鹽混合液’凝固后,他們將這些廢物或是焚燒,或是掩埋,10650噸廢物最終現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的僅有700多噸。”張傳毅說。

據(jù)了解,這起案件是山東省首例社會組織針對上市公司提起的環(huán)境污染公益訴訟?！按税敢虍斒氯藢⑽廴疚镞M行異地非法運輸存放,以焚燒、直排等方式非法處置,對環(huán)境污染存在重大風險隱患,法院判決使污染者承擔刑事責任的同時還要承擔民事賠償責任,發(fā)揮了司法裁判良好導(dǎo)向作用?！崩钴娊榻B。

同時,案件審理過程中,法院創(chuàng)新性地對污染物存放地的環(huán)保行政機關(guān)進行了“司法告知”,爭取當?shù)丨h(huán)保行政機關(guān)的支持配合,確保污染不再擴散,消除了潛在危險。

加油站建在鐵路用地被拆除

濟南鐵路局轄區(qū)內(nèi)泰肥線左側(cè)系經(jīng)當?shù)厝嗣裾_權(quán)的鐵路用地,順興加油站設(shè)立在該地塊內(nèi),共占用957平方米。濟南鐵路局訴求順興加油站停止侵權(quán)、拆除非法建筑,恢復(fù)地貌,交還鐵路土地。

濟南鐵路中院經(jīng)審理后,判決順興加油站于判決生效之日起15日內(nèi)拆除其侵占濟南鐵路局土地范圍內(nèi)的加油站,恢復(fù)土地原狀,向濟南鐵路局交還所占957平方米的鐵路土地。順興加油站不服一審判決上訴,山東省高級人民法院經(jīng)審理認為,一審法院認定事實清楚,適用法律正確,駁回上訴,維持原判。

“本案進入執(zhí)行程序后,一直陷入僵局。”李軍說,承辦法官先后多次向被執(zhí)行人順興加油站的法定代表人趙某送達執(zhí)行通知書等法律文書,被執(zhí)行人始終未履行義務(wù)。

為順利拆除加油站,濟南鐵路中院成立專項小組,采取納入失信被執(zhí)行人名單、吊銷危險化學(xué)品、成品油零售經(jīng)營許可證等強制措施。同時,對被執(zhí)行人的法定代表人拘留15天,罰款10萬元。在強有力的執(zhí)行壓力下,順興加油站自行拆除了辦公室等地上設(shè)施以及位于地下的4個大型儲油罐,濟南鐵路局收回了被侵占的鐵路用地。

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