長(zhǎng)江流經(jīng)多地，是我國(guó)的黃金水道，如今卻成了不法分子跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)污染的便捷通道。1月31日，安徽省環(huán)保廳對(duì)外通報(bào)稱，近期在長(zhǎng)江安徽段先后查獲了近萬(wàn)噸的外省工業(yè)垃圾，有近2500噸已經(jīng)傾倒在了銅陵段的江灘上。

安徽警方通過(guò)摸排調(diào)查，一個(gè)利用長(zhǎng)江航道跨省大規(guī)模非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒固體廢物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐步浮出水面！在利益驅(qū)使下，產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本，與一些不正規(guī)的環(huán)保公司簽訂了低價(jià)危廢處置協(xié)議。

                                                                                                                               來(lái)源：央視財(cái)經(jīng)

這些所謂的環(huán)保公司拿到這些工業(yè)垃圾處置訂單后，先將不同工廠的污染物集中到沿江的私人碼頭，然后再通過(guò)網(wǎng)上物流平臺(tái)，隨機(jī)招募沿途經(jīng)過(guò)的普通船只，將這些工業(yè)垃圾通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)桨不站硟?nèi)。進(jìn)入長(zhǎng)江安徽段后，傾倒地的接頭人就給船主打電話，告知具體傾倒地點(diǎn)。然后雇傭浮吊，連夜將船上近千噸的工業(yè)垃圾，就近傾倒在偏僻的長(zhǎng)江江堤上。從源頭企業(yè)到傾倒地，利益鏈條上的每個(gè)當(dāng)事人都能分得一杯羹。

跨省轉(zhuǎn)移 長(zhǎng)江安徽段查獲萬(wàn)噸工業(yè)垃圾

△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

長(zhǎng)江流經(jīng)多地，是我國(guó)的黃金水道。如今卻成了不法分子跨省轉(zhuǎn)移工業(yè)污染的便捷通道。1月31號(hào)，安徽省環(huán)保廳對(duì)外通報(bào)稱，近期在長(zhǎng)江安徽段先后查獲了近萬(wàn)噸的外省工業(yè)垃圾，其中有近2500噸已經(jīng)傾倒在了銅陵段的江灘上。 

2月1號(hào)，央視財(cái)經(jīng)記者在銅陵市義安區(qū)五松鎮(zhèn)江濱村的一處長(zhǎng)江堤壩內(nèi)看到，藍(lán)色防雨布覆蓋的就是其中一處傾倒點(diǎn)。土堆呈現(xiàn)紅色、青色等多種顏色，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)還能聞到工業(yè)廢料的刺激性氣味。

去年10月，民警曾經(jīng)赴現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該傾倒點(diǎn)污泥有幾十噸，現(xiàn)場(chǎng)提取紅褐色土壤送往專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定后確定是已經(jīng)列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的酸洗污泥。

安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng) 殷福才說(shuō)，它含有酸性，還有部分重金屬，會(huì)對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。 

根據(jù)《國(guó)家固體廢物防治法》，非法傾倒危險(xiǎn)廢物達(dá)到3噸以上就可入刑，警方隨后以污染環(huán)境案立案?jìng)刹?。?jīng)查，去年5月，浙江籍犯罪嫌疑人涂某某、李某某在未向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)備、未取得危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的情況下，伙同浙江嘉善一家螺絲有限公司姜某某、銅陵籍犯罪嫌疑人汪某某，通過(guò)貨車非法將62.88噸酸洗污泥從嘉善運(yùn)到安徽，傾倒在位于銅陵的這處長(zhǎng)江堤壩內(nèi)。

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局銅陵派出所所長(zhǎng) 張士平說(shuō)，半夜偷偷往這個(gè)地方倒，銅陵這個(gè)地方比較偏，據(jù)反映平常也有一些生活垃圾往這邊倒，這樣子混雜在一起不容易被人發(fā)現(xiàn)。 

除了通過(guò)陸路大貨車轉(zhuǎn)運(yùn)外，還有一條利用船舶的水上跨省轉(zhuǎn)運(yùn)通道。去年11月，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局截獲8艘船舶共計(jì)裝載固體廢物近7千噸。

2月1號(hào)，記者在這處傾倒點(diǎn)看到，被傾倒的淤泥緊鄰長(zhǎng)江江面，面積有籃球場(chǎng)那么大，污泥中混合了多種顏色，現(xiàn)場(chǎng)惡臭陣陣。 

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局銅陵派出所所長(zhǎng) 張士平表示，2017年11月份來(lái)的時(shí)候，長(zhǎng)江邊上這個(gè)水都是深褐色，顏色跟長(zhǎng)江水完全不一樣。 

長(zhǎng)江航道形成跨省非法傾倒固廢產(chǎn)業(yè)鏈

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

根據(jù)安徽省環(huán)保廳通報(bào)，這是安徽首次發(fā)現(xiàn)通過(guò)長(zhǎng)江航道跨省非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒固體廢物的案件。上萬(wàn)噸的固體廢物為何要不遠(yuǎn)千里轉(zhuǎn)運(yùn)到安徽？究竟是誰(shuí)在隨意傾倒污染長(zhǎng)江？

目前，安徽警方已經(jīng)成立“10.12”重大污染環(huán)境案專案組，通過(guò)擴(kuò)大線索，摸排調(diào)查，一個(gè)利用長(zhǎng)江航道跨省大規(guī)模非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒固體廢物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐步浮出水面。 

據(jù)警方介紹，此次查處的近萬(wàn)噸工業(yè)垃圾，涉及江浙皖沿江多個(gè)地市，基本上都是由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)“轉(zhuǎn)移”污染。固體廢物在運(yùn)輸途中易造成二次污染，且運(yùn)費(fèi)高昂，一般都是就近處置。 

安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng) 殷福才介紹，因?yàn)樘幚硪粐嵨ｋU(xiǎn)廢物，就是大概需要6000到8000塊錢。如果它非法利用這個(gè)途徑來(lái)傾倒、來(lái)轉(zhuǎn)移，一噸可能花個(gè)幾百塊錢就解決問(wèn)題了。 

在利益驅(qū)使下，產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本，與一些不正規(guī)的環(huán)保公司簽訂了低價(jià)危廢處置協(xié)議。

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局刑事偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 邵純表示，所謂公司的形式，實(shí)際上就是一些空殼公司，有的一些公司甚至只有他一個(gè)人。

這些所謂的環(huán)保公司拿到這些工業(yè)垃圾處置訂單后，先將不同工廠的污染物集中到沿江的私人碼頭，然后再通過(guò)網(wǎng)上物流平臺(tái)，隨機(jī)招募沿途經(jīng)過(guò)的普通船只，將這些工業(yè)垃圾通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)桨不站硟?nèi)。

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局刑事偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 邵純說(shuō)，船主裝運(yùn)這種貨物的運(yùn)費(fèi)要高于一般的貨物，而且他們付貨款也比較及時(shí)，所以船主還是有相當(dāng)積極性的。 

進(jìn)入長(zhǎng)江安徽段后，傾倒地的接頭人就給船主打電話，告知具體傾倒地點(diǎn)。然后雇傭浮吊，連夜將船上近千噸的工業(yè)垃圾，就近傾倒在偏僻的長(zhǎng)江江堤上。從源頭企業(yè)到傾倒地，利益鏈條上的每個(gè)當(dāng)事人都能分得一杯羹。 

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局刑事偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 邵純表示，從源頭企業(yè)一直到傾倒地，各個(gè)環(huán)節(jié)，有的中間商甚至有五級(jí)、六級(jí)，甚至更多。 

發(fā)現(xiàn)查處難 跨省非法傾倒屢禁不絕 

央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

近年來(lái)跨省非法傾倒垃圾的事件時(shí)有發(fā)生，央視財(cái)經(jīng)記者在查扣的運(yùn)輸污泥的船只上看到，這些船只都是江上最普通的貨船，而且貨倉(cāng)內(nèi)的污泥都被綠色的雨棚嚴(yán)密覆蓋，運(yùn)輸途中很難被發(fā)現(xiàn)。隱蔽性強(qiáng)，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，僅僅是查處此類案件碰到的第一個(gè)難題。辦案人員表示，后期即使追查到了不法分子，也可能無(wú)法適用刑法予以嚴(yán)厲懲處。

安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng) 殷福才說(shuō)，這些不法分子可能采取混合的辦法，把危險(xiǎn)廢物和一般的固廢混合以后，使得有毒有害的物質(zhì)含量大大降低。本來(lái)是危險(xiǎn)廢物，卻把它變成不是危險(xiǎn)廢物。本來(lái)是刑事案件，那就只能變成行政案件了。 

此次發(fā)現(xiàn)的近萬(wàn)噸工業(yè)污泥，安徽省內(nèi)目前還沒(méi)有一家能夠出具此類鑒定報(bào)告的機(jī)構(gòu)，必須求助環(huán)保部南京環(huán)科院的鑒定團(tuán)隊(duì)。不僅鑒定費(fèi)用高昂，鑒定周期長(zhǎng)達(dá)一兩個(gè)月，給案件的立案和快速查處帶來(lái)了難度。 

長(zhǎng)江航運(yùn)公安局蕪湖分局刑事偵查支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng) 邵純表示，如果是危險(xiǎn)廢物，處置3噸以上就可以追究刑事責(zé)任。這就需要相關(guān)有資質(zhì)的部門做出檢測(cè)鑒定意見(jiàn)，在這個(gè)基礎(chǔ)上公安主管部門才可以進(jìn)行立案?jìng)刹?。而現(xiàn)有的法律對(duì)一般性的固廢，并沒(méi)有從數(shù)量上設(shè)置追究刑事責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。

此外，不法分子盯上水路運(yùn)輸，也暴露了水上環(huán)保監(jiān)管的空白。按照現(xiàn)行法規(guī)，環(huán)保部門沒(méi)有水上的執(zhí)法權(quán)，而具有水上管轄執(zhí)法權(quán)限的海事和長(zhǎng)航公安又不具備甄別處置環(huán)境污染案件的能力，最關(guān)鍵的是各地沒(méi)有建立跨省聯(lián)合打擊的機(jī)制。 

安徽省環(huán)保廳副廳長(zhǎng) 殷福才表示，主要是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的這些源頭要控制好，要建立臺(tái)賬。一年產(chǎn)生了多少危險(xiǎn)廢物，處理了多少危險(xiǎn)廢物，還有哪些危險(xiǎn)廢物沒(méi)有處理掉，到哪兒去了。光靠后面堵漏，這個(gè)難度就相當(dāng)大了。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)已被放到前所未有的高度，但它不能只是一個(gè)口號(hào)。為什么巨量垃圾會(huì)“千里迢迢”地出現(xiàn)在別處？就因?yàn)榭缃缈绮块T，反而容易被置若罔聞。不要忘了，我們共飲的是一江之水，在環(huán)保的問(wèn)題上，沒(méi)有分而治之，沒(méi)有劃片，只有拿出誠(chéng)意，齊心合力，才能堵住跨界垃圾的漏洞。

來(lái)源：固廢觀察

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