2018 年2 月4 日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。意見再次強調(diào)堅持人與自然和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進生態(tài)宜居和環(huán)境治理的共同發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的終極目標(biāo)。
點評：意見重點指出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃：以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向、不懈推進農(nóng)村“廁所革命”;大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，推廣適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式;加強技術(shù)支撐和指導(dǎo)，序推進煤改氣、煤改電和新能源利用，實施鄉(xiāng)村綠化行動;持續(xù)推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，意見也在耕地修復(fù)及農(nóng)村綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)做出了相應(yīng)部署。
1. 關(guān)注農(nóng)村環(huán)衛(wèi)、垃圾處理及衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。生活基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的改善是農(nóng)村生活品質(zhì)提升的重要環(huán)節(jié)。大力開展農(nóng)村廁所建設(shè)和改造、實施糞污治理，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋是農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量提升以及補齊農(nóng)民群眾生活品質(zhì)短板的重要手段。在此情況下我們認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)也將進入新的發(fā)展通道，需重點關(guān)注該領(lǐng)域的投資機會。
2、關(guān)注農(nóng)村水環(huán)境治理?！丁笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確，未來五年縣城污水覆蓋率將達85%，而目前的農(nóng)村污水處理仍有較大缺口，管網(wǎng)等配套設(shè)施仍不齊備。此外，農(nóng)村面源如農(nóng)藥、畜禽糞便等對流域污染一直是水環(huán)境治理之殤，同時也受制于技術(shù)及資金問題。意見中要求推進健全水生生態(tài)保護修復(fù)制度，加強農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護。未來該領(lǐng)域存在巨大的市場剛需，資金方面也有望對此傾斜。
3、關(guān)注煤改氣、新能源及配套工程建設(shè)。日前的“河北省2018 年原則上不再新增農(nóng)村煤改氣”的烏龍新聞引發(fā)廣泛關(guān)注，環(huán)保部也再次重申，農(nóng)村煤改氣及新能源利用工作仍將繼續(xù)在北方地區(qū)推進實施?！侗狈降貐^(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017-2021)》中要求，到2021 年北方地區(qū)清潔取暖率要達到70%，替代散燒煤1.5 億噸，煤改氣和秸稈等新能源存在廣闊市場，但需要重視配套工程的建設(shè)以及補貼資金到位情況。
4. 關(guān)注耕地修復(fù)領(lǐng)域。意見指出開展耕地防控修復(fù)以及土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用試點。2014 年《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》數(shù)據(jù)顯示，我國耕地污染超標(biāo)率為19.4%，以18億畝的耕地總量計算，中重度污染耕地約為5220萬畝、耕地總污染量為3.492 億畝。根據(jù)“土十條”進度，2018 年底土壤污染詳查將完成，可關(guān)注土壤污染防治法立法的落地情況。
5. 關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域。將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，是從廣義環(huán)保概念角度理解農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，可對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及維護環(huán)境生態(tài)產(chǎn)生雙重裨益。
來源:中財網(wǎng)
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