還有最后一周，我們就將告別2017年。在這一年里，一系列環(huán)保政策密集出臺，全國上下對環(huán)境保護凝聚了空前共識，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正作為一支引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，進入發(fā)展新時代。下面和大家一起回顧下2017年十大環(huán)保政策。
《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》
2017年2月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，2017年年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各省(直轄市)劃定生態(tài)保護紅線；2018年年底前，其他省(自治區(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護紅線;2020年年底前，全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定，勘界定標，基本建立生態(tài)保護紅線制度，國土生態(tài)空間得到優(yōu)化和有效保護，生態(tài)功能保持穩(wěn)定，國家生態(tài)安全格局更加完善。到2030年，生態(tài)保護紅線布局進一步優(yōu)化，生態(tài)保護紅線制度有效實施，生態(tài)功能顯著提升，國家生態(tài)安全得到全面保障。
《生活垃圾分類制度實施方案》
2017年3月18日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《生活垃圾分類制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，推進生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
2017年4月10日，環(huán)保部印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，環(huán)境保護部將全力推動約900項環(huán)保標準制修訂工作。同時，將發(fā)布約800項環(huán)保標準，包括質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準約100項，環(huán)境監(jiān)測類標準約400項，環(huán)境基礎(chǔ)類標準和管理規(guī)范類標準約300 項，支持環(huán)境管理重點工作。
攝影：劉篤龍
《環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》
2016年12月25日十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過了《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》，自2018年1月1日起施行。
2017年6月26日，財政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》，向社會公開征求意見，自正式發(fā)布之日起實行。《條例》對納稅人和征稅對象、計稅依據(jù)和方法標準、不予免稅以及跨省問題做出了詳細的規(guī)定。
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》
2017年6月29日，環(huán)保部公布《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第33號)同時廢止。該政策要求建設(shè)項目根據(jù)項目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，綜合考慮建設(shè)項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。同時應(yīng)當嚴格本名錄確定建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別，不得擅自改變環(huán)境影響評價類別。
攝影：劉篤龍
《土壤污染防治法(草案)》
2017年7月27日，全國人大網(wǎng)將《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布，并征求意見。草案根據(jù)不同類型土地的特點，分設(shè)專章規(guī)定了農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染風險管控和修復(fù)。要求落實土壤污染防治的政府責任，建立土壤污染的責任人、防治主要管理、有毒有害物質(zhì)的防控、風險管控和修復(fù)等制度。
《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》
2017年7月28日，環(huán)保部發(fā)布《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》。規(guī)定到2020年共有78個行業(yè)和4個通用工序要納入排污許可管理，同時規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門確定為重點排污單位和排污量達到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，暫不需要申請排污許可證。
《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》
2017年8月21日，《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》發(fā)布。要求各部門穩(wěn)步推進大氣污染防治工作，不斷取得成效。各相關(guān)部門要按照職責分工指導各地落實《攻堅行動方案》任務(wù)要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分調(diào)動地方和企業(yè)積極性，同時強化監(jiān)督和管理，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》
2017年11月16日 ，財政部發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》。提出嚴格新項目入庫標準 、集中清理已入庫項目等規(guī)定。要求各級財政部門統(tǒng)一認識、分類施策、嚴格管理。對新申請納入項目管理庫的項目進行嚴格把關(guān)，優(yōu)先支持存量項目，審慎開展政府付費類項目，確保入庫項目質(zhì)量。
《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》及《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》
2017年6月21日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例>的決定》(以下簡稱《決定》)，《決定》自2017年10月1日起施行。《決定》對現(xiàn)行條例進行了修改，簡化了建設(shè)項目環(huán)境保護審批事項和流程、加強事中事后監(jiān)管，并進一步優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負擔。
2017年11月20日，環(huán)保部發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，《暫行辦法》自發(fā)布之日起施行?！稌盒修k法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當按照《暫行辦法》規(guī)定的程序和標準，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。《暫行辦法》同時明確了建設(shè)單位不得提出驗收合格意見的9種情形。
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