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全國(guó)人大專題詢問(wèn):如何著手解決“新形態(tài)垃圾”,發(fā)改委、商務(wù)部醞釀應(yīng)對(duì)之策。

分類:固廢觀察 > 熱點(diǎn)觀察    發(fā)布時(shí)間:2017年11月7日 11:45    作者:固廢觀察    文章來(lái)源:

近年來(lái)我國(guó)快遞行業(yè)迅猛發(fā)展,在便民的同時(shí)也產(chǎn)生了快遞包裝垃圾問(wèn)題。在最近一次全國(guó)人大專題詢問(wèn)上,一些全國(guó)人大常委會(huì)委員建議,相關(guān)部門(mén)要盡早對(duì)新形態(tài)的垃圾做預(yù)案,做到防患于未然。

又到一年雙11,大量快遞包裝垃圾成為關(guān)注的焦點(diǎn),近日,國(guó)家發(fā)改委表態(tài)將著力推動(dòng)解決,商務(wù)部表將示開(kāi)展電商物流標(biāo)準(zhǔn)化,推出共享快遞盒。

                                                                                  來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)這里有最全面環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息

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新形態(tài)垃圾

十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議11月2日上午分組審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告(下稱報(bào)告),下午舉行聯(lián)組會(huì)議,結(jié)合審議報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。國(guó)務(wù)委員王勇和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。

“固廢法”執(zhí)法檢查是全國(guó)人大常委會(huì)是今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)。此次執(zhí)法檢查力度大、覆蓋面廣。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)親自帶隊(duì)赴地方檢查,多位常委會(huì)委員、專門(mén)委員會(huì)組成人員和人大代表參加,檢查地域覆蓋全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)。

報(bào)告表示,“固廢法”實(shí)施20多年來(lái),特別是近5年來(lái),我國(guó)固體廢物利用處置能力有了較大提升,但當(dāng)前固體廢物污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻。固體廢物產(chǎn)生量大、積存量多。我國(guó)歷年堆存的工業(yè)固體廢物總量達(dá)600~700億噸。

此外,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),新問(wèn)題隨之產(chǎn)生,如快遞包裝廢棄物、報(bào)廢汽車等快速增長(zhǎng),污泥、脫硫石膏等污染治理副產(chǎn)物大量產(chǎn)生,加劇了環(huán)境污染。

在分組討論中,一些全國(guó)人大常委會(huì)委員也對(duì)快遞包裝垃圾問(wèn)題提出了相關(guān)建議。

全國(guó)人大常委會(huì)委員李玲蔚表示,目前我國(guó)快遞業(yè)快速發(fā)展,給每個(gè)人生活帶來(lái)很大便利的同時(shí),所造成的環(huán)境的壓力,我們也不能夠忽視。尤其是包裝物消耗巨大和過(guò)度包裝等問(wèn)題,已越來(lái)越嚴(yán)重。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年一年我國(guó)快遞業(yè)共消耗超過(guò)100億張快遞運(yùn)單,32億只編制袋,68億只塑料袋,37億個(gè)包裝箱,3.3億卷膠帶,這個(gè)數(shù)字真是很可怕,都是“億”字來(lái)表述??爝f確實(shí)給我們每個(gè)人的生活帶來(lái)了很大的便利,但是這種過(guò)度的包裝、塑料袋這種不可降解的材料,確實(shí)給環(huán)境帶來(lái)了很大破壞。

全國(guó)人大常委會(huì)委員信春鷹表示,建議相關(guān)部門(mén)要盡早對(duì)新形態(tài)的垃圾做預(yù)案,做到防患于未然,不要等到問(wèn)題成堆之后再?gòu)念^清理。

“既有垃圾處理大體上形成了一些制度,這些制度的實(shí)施正在推進(jìn)。對(duì)新形態(tài)的垃圾沒(méi)有明確的部門(mén)管?,F(xiàn)在對(duì)于餐廚垃圾,家庭、餐館產(chǎn)生的,各地都在努力處理,有些地方做得不錯(cuò),大體能夠處理完畢。但對(duì)于餐飲外賣(mài),大量的塑料餐盒和廚余垃圾混在一起,沒(méi)有人管。”信春鷹說(shuō)。

信春鷹稱,最近看到有的地方由環(huán)保組織起訴外賣(mài)公司,外賣(mài)公司說(shuō)我只是平臺(tái),應(yīng)該由餐飲企業(yè)管。如果有關(guān)部門(mén)不及時(shí)采取措施的話,就會(huì)再次形成報(bào)告中講的企業(yè)牟利、群眾受害、政府買(mǎi)單的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題是不是已經(jīng)有研究、有預(yù)案?建議按照生產(chǎn)者負(fù)責(zé)任的環(huán)保原則,實(shí)現(xiàn)全鏈條管理。也可以通過(guò)稅收、提高許可標(biāo)準(zhǔn)的角度及早處理。

全國(guó)人大常委會(huì)委員楊震說(shuō),我們國(guó)家電子商務(wù)快速發(fā)展,快遞是其有力支撐,每天快遞有一億個(gè)包裹。好的方面,給老百姓帶來(lái)了便利,壞的方面,快遞物外面的包裝就是固體廢棄物。一天扔一億個(gè),一年就是365億個(gè),現(xiàn)在基本上都沒(méi)有充分利用,都被丟棄了,而且還在快速增長(zhǎng)過(guò)程中。建議推廣標(biāo)準(zhǔn)化的、可以重復(fù)利用的包裹箱。

“現(xiàn)在火箭的第一節(jié)都可以重復(fù)利用,一個(gè)小小的包裝箱,通過(guò)一些標(biāo)準(zhǔn)化的、可重復(fù)利用的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到重復(fù)利用?!睏钫鹫f(shuō)。


共享快遞盒可以重復(fù)用1千次

在專題詢問(wèn)中,全國(guó)人大常委會(huì)委員郎勝提問(wèn)稱,在參加執(zhí)法檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn),隨著快遞業(yè)迅速發(fā)展,快遞業(yè)包裝大量增加,這都是當(dāng)前固體廢物增量的重要源頭,政府有關(guān)部門(mén)將采取哪些措施,切實(shí)有效地推動(dòng)包裝垃圾源頭減量?

對(duì)此問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委主任何立峰表示,這幾年我們強(qiáng)化了對(duì)電子商務(wù)、快遞業(yè)等新興領(lǐng)域包裝廢棄物的治理。電子商務(wù)和快遞業(yè)是近年來(lái)快速發(fā)展的一種新業(yè)態(tài),由于相關(guān)管理措施不及時(shí)、不到位,從而出現(xiàn)了包裝廢棄物激增和環(huán)境治理方面的突出問(wèn)題。這是新的問(wèn)題,要高度重視,著力推動(dòng)解決。

“日前我們已經(jīng)出臺(tái)了《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的實(shí)施方案》,正在協(xié)調(diào)起草《關(guān)于推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán),發(fā)展單元化物流的意見(jiàn)》?!焙瘟⒎宸Q。

他表示,下一步將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作,把推行商品和快遞包裝減量等要求,用法律手段加以明確規(guī)范。及時(shí)調(diào)整相關(guān)的政策,準(zhǔn)備會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究調(diào)整“限塑令”,研究制定在電商、快遞、外賣(mài)等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實(shí)施方案,并且督促地方,特別是城市加大落實(shí)的力度。

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山也針對(duì)此問(wèn)題回應(yīng)稱,固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查對(duì)整治過(guò)度包裝有重大意義。目前電子商務(wù)快速發(fā)展,去年我國(guó)快遞量達(dá)313億件,今年預(yù)計(jì)差不多400億件。在全國(guó)人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)了過(guò)度包裝問(wèn)題,有時(shí)候購(gòu)買(mǎi)的一件小商品可能就幾塊錢(qián),包裝也需要幾塊錢(qián),浪費(fèi)非常大。

商務(wù)部將強(qiáng)化措施,引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用塑料購(gòu)物袋。

“塑料購(gòu)物袋難以降解,對(duì)環(huán)境造成污染,要減少使用量。二是鼓勵(lì)電商、物流快遞企業(yè)利用配送渠道回收利用廢棄的包裝物。目前有了一些先進(jìn)的典型,下一步將進(jìn)一步總結(jié),不斷地推動(dòng)?!辩娚椒Q。

此外要開(kāi)展電商物流標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)綠色包裝。推廣使用新型電商物流包裝技術(shù)和材料,促進(jìn)包裝減量化和可循環(huán)使用。推廣使用綠色物流設(shè)備和綠色包裝,推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備的循環(huán)共用,創(chuàng)新綠色物流運(yùn)作模式,提高能源資源的使用效率。

在推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化方面,商務(wù)部會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委以及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),在全國(guó)范圍選擇了32個(gè)城市、280多家重點(diǎn)企業(yè)和協(xié)會(huì)開(kāi)展試點(diǎn),鼓勵(lì)先行先試。

鐘山表示,從標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)開(kāi)始,向包裝標(biāo)準(zhǔn)化延伸,這項(xiàng)工作開(kāi)展得比較順利。今年“雙11”一些電商企業(yè)推出了共享快遞盒,將在13個(gè)城市投入使用,共享快遞盒可以重復(fù)使用1千次,單次成本不到一分錢(qián),不僅僅節(jié)約物流成本,更重要的是能夠保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源。


來(lái)源:固廢觀察

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