2017年6月29日，第七次生活垃圾焚燒處理技術與設備研討會在寧波召開，中外嘉賓千余人出席本次盛會。會上，針對垃圾焚燒廠鄰避問題，康恒環(huán)境董事長兼CEO龍吉生博士做了《垃圾焚燒廠建設與”鄰避”變”鄰利”》的主題演講。

那么，當前國內(nèi)垃圾焚燒技術究竟水平如何？鄰避效應如何緩解？低價中標對行業(yè)發(fā)展會造成哪些影響？帶著這些行業(yè)熱點問題，環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)邀請康恒環(huán)境董事長兼CEO龍吉生博士進行了專訪。

上?？岛悱h(huán)境股份有限公司董事長兼CEO、博士、注冊高級工程師

日本東京農(nóng)工大學生產(chǎn)技術專業(yè)生物生產(chǎn)學博士，中歐國際工商學院工商管理學碩士。

國家發(fā)展改革委PPP專家、國家財政部PPP專家。

國家城鄉(xiāng)建設部可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境專家委員會委員、中國環(huán)衛(wèi)協(xié)會垃圾處理專家委員會理事、國際固體廢棄物協(xié)會成員、日本廢棄物管理專家協(xié)會會員；

現(xiàn)任中信產(chǎn)業(yè)基金旗下上?？岛悱h(huán)境股份有限公司董事長、首席執(zhí)行官。

1991年獲日中科學技術交流協(xié)會“天田科學技術研究獎”；

1997年獲日本廢棄物學會論文發(fā)表獎；

2001年獲日本廢棄物技術咨詢顧問協(xié)會“有功獎”；

2012年獲中國科技進步獎一等獎。

華中理工大學兼職教授、重慶大學客座教授、日本福岡大學客座教授。

國內(nèi)垃圾焚燒技術已具備走出國門的實力

龍博士首先對國內(nèi)垃圾焚燒發(fā)展史進行了回顧。

始建于1985年的深圳清水河垃圾焚燒發(fā)電廠是國內(nèi)首座現(xiàn)代化垃圾焚燒設施，引進日本三菱重工焚燒爐，但后來得知日本三菱的垃圾焚燒技術也是剛剛從德國引進，成熟度并不高，結果在實際運行中出現(xiàn)了很多問題。從九十年代開始，國內(nèi)陸續(xù)有企業(yè)開始研發(fā)國產(chǎn)化的垃圾焚燒設備，但直到本世紀初，國內(nèi)垃圾焚燒廠仍以進口設備為主。2007年以后，中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)進入一個新的發(fā)展階段，國產(chǎn)設備逐漸嶄露頭角，以康恒環(huán)境、重慶三峰、杭州新世紀為代表的國內(nèi)企業(yè)，通過引進、消化、吸收國外垃圾焚燒技術，逐漸開發(fā)出適合國內(nèi)垃圾狀況的垃圾焚燒設備，并獲得非常多的應用。

康恒環(huán)境寧波鄞州垃圾焚燒項目外景

當然，目前國內(nèi)還有不少項目在使用進口垃圾焚燒設備，龍博士認為這毫無必要，因為我們國產(chǎn)的750噸/日和更大規(guī)模的820噸/日垃圾焚燒爐都運行的非常好?？梢哉f，我們的垃圾焚燒技術在充分吸收歐洲、日本經(jīng)驗教訓后，目前已經(jīng)非常成熟，技術水平完全達到了國際標準，具備了走出國門的條件。我們?yōu)楹芜€要使用進口設備呢？

關于技術，龍博士強調(diào)，垃圾焚燒不是有錢就可以做好的！目前國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一種不好的聲音，認為“技術都一樣，任何企業(yè)都能做，資金可以操控一切”，這種認知非常荒謬。龍博士認為“只有技術才能創(chuàng)造價值”。目前少數(shù)缺少技術，甚至完全沒有技術的企業(yè)也敢來投資運作焚燒項目，他們往往是把項目當作一個純粹賺錢的事來做，而不是作為環(huán)保事業(yè)來做，這對行業(yè)發(fā)展非常不利，因為垃圾焚燒要避免鄰避效應，就必須要做到技術可靠，技術不行，怎能確保環(huán)保達標？如何向老百姓交待？所以，今后垃圾焚燒的發(fā)展，仍然是技術的發(fā)展。追求技術進步，永遠是康恒環(huán)境的目標。

康恒環(huán)境寧波鄞州垃圾焚燒項目

鄰避效應，需要和居民坦誠相待

在參觀康恒環(huán)境寧波鄞州垃圾焚燒項目的時候，我們發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)臨近大門處，還有籃球場、排球場等體育設施正在修建，陪同人員說這是為回饋周邊村民所用，村民可以免費使用這些設施。

我們認為這應該也是康恒環(huán)境為化解鄰避效應所做的努力之一，果然，在談到鄰避效應時，龍博士說，寧波鄞州項目也遇到過鄰避問題，征地過程中需要拆遷一百多戶居民，因此特意在廠區(qū)內(nèi)修建了體育場等福利設施，權當作送給居民的“小禮物”。

那么如何化解鄰避效應？龍博士認為，信息不對稱是最容易導致鄰避問題的。目前居民獲取信息的渠道相對狹窄，居民不了解垃圾焚燒企業(yè)，當然容易產(chǎn)生問題。因此首先要坦誠的和居民溝通交流，了解居民最擔心什么，然后我們才能充分的把事實告訴他們；第二為了讓居民真正放心，一定要組織居民實地參觀垃圾焚燒項目，俗話說“百聞不如一見”，用事實讓居民接受垃圾焚燒。另外，我們國內(nèi)的焚燒廠有一點還是要改進，那就是需要福利設施，這是化垃圾焚燒廠“鄰避”為“鄰利”的一項重要舉措。

關于鄰避效應，龍博士表態(tài)說，不管過去，現(xiàn)在，還是將來，康恒環(huán)境都一如既往的嚴格執(zhí)行垃圾焚燒各項標準，始終把老百姓的利益放在第一位，公司內(nèi)部誰敢做出環(huán)保不達標的事，立刻開除并追究法律責任。作為一個企業(yè)，康恒環(huán)境絕不賺沒有良心、沒有道德的錢。

低價中標，不可持續(xù)

近年來，國內(nèi)環(huán)保行業(yè)低價中標現(xiàn)象屢見不鮮，垃圾焚燒行業(yè)也不例外，從早年百元以上降低到十幾元。這種現(xiàn)象正常嗎？

龍博士認為，低價中標足以扼殺行業(yè)發(fā)展，但是并不能簡單的把“低價中標”和“環(huán)保不達標”劃等號，個別企業(yè)的個別項目出現(xiàn)低價中標，不排除是戰(zhàn)略上的考慮。當然，即使是低價項目，對于一個有社會責任感的企業(yè)來說，也會確保項目達標運行。但是部分投資商也可能會以低價項目行綁架政府之實，30元錢中標，50元錢開工，80元錢開始運行，也有可能存在。總體來說，存在極少數(shù)低價項目不會對正規(guī)的大企業(yè)造成影響，但是，如果一個企業(yè)拿了10個低價項目，那這個企業(yè)的生存發(fā)展一定會產(chǎn)生問題，它拿到的項目一定會有不良的事情發(fā)生。所以，低價并不是一個好現(xiàn)象，雖不能一概而論低價一定有問題，但是總體而言肯定是不可持續(xù)的，不長久的。

康恒環(huán)境珠海垃圾焚燒發(fā)電項目實景

垃圾分類和垃圾焚燒，是一場零和博弈？

目前國內(nèi)很多人認為通過垃圾分類可以實現(xiàn)垃圾減量，從而可以少建，甚至可以不建包括垃圾焚燒廠在內(nèi)的垃圾處理設施；同時也有聲音批評，因為政府建垃圾焚燒廠，所以導致垃圾分類遲遲沒有進展。那么，垃圾分類真的可以減少垃圾嗎？垃圾分類和垃圾焚燒是一場零和博弈？

對此，龍博士堅定的認為，垃圾分類不可能取代包括垃圾焚燒廠在內(nèi)的各類垃圾處理設施，因為垃圾分類并不能算作一種垃圾減量方式，分類后的垃圾仍然需要按其屬性分別進行處理。同時，國內(nèi)在制定垃圾分類方法時存在一個嚴重的問題，就是與垃圾的末端處理方式脫節(jié)。以上海市為例，上海建設了多座垃圾焚燒發(fā)電廠，但是垃圾分類方法卻沒有“可燃垃圾”類，與垃圾分類普及、垃圾焚燒技術發(fā)達的日本形成鮮明對比。由于不對“可燃垃圾”單獨分類，導致國內(nèi)垃圾焚燒廠爐渣量達入爐垃圾量的20％~30％，而真正的可燃垃圾焚燒爐渣僅5%~10％。

另外，垃圾分類配套設施也存在問題。首先分類垃圾桶密閉性太強，不透明，垃圾扔進去，沒有人知道分類效果如何。而在日本，分類垃圾要用透明垃圾袋盛裝，是否分類、分類效果如何一目了然，對于未按要求分類的垃圾，還可直接拒收。其次，我們的垃圾運輸和處理環(huán)節(jié)還沒有實現(xiàn)分類。龍博士說，他曾經(jīng)親自觀察了自己居住的小區(qū)，雖然配套了分類垃圾桶，但是收集卻始終是一輛車一次收集所有的垃圾桶，后來，連他這個環(huán)保人士，都不愿配合垃圾分類了……

未來的康恒環(huán)境：多元化的固廢綜合治理運營商

目前提到康恒環(huán)境，我們首先想到的仍然是一家垃圾焚燒運營企業(yè)。那么未來的康恒環(huán)境會向什么方向發(fā)展？

龍博士說，康恒環(huán)境是從垃圾焚燒技術與設備的輕資產(chǎn)模式起步，未來仍然要堅定不移的做好垃圾焚燒業(yè)務，但是康恒環(huán)境也要抓住契機，實現(xiàn)公司的多元化發(fā)展，致力打造成為綜合性的固廢治理運營商。

今后，康恒環(huán)境將大力拓展四方面業(yè)務：

一是打造以垃圾焚燒發(fā)電廠為核心的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)（或稱循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)），園區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃建設污泥、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、糞便等處理設施，以充分利用物質(zhì)和能源的循環(huán)；

二是從垃圾治理末端向前端延伸，進入環(huán)衛(wèi)服務市場，布局環(huán)衛(wèi)全產(chǎn)業(yè)鏈；

三是拓展農(nóng)林廢棄物、秸稈等生物質(zhì)發(fā)電市場；

四是開展污染場地修復業(yè)務，并聯(lián)合中信地產(chǎn)、萬科等知名地產(chǎn)企業(yè)，對修復后地塊進行市場開發(fā)。

最后，龍博士說，康恒環(huán)境的發(fā)展愿景是：

第一，做跨世紀的百年企業(yè)；

第二，走出國門，做一家全球性跨國環(huán)保企業(yè)；

第三，成為全球固廢綜合治理行業(yè)的領跑者。