垃圾處理事關(guān)公益民生和城鄉(xiāng)環(huán)境，社會關(guān)注度高，公眾話題性強(qiáng)。作為一個(gè)資源環(huán)境承載力和社會治理支撐力相對不足的發(fā)展中大國，我國垃圾處理走上可持續(xù)發(fā)展道路依然面臨較多挑戰(zhàn)。由于歷史的原因和自然社會經(jīng)濟(jì)條件的差異，我國垃圾處理行業(yè)發(fā)展中不平衡、不充分的問題尤為突出，不同發(fā)展階段的矛盾同時(shí)存在，不同性質(zhì)的問題復(fù)合交織，導(dǎo)致媒體報(bào)道和公眾認(rèn)識垃圾處理困境時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)不同程度的偏頗?？陀^認(rèn)識我國垃圾處理困境，有助于盡快走出困境。

首先，要客觀審視我國垃圾處理取得的重要成就與存在的突出問題。

在城市化進(jìn)程不斷加快、土地資源日趨稀缺、居民環(huán)境意識和維權(quán)意識日益高漲的背景下，作為最典型的鄰避設(shè)施，垃圾處理設(shè)施的選址和落地越來越難。有的地方甚至出現(xiàn)了垃圾經(jīng)層層轉(zhuǎn)包外運(yùn)后非法傾倒進(jìn)入長江、太湖的惡性事件。

此外，我國農(nóng)村垃圾處理尚處于起步階段，非法傾倒、隨意堆放、無控處理、簡易處理仍然比較常見，無害化處理能力和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，亟待各級政府提供常態(tài)化、規(guī)范化的收運(yùn)和處理服務(wù)。

作為公益民生保障和環(huán)境污染治理設(shè)施，垃圾處理設(shè)施之于城市，就好比衛(wèi)生間之于家庭，社會各界在對此類設(shè)施嚴(yán)格要求的同時(shí)，不妨多一些理解和包容。值得重申的是，我們必須以發(fā)展的眼光來審視我國的垃圾處理，成就要充分肯定，問題也應(yīng)毫不規(guī)避。

其次，要平衡好垃圾處理當(dāng)務(wù)之急與久久為功之間的關(guān)系。

對于我國大部分區(qū)域，垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與水平提升依然是當(dāng)務(wù)之急，分類減量是久久為功的慢工細(xì)活。人們常用“垃圾圍城”“垃圾圍村”來描述垃圾問題的嚴(yán)峻程度，要解決這些問題，必須大力建設(shè)現(xiàn)代化垃圾處理設(shè)施，來替代城市或村鎮(zhèn)周邊大量存在的垃圾堆放點(diǎn)、無控處理場、簡易填埋場。事實(shí)上，我國大中城市“垃圾圍城”的問題已經(jīng)得到了較好的解決，依靠的就是市場化機(jī)制作用下處理設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)與運(yùn)行。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為之所以出現(xiàn)“垃圾圍城”“垃圾圍村”，出現(xiàn)垃圾處理能力不能滿足不斷增長的處理需求的問題，就是因?yàn)闆]有推行垃圾分類，或者垃圾分類推行不得力，實(shí)際上是站不住腳的。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，垃圾分類倒逼源頭減量的滯后效應(yīng)非常明顯，在經(jīng)濟(jì)增長和消費(fèi)膨脹的條件下，垃圾產(chǎn)生量短期內(nèi)不可能出現(xiàn)下降。同時(shí)，分類得到的各類垃圾也必須有足夠的設(shè)施加以處理和利用。離開現(xiàn)代化、多元化的垃圾處理設(shè)施，城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和環(huán)境安全都無從談起，垃圾分類只能成為空中樓閣。因此，持之以恒、循序漸進(jìn)地在全社會普遍推行垃圾分類制度，必須將高標(biāo)準(zhǔn)的分類處理設(shè)施建設(shè)作為根本依托。

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