推進(jìn)供水、供氣、污水治理、垃圾治理等城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，需要龐大的資金支撐。據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初步統(tǒng)計(jì)，今后3年，我省將推動(dòng)近900個(gè)相關(guān)項(xiàng)目落地，總投資達(dá)到1200多億元。

5月20日，全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)在長(zhǎng)沙召開，政、銀、企三方就促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行等職能部門，國(guó)家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行等12家金融機(jī)構(gòu)，北控水務(wù)、光大國(guó)際等50多家城鄉(xiāng)環(huán)境領(lǐng)域規(guī)模較大的企業(yè)參加會(huì)議。

聚焦六大工程

今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，旨在擴(kuò)大有效投資、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施一批既是人民群眾需要、銀行又愿意貸款、投資又能收回的項(xiàng)目。

我省在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將聚焦安全供水、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設(shè)增效等六大工程。

“省住建廳梳理了全省正在實(shí)施以及準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目清單，希望相關(guān)方面結(jié)合自身的技術(shù)實(shí)力與行業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合自己的項(xiàng)目，迅速開展對(duì)接?！笔∽〗◤d廳長(zhǎng)鹿山表示，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，今后3年我省將推動(dòng)近900個(gè)項(xiàng)目落地，總投資達(dá)到1200多億元。

其中，縣以上城市污水處理廠新(擴(kuò))建及提標(biāo)改造工程項(xiàng)目114個(gè)、污水管網(wǎng)新改建項(xiàng)目294個(gè)、污泥處理處置項(xiàng)目23個(gè)、垃圾治理焚燒發(fā)電項(xiàng)目32個(gè)、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)、餐廚垃圾處理項(xiàng)目20個(gè)、垃圾填埋場(chǎng)新建提標(biāo)改造項(xiàng)目19個(gè)、存量垃圾場(chǎng)治理項(xiàng)目10個(gè)、其他垃圾治理項(xiàng)目4個(gè)、鄉(xiāng)村污水垃圾治理項(xiàng)目315個(gè)以及其他等。

打通融資渠道

城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目普遍投資較大，在嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)、防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，如何籌集資金?

“政府與社會(huì)資本的合作尤為重要。這需要加強(qiáng)政策、項(xiàng)目和信息的對(duì)接，搭建合作平臺(tái)，打通融資渠道?！笔∽〗◤d將近年來相關(guān)政策進(jìn)行了梳理、集納，并作為當(dāng)天的會(huì)議資料派發(fā)。

相對(duì)于一般的基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目擁有較為穩(wěn)定的現(xiàn)金流。如長(zhǎng)沙市生活垃圾深度綜合處理(清潔焚燒)項(xiàng)目，采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，總投資25.86億元。項(xiàng)目資本金由企業(yè)出資，資本金以外的資金由銀行貸款。企業(yè)與政府簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，除了每千瓦時(shí)0.65元的發(fā)電收入外，由政府在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)(25年)額外補(bǔ)貼每噸109.9元的垃圾處理服務(wù)費(fèi)，每年保底處理量180萬噸。

當(dāng)天會(huì)上，政、銀、企三方就融資難題、技術(shù)瓶頸、治理模式、推進(jìn)方式等議題進(jìn)行了廣泛交流。一些金融機(jī)構(gòu)在發(fā)言中表示，政府把城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在突出位置，作為當(dāng)前穩(wěn)投資的重要舉措和重點(diǎn)方向，這也是金融機(jī)構(gòu)正在跟蹤和營(yíng)銷的方向。

國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，該行將充分發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、長(zhǎng)江大保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，利用抵押補(bǔ)充貸款(PSL)資金，重點(diǎn)支持湖南省污水處理、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化等領(lǐng)域，為項(xiàng)目建設(shè)提供長(zhǎng)期大額低成本信貸資金。

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