哪些生活垃圾適宜回收，哪些不適宜回收？這個問題困擾著不少市民。《上海市可回收物回收指導(dǎo)目錄（2019版）》出爐，該目錄包含一般可回收物、低價值可回收物、不宜列入可回收物的垃圾品種三張清單，讓人一目了然。

哪些生活垃圾適宜回收，哪些又不適宜回收?在實際操作過程中，這個問題困擾了不少居民。

5月8日，記者從上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室了解到，全新的《上海市可回收物回收指導(dǎo)目錄(2019版)》近日出爐，該目錄包含了一般可回收物、低價值可回收物、不宜列入可回收物的垃圾品種等3張“清單”。

這些垃圾不宜回收!還有不少在“搖擺”

查看不宜列入可回收物的垃圾品種，許多屬于“玻金塑紙衣”(玻璃、金屬、塑料、紙、織物)大類中的生活垃圾都被列入不宜回收的名單。比如：

紙類中的污損紙張、餐巾紙、衛(wèi)生間用紙、濕巾、一次性紙杯、廚房紙等;

塑料類中的污損塑料袋、一次性手套、沾有油污的一次性塑料飯盒等;

玻璃類中的玻璃鋼制品等;

金屬類中的縫衣針、回形針等;

織物類中的內(nèi)衣、絲襪等。

此外，鏡子、筆、眼鏡、打火機、橡皮泥等復(fù)合材料類的垃圾，還有陶瓷制品(碎陶瓷碗盆)、竹制品(竹籃、竹筷、牙簽)、一次性筷子、隱形眼鏡(美瞳)、棉簽等，也被列為不宜回收的垃圾。

松江一家可再生資源收運站內(nèi)，很少能見到外賣餐具，因為剩飯剩菜和油污的污染，這類垃圾已經(jīng)不具備回收利用的價值

對于上述垃圾為何不宜回收，綠化市容部門解釋說，主要因為它們受到了污損，又或者使用的場景特殊，失去了循環(huán)利用的價值，還有部分垃圾因為下游缺乏配套的處置鏈條，即使回收了也無法處置，所以在源頭不鼓勵回收這些垃圾，除非相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套健全了。

在宜回收和不宜回收之間，其實還有不少垃圾在“搖擺”。這些垃圾通常被稱為低價值可回收物，是指生活中具有一定循環(huán)利用價值，但單純依靠市場調(diào)節(jié)難以有效回收處理，需要經(jīng)過規(guī)?；厥蘸图刑幚聿拍軌蛑匦芦@得循環(huán)使用價值的固體廢棄物。

一旦收運處置的成本倒掛，這些低價值可回收物就可能無人回收，被視作干垃圾扔進干垃圾桶。

市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)席會議辦公室指出，以下垃圾已經(jīng)成為低價值可回收物：

紙類中的紙塑鋁復(fù)合包裝(利樂包)、食品外包裝盒、購物袋、皮鞋盒等;

塑料類中的塑料包裝盒、泡沫塑料、塑料玩具(塑料積木、塑料模型)等;

玻璃類中的碎玻璃、食品及日用品玻璃瓶罐(調(diào)料瓶、酒瓶、化妝品瓶)、玻璃杯、玻璃制品(放大鏡、玻璃擺件)等;

織物類中的衣物(外穿)、褲子(外穿)、床上用品(床單、枕頭)、鞋、毛絨玩具(布偶)等;

木類中的小型木制品(積木、砧板)等。

去除雜質(zhì)后的廢玻璃，由于沒有進一步細分，市場價值很低

對低價值可回收物，上海各區(qū)可結(jié)合本區(qū)實際情況給予專項資金補貼，讓它們從干垃圾桶里重回可回收物桶。

據(jù)透露，目前靜安、長寧、徐匯、虹口、普陀、松江、嘉定、奉賢等8個區(qū)已制定低價值可回收物補貼政策，其余區(qū)的政策正在加快落地。

常見的一般可回收物清單：

“點、站、場”建設(shè)納入績效考評范圍

盡管明確了一些垃圾是否適宜回收，但還有許多居民反映，上?？梢酝斗趴苫厥瘴锏挠布颓琅涮兹圆粔蚪∪?，就算分得清楚哪些是可回收物，但沒有地方可以扔，“小區(qū)里面只有干濕垃圾桶，看不到可回收物桶?！?/p>

針對上述問題，《上海市可回收物體系規(guī)劃實施方案》已經(jīng)出爐，提出加快生活垃圾分類清運體系和生活源再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”，有效推進可回收物的資源化回收。

根據(jù)規(guī)劃，到明年年底，上海要打造由“回收點、中轉(zhuǎn)站、集散場”構(gòu)成的“兩網(wǎng)融合”體系。

按照城區(qū)每1000戶居民設(shè)置1個回收點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每1500戶居民設(shè)置1個回收點的原則，全市至少建成8000個“兩網(wǎng)融合”可回收物回收服務(wù)點、若干個布局合理的中轉(zhuǎn)站(力爭建成170座)、10個區(qū)域性和3個托底保障的“兩網(wǎng)融合”集散場，滿足全市生活垃圾可回收物交投、轉(zhuǎn)運、集散需求。

同時，每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))至少建成1個具備可回收物交投、綠色賬戶服務(wù)、分類知識科普等功能的示范型可回收物回收服務(wù)點。

根據(jù)相關(guān)標準，標準型可回收物回收服務(wù)點一般在8平方米到10平方米，可基本滿足周邊市民交投和暫存可回收物的需求。

但不少社區(qū)，尤其是中心城區(qū)，沒有空間條件或者垃圾箱房沒有冗余空間，綠化市容部門建議采用自助回收箱、設(shè)立定時定點流動回收車或向市民發(fā)放可回收物專用袋并提供定期或預(yù)約服務(wù)等形式，來因地制宜地建設(shè)可回收物回收服務(wù)點。

楊浦區(qū)長海二村、開魯四村等都已投放智能分類回收機，圖為社區(qū)居民掃碼后投放可回收物。據(jù)介紹，引入智能分類回收機的兩網(wǎng)融合智能點位將是楊浦區(qū)今年發(fā)展兩網(wǎng)融合的重點方向。預(yù)計今年年底，楊浦區(qū)兩網(wǎng)融合點位將達到400多個，其中7成左右將是上述這樣的智能點位。

記者從綠化市容部門獲悉，上述可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站應(yīng)于今年底全面完成建設(shè)，為鼓勵各區(qū)切實推進可回收物點、站、場體系建設(shè)，市發(fā)改委、市財政局、市綠化市容局等部門正在研究制定市級的“以獎代補”政策，對于符合條件的集散場，應(yīng)納入循環(huán)經(jīng)濟政策予以支持，全面保障可回收物體系的健康運作。

相比服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站，可回收物集散場的規(guī)模更大，占地更多。根據(jù)可回收物體系規(guī)劃實施方案，上海按照因地制宜、城郊統(tǒng)籌原則，各郊區(qū)至少建成1座可回收物(“兩網(wǎng)融合”)集散場;中心城區(qū)采取委托市場化企業(yè)，與鄰近郊區(qū)統(tǒng)籌共建，或委托上海城投(集團)總公司等形式實現(xiàn)功能托底保障。

目前，松江、長寧的集散場已建成，嘉定、寶山、奉賢、崇明的集散場建設(shè)正在推進。

某區(qū)可回收物集散場內(nèi)，工作人員進行二次分揀

另據(jù)透露，上海將定期對各區(qū)相關(guān)責(zé)任主體的體系建設(shè)、運行情況開展檢查和考核，檢查和考核結(jié)果將納入各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考評范圍。

業(yè)內(nèi)人士指出，此舉將有力倒逼各區(qū)按照時間節(jié)點推進“兩網(wǎng)融合”設(shè)施的建設(shè)，盡快解決居民“沒有地方投放”的煩惱。

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上海市可回收物體系規(guī)劃實施方案

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