E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時(shí)間對入選城市(11個(gè))及特例地區(qū)(5個(gè))的固廢管理情況進(jìn)行了深入梳理。從區(qū)域分布來看，16個(gè)城市位于16個(gè)不同的省市，分布較為均勻。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來看，東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選，獨(dú)占“無廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個(gè)城市入選，東北地區(qū)則由盤錦作為代表成為首批試點(diǎn)城市之一。
4月29日，環(huán)境部召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人劉友賓公布了入選“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的11個(gè)城市，分別是廣東深圳、內(nèi)蒙古包頭、安徽銅陵、山東威海、重慶主城區(qū)、浙江紹興、海南三亞、河南許昌、江蘇徐州、遼寧盤錦、青海西寧。
此外，為更好服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，河北雄安新區(qū)(新區(qū)代表)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(開發(fā)區(qū)代表)、中新天津生態(tài)城(國際合作代表)、福建省光澤縣(縣級代表)、江西省瑞金市(縣級市代表)作為特例，參照“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動。
E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心第一時(shí)間對入選城市(11個(gè))及特例地區(qū)(5個(gè))的固廢管理情況進(jìn)行了深入梳理。從區(qū)域分布來看，16個(gè)城市位于16個(gè)不同的省市，分布較為均勻。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)劃來看，東部地區(qū)除上海外九省市均有縣/市入選，獨(dú)占“無廢城市”半壁江山;中、西部地區(qū)各有三個(gè)城市入選，東北地區(qū)則由盤錦作為代表成為首批試點(diǎn)城市之一。
*注：圖中紅色圈代表參照“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)一并推動的五個(gè)特例地區(qū)。
“11+6”城中，大部分采用了常見的“四分法”原則，深圳采用了精細(xì)分類、天津采用了三分法;縣級地區(qū)垃圾分類工作相對較為滯后，分類標(biāo)準(zhǔn)也較為簡單(以光澤為例)。
入選城市中固廢管理水平和信息公開程度差異明顯，11個(gè)試點(diǎn)城市以百萬人口級為主，是我國大多數(shù)地級市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個(gè)特例地區(qū)由于實(shí)際情況不同差異較大：雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線明顯較優(yōu)，北京、天津兩開發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限，大多采用域協(xié)同、小型分散處理的方式，但無害化水平均相對較高，地方縣、縣級市垃圾集中處置水平有待提升。
入選城市中固廢管理水平和信息公開程度差異明顯，11個(gè)試點(diǎn)城市以百萬人口級為主，是我國大多數(shù)地級市的典型代表。目前大多已有或在建有生活垃圾焚燒設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施。5個(gè)特例地區(qū)由于實(shí)際情況不同差異較大：雄安新區(qū)規(guī)劃處理能力、技術(shù)路線明顯較優(yōu)，北京、天津兩開發(fā)區(qū)由于區(qū)域內(nèi)人口及面積所限，大多采用區(qū)域協(xié)同、小型分散處理的方式，但無害化水平均相對較高，地方縣、縣級市垃圾集中處置水平有待提升。
注1：部分市（縣）生活垃圾產(chǎn)生量未公布官方數(shù)據(jù)，表中為E20研究院估算數(shù)據(jù)；餐廚垃圾產(chǎn)生量按照其常住人口及日均產(chǎn)生量定額估算得到
注2：圖中數(shù)據(jù)為E20研究院根據(jù)公開數(shù)據(jù)整理得到，空缺數(shù)據(jù)為暫未查詢到公開信息，不代表該市無該項(xiàng)處理能力。由于部分城市信息公開有限，此表可能與實(shí)際存在一定偏差，請酌情參考。
深圳
11個(gè)試點(diǎn)城市中，深圳無疑是垃圾分類推進(jìn)最好的城市。深圳在2015年在全國率先建立起生活垃圾大分流處理體系，并通過逐步完善法規(guī)體系引導(dǎo)市民進(jìn)行垃圾分類。近年來，深圳在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺1個(gè)政府規(guī)章、3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)規(guī)范性文件，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，并于2018年2月發(fā)布了立法文件的征求意見稿，將垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為十三類。
作為國內(nèi)首個(gè)開展大件垃圾專項(xiàng)收運(yùn)處理的城市，深圳率先建立預(yù)約回收制度，定點(diǎn)投放、預(yù)約清運(yùn)。據(jù)公開資料顯示，當(dāng)前深圳已建成大件垃圾處理設(shè)施21處，資源化率超70%。全市產(chǎn)生量約650噸/日，2017年收運(yùn)處理量529噸/日，回收率81.4%。廢舊織物全市產(chǎn)生量約12噸/日，2017年收運(yùn)處理量9.6噸/日，回收率80%。約3500個(gè)回收箱覆蓋全市物業(yè)小區(qū)（城中村），統(tǒng)一備案，箱體噴涂編號、投訴熱線等監(jiān)督信息。玻金塑紙則在全市3478個(gè)物業(yè)小區(qū)（城中村）統(tǒng)一配置分類收集容器5913組，同步建立分類收運(yùn)系統(tǒng)，提供免費(fèi)預(yù)約回收服務(wù)。全市產(chǎn)生量約350噸/日（主要為玻璃），2017年收運(yùn)處理量30噸/日。此外，由于深圳當(dāng)?shù)匚幕厣?jié)日前后的年花年桔等垃圾也成為其特殊收運(yùn)的一類。針對此類垃圾，每年元宵節(jié)前后集中開展專項(xiàng)回收活動。完好的花盆及土、支架回收再利用，植物作肥料，部分回植。2018年回收年花年桔202萬盆，再利用花盆47萬個(gè)，回植植物約8萬株。
由于常住人口基數(shù)龐大，深圳市生活垃圾日產(chǎn)生量高達(dá)逾2萬噸。在末端處理方面，深圳市現(xiàn)有三座垃圾填埋場，總設(shè)計(jì)處理能力為5940噸/日；6座焚燒發(fā)電設(shè)施，總設(shè)計(jì)處理能力為8625噸/日。按照生活垃圾日產(chǎn)生22227噸計(jì)，焚燒處理率近40%。按當(dāng)前處理能力計(jì)，其他垃圾處理能力仍存在不足。據(jù)E20研究院統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前深圳在建焚燒項(xiàng)目一個(gè)，處理能力達(dá)5000噸/日，建成后深圳的生活垃圾焚燒能力將進(jìn)一步大大增強(qiáng)。
在餐廚垃圾收運(yùn)管理方面，深圳市當(dāng)前由八家收運(yùn)企業(yè)進(jìn)行中端收運(yùn)，并建有4個(gè)共計(jì)1130噸/日末端餐廚垃圾處理設(shè)施。按照深圳常住人口數(shù)測算，餐廚垃圾產(chǎn)生量約在1482.9噸/日左右，按照100%分類收運(yùn)計(jì)，餐廚處理率可達(dá)76%。
包頭
包頭市生活垃圾日產(chǎn)生量約2000噸左右，當(dāng)前的末端處理設(shè)施能滿足基本處理需求。已建有餐廚垃圾處理廠，全市的餐飲垃圾單獨(dú)收運(yùn)處理需求可以基本滿足。在廚余垃圾、大件垃圾等處理設(shè)施方面，包頭目前仍存在明顯空缺。
包頭市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有兩個(gè)生活垃圾填埋場，分別是包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司東河城市垃圾衛(wèi)生填埋場與包頭市環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司生活垃圾處理中心。
東河垃圾填埋場主要負(fù)責(zé)處理東河區(qū)及部分九原區(qū)的生活垃圾處理工作。該項(xiàng)目總投資1.43億元，設(shè)計(jì)總庫容520萬立方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為Ⅱ級，建設(shè)期限為2年，設(shè)計(jì)使用年限20年，采用衛(wèi)生填埋工藝，日處理城市垃圾600噸。項(xiàng)目于2012年4月開工建設(shè)，2013年11月通過竣工驗(yàn)收。
包頭市生活垃圾處理中心工程投資1.6億元，包括新建一座生活垃圾衛(wèi)生填埋場和4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及附屬設(shè)施。新建生活垃圾填埋場區(qū)占地面積334.83畝，工程位于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)110國道東寶煤廠以北三公里處，規(guī)劃總用地面積 35.445hm2，其中填埋區(qū)占地面積21.69 hm2 ，總填埋庫容67萬m3。日處理垃圾800噸，使用年限20年。
2017年12月份，包頭市人民政府發(fā)出了關(guān)于實(shí)施餐廚垃圾集中收集運(yùn)輸處置的通告。在末端處理設(shè)施方面，目前包頭市已建有一座餐廚垃圾處理廠，設(shè)計(jì)總處理規(guī)模為200噸/日，采用濕式厭氧消化技術(shù)為主要處理工藝。項(xiàng)目采用BOT模式，回報(bào)機(jī)制為可行性缺口補(bǔ)助，由包頭市綠能錦城環(huán)保有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)運(yùn)營。一期建設(shè)100噸餐廚垃圾+7.5噸地溝油規(guī)模，投資約9400萬元。項(xiàng)目終期處置規(guī)模為200噸餐廚垃圾+15噸地溝油。項(xiàng)目于2017年起投入運(yùn)營。包頭市東河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理項(xiàng)目有150噸/日處理能力有待釋放。
銅陵
根據(jù)銅陵市2018年統(tǒng)計(jì)年鑒，2017年全市生活垃圾清運(yùn)量為17.68萬噸，日均生活垃圾產(chǎn)生量近500噸。
2010年安徽海螺水泥(600585)股份有限公司采用水泥窯協(xié)同技術(shù)，投資建設(shè)了銅陵市海螺生活垃圾焚燒處理廠，總投資1.24元，處理能力600噸/日，可以滿足當(dāng)前的生活垃圾處理需求。
2018年，銅陵市擬建設(shè)啟用處理規(guī)模為640噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座和處理規(guī)模為50萬噸/年的建筑垃圾資源化處置廠1座。項(xiàng)目總投資19936.28萬元，建設(shè)地點(diǎn)為銅陵市義安區(qū)天門鎮(zhèn)板橋村董店石料廠。項(xiàng)目建成后將為銅陵市生活垃圾兜底處理提供保障，并對垃圾分類后建筑垃圾的資源化利用提供了保障。
在餐廚垃圾處理方面，作為全國餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，銅陵2012年啟動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目。此項(xiàng)目包括餐廚廢棄物收運(yùn)系統(tǒng)、資源化利用和無害化處理系統(tǒng)，設(shè)計(jì)處理能力200噸/天，目前正在實(shí)施項(xiàng)目一期工程，處理能力100噸/天。項(xiàng)目總投資1.07億元，一期投資7000萬元。項(xiàng)目采取PPP模式，引入社會資本，餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸以及處置環(huán)節(jié)全部實(shí)行市場化運(yùn)作。
威海
威海市常住人口約283萬人。在生活垃圾分類方面，按照市政府的要求，環(huán)翠區(qū)從2016年開始在8個(gè)居民小區(qū)、29所中小學(xué)校、20家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展了生活垃圾分類試點(diǎn)工作。2018年，市、區(qū)兩級政府還將增加投資、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，計(jì)劃新增試點(diǎn)社區(qū)6個(gè)、試點(diǎn)企事業(yè)單位60個(gè)，首先實(shí)現(xiàn)環(huán)翠區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類全覆蓋。
在末端處理方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，威海市2017年共產(chǎn)生生活垃圾124.92萬噸，其中，市中心區(qū)42.92萬噸, 文登區(qū)27.63萬噸，榮成市36.12萬噸，乳山市18.25萬噸。處理方式為直接填埋和焚燒后填埋兩種。其中，市中心區(qū)和榮成、乳山兩市采用的是焚燒方式；文登區(qū)現(xiàn)在采取的是填埋方式，目前正在規(guī)劃建設(shè)焚燒項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2020年底投入使用。
在餐廚垃圾管理方面，市城投公司投資8500萬元，建設(shè)了日處理能力為100噸的餐廚垃圾處理設(shè)施。市中心區(qū)部分飯店和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將各自產(chǎn)生的餐廚垃圾單獨(dú)收納、存放，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門使用密閉專用車輛統(tǒng)一收集并運(yùn)送至處理廠進(jìn)行集中處理。2017年共處理餐廚垃圾2.32萬噸。從設(shè)施處理能力與城市預(yù)測餐廚垃圾產(chǎn)生量來看，完全實(shí)現(xiàn)單獨(dú)收運(yùn)單獨(dú)處理后，末端處理能力尚存在一定短板；但從實(shí)際設(shè)施使用情況來看，餐廚垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)能力尚未充分利用，因此餐廚垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)仍有待提升。
注: 威海市、乳山市未公布公開數(shù)據(jù)，此數(shù)據(jù)僅供參考。
重慶主城區(qū)
重慶市主城區(qū)包括渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，即通常所稱的“主城九區(qū)”。2017年底主城區(qū)總?cè)丝?65.06萬，生活垃圾日產(chǎn)量近萬噸。由于餐飲業(yè)較為發(fā)達(dá)，餐廚垃圾日產(chǎn)量近千噸，2016年投運(yùn)的黑石子餐廚垃圾處理廠設(shè)計(jì)處理能力為1000噸，可滿足主城區(qū)餐飲業(yè)的處理需求。
對于一般生活垃圾而言，重慶主城區(qū)生活垃圾焚燒設(shè)施相對充足，填埋方式已逐步淘汰。長生橋垃圾填埋場位于重慶市南岸區(qū)茶園新區(qū)，占地約1037畝，主要接受重慶主城區(qū)5個(gè)區(qū)的生活垃圾，于2003年7月投入運(yùn)行，2016年5月關(guān)停。高峰期日處理垃圾3000噸，接近庫容量。自建成以來，長生橋垃圾填埋場日處理量占主城區(qū)生活垃圾總量的41%-60%，隨著越來越多的焚燒設(shè)施投入運(yùn)營，重慶的垃圾填埋方式已宣告落幕。
紹興
在末端處理方面，位于柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)的大塢岙垃圾填埋場，是紹興市越城區(qū)和柯橋區(qū)共用的唯一垃圾填埋場地。2008年，填埋場經(jīng)過改造重新投入使用，總占地面積44公頃，設(shè)計(jì)使用時(shí)間為14年。填埋場一期填埋容量為90萬立方米，已于2011年底達(dá)到飽和狀態(tài)。現(xiàn)在運(yùn)行的是2013年投入使用的二期工程，計(jì)劃日填埋生活垃圾500噸，而目前日填埋量已達(dá)到700～1100噸。填埋場庫容已告急。
目前紹興市主要的垃圾焚燒設(shè)施包括紹興市垃圾和污泥處理綜合利用工程、上虞區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠和紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期焚燒廠項(xiàng)目，目前運(yùn)營的焚燒設(shè)施處理能力為4450噸。循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期焚燒項(xiàng)目交付后，紹興市焚燒能力將達(dá)近6000噸?？蓾M足近期紹興生活垃圾處理需求。
紹興市餐廚及廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)也相對較早。據(jù)悉，2015年5月，柯橋區(qū)成為全國首個(gè)建立餐廚垃圾處理中心的縣級城市，對城區(qū)餐飲垃圾實(shí)施集中無害化、資源化處理。
三亞
2017年年末三亞市常住人口76.42萬人。根據(jù)《2017年三亞市環(huán)境狀況公報(bào)》，2017年，城市市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為63.7萬噸，其中16萬噸生活垃圾由三亞市垃圾處理場進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理，均能做到日產(chǎn)日清，滲濾液經(jīng)物化、生化和膜處理后達(dá)標(biāo)排放；46.3萬噸生活垃圾由三亞市生活垃圾焚燒發(fā)電廠用來焚燒發(fā)電；1.4萬噸餐廚垃圾用于沼氣發(fā)電。城市市區(qū)生活垃圾無害化處理總量為63.7萬噸，無害化處理率為100%。
三亞2015年起將垃圾分類試點(diǎn)單位推廣到農(nóng)村，2018年啟動了生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠一二期、餐廚廢棄物處理廠等7個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾、廚余垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等無害化處理和資源化利用。同時(shí)，三亞已啟動循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作，規(guī)劃建設(shè)生活垃圾分揀中心、大件垃圾回收中心、廢舊車輛拆解中心等一系列項(xiàng)目，多點(diǎn)發(fā)力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展。
三亞市生活垃圾衛(wèi)生填埋場于2007年12月開工，2009年3月投入運(yùn)營，設(shè)計(jì)處理規(guī)模500噸。主要負(fù)責(zé)對三亞市及周邊鄉(xiāng)村垃圾進(jìn)行填埋處理。建設(shè)占地面積4畝，使用期限18年。
在焚燒方面，三亞生活垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)建項(xiàng)目總設(shè)計(jì)日處理生活垃圾1,800噸，項(xiàng)目將先建設(shè)日處理垃圾規(guī)模1,200噸，投資約人民幣6.4億元，預(yù)計(jì)每年提供綠色電力約1.5億千瓦時(shí)。項(xiàng)目將預(yù)留600噸／日垃圾處理量，根據(jù)當(dāng)?shù)乩幚硇枨笊院蠼ㄔO(shè)。
三亞市餐廚垃圾處理項(xiàng)目總投資1.2億元，坐落在立才農(nóng)場的三亞市生活垃圾填埋場附近，占地46572㎡(70畝)，年處理餐廚垃圾36000噸、廢油脂14400噸。建成后年產(chǎn)蛋白飼料原料2160噸、物柴油7200噸、沼氣65萬m?、植物瀝青430噸、甘油500噸。該項(xiàng)目一期處理餐廚廢棄物100噸/日，遠(yuǎn)期處理規(guī)模為150噸/日。項(xiàng)目采用BOT方式建設(shè)，目前由光大國際收購，殘?jiān)c光大生活垃圾焚燒廠進(jìn)行協(xié)同處理。
許昌
2018年末，許昌市常住人口達(dá)443.74萬人，生活垃圾產(chǎn)生量巨大。根據(jù)《許昌市城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集運(yùn)輸處理操作辦法》，許昌市居民家庭將垃圾分為可回收垃圾、可燃垃圾、餐廚垃圾、其它垃圾四類。
在末端處理設(shè)施方面，許昌垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（遷建）選址于許昌市西郊香山公園（原垃圾填埋場封場而建），龐莊村以西，垃圾填埋場以北及以東地塊。確定擬建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活垃圾 2250 噸垃圾來源于許昌市區(qū)及周邊禹州、長葛、許昌、襄城等縣城。擬采用3臺日處理能力750t 的機(jī)械爐排爐焚燒爐。
盡管生活垃圾無害化處理設(shè)施紛紛上馬，但目前許昌仍無餐廚垃圾處理設(shè)施，由生活垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理，在一定程度上造成了焚燒設(shè)施的損耗、滲濾液問題的加重以及有機(jī)質(zhì)資源的浪費(fèi)。E20研究院認(rèn)為，隨著無廢城市試點(diǎn)工作的推進(jìn)，許昌市未來對相關(guān)靜脈產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃需提上日程。
徐州
2018年徐州市年末全市常住人口880.20萬人，全市生活垃圾日產(chǎn)生量約8300噸。
徐州市區(qū)內(nèi)生活垃圾管理水平較高。市區(qū)共有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站34座，配套各類垃圾收運(yùn)車輛560余輛，日轉(zhuǎn)運(yùn)能力達(dá)到3000噸以上，建立了以區(qū)域大型轉(zhuǎn)運(yùn)站二次轉(zhuǎn)運(yùn)和小型轉(zhuǎn)運(yùn)站或垃圾壓縮車轉(zhuǎn)運(yùn)相結(jié)合的生活垃圾收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、壓縮化、密閉化，市區(qū)垃圾收運(yùn)覆蓋率100%。市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約3000噸，采取垃圾焚燒發(fā)電為主（日均處理垃圾1500噸），衛(wèi)生填埋為輔（日均處理垃圾1500噸）的處理方式，分別由徐州協(xié)鑫環(huán)保能源有限公司和雁群生活垃圾填埋場接納處理，無害化處理率達(dá)到100%。
在餐廚垃圾管理方面，2017年新建徐州市餐廚垃圾處理，由徐州鼎和生物科技有限公司/中聯(lián)重科(000157)股份有限公司(聯(lián)合體)中標(biāo)，注冊資本5000萬元，其中政府出資方徐州市國盛投資控股有限公司持股35%，回報(bào)機(jī)制為政府可行性缺口補(bǔ)助。工藝主要采用厭氧消化處理技術(shù)，處理規(guī)模為日處理餐廚廢棄物200t/d，廢棄油脂30噸，分兩期實(shí)施，收運(yùn)范圍為徐州市主城區(qū)。徐州市規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一由一家公司進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與餐廚廢棄物收運(yùn)、處置企業(yè)簽訂收集運(yùn)輸協(xié)議，這對防止“地溝油”回流餐桌，維護(hù)徐州市食品安全管理，保障百姓健康，促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用有重要意義。
2017年8月市城管局下發(fā)《市區(qū)餐廚廢棄物專項(xiàng)整治工作方案》，并聯(lián)合市公安局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈徐州市城市管理行政執(zhí)法協(xié)作規(guī)定〉實(shí)施方案（七）的通知》，明確工作目標(biāo)、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法，對主城區(qū)私拉、偷運(yùn)餐廚廢棄物的行為進(jìn)行集中整治。截至2018年9月底共與3806家餐飲企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議。
在建筑垃圾管理方面，市區(qū)共計(jì)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司28家，所屬車輛795臺，其中新型環(huán)保渣土車659臺。全部落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（即統(tǒng)一蘇CS號段，統(tǒng)一設(shè)置放大字號，統(tǒng)一安裝密閉蓋，統(tǒng)一加裝車頂燈，統(tǒng)一安裝車輛GPS定位裝置，統(tǒng)一設(shè)置安全監(jiān)督公示牌，統(tǒng)一由城管、公安聯(lián)合審批運(yùn)輸線路并發(fā)放通行證）。建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)每月向市城管局申報(bào)運(yùn)輸信息，由市城管局聯(lián)合公安交警部門共同審批后給予通行證。市城管局執(zhí)法人員聯(lián)合交警部門嚴(yán)格對照通行證規(guī)定的信息進(jìn)行核查，對未按照指定線路、時(shí)間等運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行處罰，確保建筑垃圾（工程渣土）處置規(guī)范、有序。2017年，徐州市申報(bào)處置建筑垃圾（工程渣土）共計(jì)1105.29萬方，全部采取衛(wèi)生回填、工地間調(diào)劑、路基鋪墊等方式進(jìn)行了平衡消納、處理。
盤錦
盤錦工業(yè)以石油開采和石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)固體廢物主要來源于這兩大產(chǎn)業(yè)。一般工業(yè)固廢綜合利用處置率99.35%，危險(xiǎn)廢物全部送至有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位合規(guī)利用、處置。為有效處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物，盤錦規(guī)劃建設(shè)了盤錦市再生資源產(chǎn)業(yè)園和遼東灣新區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是遼寧省除了沈陽、大連兩市外唯一規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)再生資源產(chǎn)業(yè)園的城市，建成并投入運(yùn)營7家危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，危險(xiǎn)廢物綜合利用和處置能力達(dá)到51.25萬噸/年。
盤錦是全國率先實(shí)行城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系的城市之一。生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市污水處理廠污泥等安全處置率100%；秸稈、農(nóng)作物（秸稈）可收集量為87萬噸，利用量80萬噸；醫(yī)療廢物處置率100%。為有效處置生活垃圾、醫(yī)療廢物，建有255萬立方米垃圾填埋廠、日處理能力5.5噸醫(yī)療廢物焚燒處置項(xiàng)目及四處建筑垃圾堆存場，全市醫(yī)療廢物收集并無害化處理實(shí)現(xiàn)了市域全覆蓋。
在生活垃圾管理方面，依據(jù)《遼寧省生活垃圾分類管理工作導(dǎo)則》，市住建委結(jié)合現(xiàn)有生活垃圾處理工作實(shí)際，將城市生活垃圾分為可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類進(jìn)行投放收集。在具體工作中，不斷完善設(shè)施設(shè)備，充實(shí)基層管理力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾逐步做到精準(zhǔn)投放。截至2018年，已陸續(xù)在全市170個(gè)住宅小區(qū)、93個(gè)公共機(jī)構(gòu)、362個(gè)企業(yè)實(shí)施了生活垃圾分類。全市共設(shè)置分類垃圾桶4900個(gè)，布設(shè)垃圾分類桶組或站點(diǎn)3267個(gè)。同時(shí)，在主城區(qū)通過政府購買服務(wù)方式推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式，共布設(shè)智慧垃圾分類站點(diǎn)1766個(gè)，配備垃圾分揀和服務(wù)人員200人，發(fā)放智能卡10.3萬戶，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民小區(qū)已達(dá)到149家，已覆蓋15萬戶居民，取得了較好效果。在分類運(yùn)輸中，市住建委在全市配備垃圾分揀車輛157臺、可回收和易腐垃圾收集車101臺、餐廚垃圾收運(yùn)車15臺、環(huán)衛(wèi)壓縮車20臺，并組建再生資源回收車隊(duì)，由盤錦京環(huán)公司專業(yè)運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)開展垃圾分類回收運(yùn)輸工作，逐步建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，避免混合運(yùn)輸。建立再生資源回收系統(tǒng)，建設(shè)再生資源壓縮打包轉(zhuǎn)運(yùn)站和大型回收站各1座、生態(tài)島8個(gè)、分揀中心15座，對可回收垃圾定期進(jìn)行回收、出售。不斷完善易腐垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，設(shè)置易腐垃圾填埋區(qū)域，滿足易腐垃圾分類處理需要。建成有毒有害垃圾處理站，對有毒有害垃圾進(jìn)行無害化處理。同時(shí)，優(yōu)化末端處理系統(tǒng)，實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，帶動盤錦市垃圾處理從末端治理轉(zhuǎn)向全生命周期的綠色化生產(chǎn)。
盤錦市固廢綜合處理園區(qū)-生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于盤錦市雙臺子區(qū)陸家鎮(zhèn)陸家村原盤錦市生活垃圾衛(wèi)生填埋場西側(cè)。主要建設(shè)2條650噸/天生活垃圾處理能力的焚燒線，1條250噸/天的污泥干化生產(chǎn)線，配置一臺18MW的汽輪機(jī)發(fā)電系統(tǒng)及配套設(shè)施等。該項(xiàng)目采用BOT模式建設(shè)運(yùn)營，年處理生活垃圾47.45萬噸，總投資估算7.3億元，資金由企業(yè)自籌解決，項(xiàng)目業(yè)主是盤錦京環(huán)環(huán)?？萍加邢薰尽?p> 在園區(qū)內(nèi)還擬建餐廚垃圾處理站，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為餐廚垃圾80t/d，廢棄油脂5t/d，處理工藝為：“擠壓分離+除砂除雜+三相分離+液相除油”，處理后產(chǎn)生的殘?jiān)屯侔l(fā)電廠通過焚燒發(fā)電達(dá)到資源化利用；沼液輸送至水處理系統(tǒng)達(dá)標(biāo)處理后廠內(nèi)回用；沼液處理過程中產(chǎn)生的沼氣通過燃燒為廠區(qū)供熱；油脂收集后可外售提煉工業(yè)用油。項(xiàng)目投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)盤錦市餐廚廢棄物“收運(yùn)處理一體化”，達(dá)到資源化、減量化、無害化。
西寧
根據(jù)2017年大中城市（西寧市）固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布，2017年西寧市共產(chǎn)生工業(yè)廢物358.65萬噸，其中一般工業(yè)固廢338.04，危險(xiǎn)廢物20.61萬噸。一般工業(yè)廢物處置利用率97.96%，工業(yè)危廢處置利用率79.53%。
在生活垃圾處理方面，目前西寧采用衛(wèi)生填埋方式處理。據(jù)公開資料顯示，西寧市2017年底共有生活垃圾處理廠10個(gè)，填埋總量137.71萬噸，運(yùn)行費(fèi)用近1900萬元。2019年擬建一座生活垃圾焚燒場，青海省西寧市再生能源發(fā)電項(xiàng)目（垃圾焚燒發(fā)電），設(shè)計(jì)處理規(guī)模1800噸/日。整體來看作為西部城市，西寧的生活垃圾處理方式相對滯后，焚燒能力存在缺失。
在餐廚垃圾管理方面，西寧市起步較早。在2006年，也就是“十一五”開始之年，西寧市委、市政府就把餐廚垃圾處理項(xiàng)目作為一項(xiàng)民生工程，納入到城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“總盤子”。通過市場化運(yùn)作，建成了日處理能力200噸的餐廚垃圾處理中心，并于2008年6月投入運(yùn)營。該項(xiàng)目由收運(yùn)系統(tǒng)、蛋白飼料生成系統(tǒng)、生物柴油生產(chǎn)系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)以及計(jì)算機(jī)自動控制系統(tǒng)組成，可以將餐廚垃圾進(jìn)行自動分類分離，經(jīng)無害化處理后，生產(chǎn)出高蛋白飼料母料和高潔凈的生物柴油。但隨著國家對餐廚垃圾飼料化的嚴(yán)控，這一技術(shù)的可靠性和復(fù)制性存在一定問題。
雄安新區(qū)
截止到2017年，雄安新區(qū)擁有常住人口104.71萬人,分布在1577平方公里的地域范圍,人口密度極低,其中雄縣人口約38萬,容城人口約39萬,安新人口約26萬。據(jù)估算，目前日生活垃圾產(chǎn)生量在1200噸左右。根據(jù)規(guī)劃測算，預(yù)計(jì)2035年生活垃圾產(chǎn)量3000噸/天，需要焚燒的垃圾量2250噸/天，其余為廚余/餐廚垃圾。
根據(jù)中國雄安集團(tuán)官網(wǎng)公告，雄安新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座垃圾綜合處理設(shè)施，擬接納新區(qū)全域全口徑的固廢，包括生活垃圾、餐廚/廚余垃圾、糞便、污泥、醫(yī)療廢物及其它危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固廢等。公告顯示，雄安新區(qū)垃圾處理過渡設(shè)施項(xiàng)目擬于雄縣龍灣鎮(zhèn)馬務(wù)頭村建設(shè)，建設(shè)規(guī)模300噸/日，年處理垃圾量為100000噸。占地面積31280㎡，約46.9畝，投資總估算約8381萬元；垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總規(guī)模5000噸/天，土建工程一次建設(shè)，設(shè)備分期安裝。垃圾綜合處理廠一期焚燒規(guī)模為3010噸/天，生化能力600噸/天（其中餐廚/廚余等300噸/天、糞便300噸/天），污泥干化150噸/天，醫(yī)療廢物處理10噸/天。。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程總用地500畝，控制周邊區(qū)域開發(fā)，為垃圾處理預(yù)留發(fā)展空間。一期工程預(yù)計(jì)2019年6月開工，2020年底前建成。垃圾綜合處理設(shè)施一期工程投資約26億元。
在填埋方面，葛洲壩(600068)子公司堯潤環(huán)保中標(biāo)雄縣5年垃圾處理承包權(quán)。項(xiàng)目內(nèi)容包括2座垃圾填埋場，垃圾填埋規(guī)模365噸/日。保定中冀城市環(huán)境衛(wèi)生處置有限公司于2016年中標(biāo)容城縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場委托運(yùn)營項(xiàng)目，填埋能力150噸/日。安新縣安清環(huán)?？萍加邢薰矩?fù)責(zé)該縣生活垃圾填埋處理，建有300t/d生活垃圾處理廠一座，主要包括垃圾綜合處理區(qū)、垃圾填埋區(qū)和辦公區(qū)，總建筑面積為62901平方米。年處理生活垃圾總量10.95萬噸。雄安新區(qū)三縣填埋能力合計(jì)815噸/日。
北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
根據(jù)《新區(qū)(大興-開發(fā)區(qū))2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年末開發(fā)區(qū)常住人口16.7萬人。
自2013年開始，開發(fā)區(qū)先后有60余家企業(yè)開展了強(qiáng)制或自愿清潔生產(chǎn)，并支持北京鼎泰鵬宇環(huán)?？萍加邢薰救〉谩拔ｋU(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證”，成為國內(nèi)首家集危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、分類和貯存為一體的試點(diǎn)企業(yè)，存儲能力8000噸，可暫存18類危險(xiǎn)廢物，有效解決了開發(fā)區(qū)中小企業(yè)危廢種類多、年產(chǎn)量小、無貯存場所的問題。同時(shí)，為進(jìn)一步推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用，2013年起至今，開發(fā)區(qū)內(nèi)新建及改擴(kuò)建道路大規(guī)模鋪筑了橡膠瀝青路面，里程超過100公里，經(jīng)測算，五年來消耗廢舊輪胎約26萬條，減少二氧化碳排放達(dá)18.6萬噸，成為亞洲首個(gè)大規(guī)模在城市道路推廣運(yùn)用橡膠瀝青達(dá)百萬平方米的區(qū)域。
根據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，開發(fā)區(qū)工業(yè)固廢的綜合利用率約為80%，危險(xiǎn)廢棄物綜合利用率約為65%。年均周轉(zhuǎn)貯存量約為2300噸，無歷史堆存情況。
在餐廚垃圾管理方面，自2017年9月開始，開發(fā)區(qū)為全區(qū)餐飲企業(yè)提供免費(fèi)清運(yùn)服務(wù)。針對日常管理中存在的問題，開發(fā)區(qū)由城市管理局牽頭,協(xié)調(diào)組織開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查組各成員單位共同開展餐廚垃圾規(guī)范管理工作。如今開發(fā)區(qū)針對餐廚垃圾處理方面已經(jīng)形成一套成熟的回收方案，為區(qū)內(nèi)各單位提供統(tǒng)一、免費(fèi)回收。
中新天津生態(tài)城
中新天津生態(tài)城是中國、新加坡兩國政府戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，這是繼蘇州工業(yè)園之后，中新兩國的第二個(gè)政府間合作項(xiàng)目。
為確保生態(tài)城指標(biāo)體系中“日人均垃圾產(chǎn)生量0.8千克、垃圾回收利用率60%、垃圾無害化處理率100%”三項(xiàng)固廢指標(biāo)要求，生態(tài)城充分借鑒新加坡先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在垃圾分類及源頭化管理方面做文章。
在生活垃圾收運(yùn)體系中，中新生態(tài)城南部片區(qū)采用垃圾氣力輸送系統(tǒng)包括中央收集站、公共管網(wǎng)和物業(yè)管網(wǎng)，已建設(shè)運(yùn)行四套系統(tǒng)，服務(wù)覆蓋面積6平方公里，可服務(wù)人口約10萬人，總設(shè)計(jì)輸送能力87.2噸/日。通過地下收運(yùn)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)運(yùn)到中央垃圾收集站后進(jìn)入微生物處理車間，垃圾中的油脂部分通過分揀、上料、好氧分解、油水分離、水處理，可提煉出廢棄油脂，并最終生產(chǎn)出工業(yè)皂粉，用于相關(guān)立面的環(huán)衛(wèi)保潔。而有機(jī)部分通過好氧分解技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于花草樹木養(yǎng)護(hù)。垃圾不能回收利用的部分，則被密閉壓縮后運(yùn)到幾公里外的漢沽垃圾焚燒發(fā)電廠，以電能的形式通過電網(wǎng)傳回。第一垃圾焚燒發(fā)電廠坐落于漢沽，占地7.442萬平方米，分兩期建設(shè)。一期工程日處理生活垃圾1500噸，年處理生活垃圾50萬噸，終期日處理規(guī)模2000噸，年處理能力66.7萬噸，服務(wù)范圍為濱海新區(qū)海河以北區(qū)域。濱海新區(qū)第二垃圾焚燒發(fā)電廠位于南港輕紡工業(yè)園，總占地約8.4萬平方米，一期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1000噸，終期建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾2000噸，處理新區(qū)海河以南區(qū)域的全部生活垃圾。對于生態(tài)城居民而言，漢沽焚燒廠的處理能力可以滿足其生活垃圾的中端處置需求。
生態(tài)城暫無集中式餐廚垃圾處理設(shè)施，餐廚垃圾處理站占地面積達(dá)55平方米，收集餐廚垃圾的輻射范圍為中新天津生態(tài)城整個(gè)區(qū)域的食堂、居民區(qū)，日處理餐廚垃圾達(dá)700公斤。
福建省光澤縣
根據(jù)《光澤縣2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2018年末常住人口13.7萬人。垃圾分類工作主要集中在農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治工程中進(jìn)行，以“金華模式”為參考，農(nóng)戶將垃圾初次分為“會爛”和“不會爛”兩類，保潔員分類收集后再將“不會爛”垃圾分為“能賣”和“不能賣”兩類，“不能賣”的集中無害化處理；將“會爛”的餐廚垃圾收集倒入“垃圾陽光堆肥房”或漚肥池發(fā)酵除臭處理，制成有機(jī)肥回歸農(nóng)田山地。
在生活垃圾末端處理設(shè)施建設(shè)方面，光澤縣城市生活垃圾填埋場擴(kuò)建工程平均設(shè)計(jì)規(guī)模為200噸/日，占地90畝；新建滲濾液處理站規(guī)模110 m3/d，現(xiàn)有滲濾液處理站規(guī)模35 m3/d。投資總額為人民幣4979.73萬元。
根據(jù)《南平市城市聯(lián)盟生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案》，采取“三線一中心”方案，在建陽、邵武、浦城和南平建設(shè)四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，分別覆蓋建甌—建陽—武夷山、順昌—邵武—光澤、浦城—松溪—政和以及南平四個(gè)城鎮(zhèn)區(qū)域圈。全市4座垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目全部建成后，日處理垃圾能力達(dá)到2200t/d。新增裝機(jī)3萬千瓦，年發(fā)電量為2.2億千瓦時(shí)。全市垃圾焚燒發(fā)電處理率達(dá)90%以上。
其中，順昌—邵武—光澤城鎮(zhèn)區(qū)域圈聯(lián)合建立邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項(xiàng)目，由中航美麗城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。邵武市生活垃圾綜合處理廠PPP項(xiàng)目規(guī)劃新建2座生活垃圾綜合處理廠。其中位于邵武市吳家塘鎮(zhèn)的處理廠占地50畝，處理規(guī)模為200噸/天。位于邵武市大埠崗鎮(zhèn)的處理廠占地10畝，處理規(guī)模為50噸/天。
江西省瑞金市
瑞金市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于市生活垃圾填埋場（沙洲壩鎮(zhèn)清水村牛欄窩），于2014年11月28日與愛思環(huán)?？萍加邢薰竞炗唴f(xié)議。該項(xiàng)目總投資達(dá)3.6億元，占地面積約80畝，初期垃圾日處理規(guī)模為800噸（兩爐一用一備），項(xiàng)目采用目前最新的機(jī)械爐排爐焚燒工藝，預(yù)計(jì)將于2019年下半年投入使用。該項(xiàng)目主要服務(wù)市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣（市）生活垃圾焚燒需求。在江西省2015年第一批政府與社會資本合作（PPP)推介項(xiàng)目新聞發(fā)布會上，該項(xiàng)目被列入省政府第一批PPP項(xiàng)目調(diào)度，是贛州市唯一一個(gè)列入現(xiàn)場簽約的（PPP）項(xiàng)目。
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