日前發(fā)布的《中國(guó)造紙工業(yè)可持續(xù)發(fā)展白皮書(shū)》顯示，造紙工業(yè)作為重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。當(dāng)前，我國(guó)造紙業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能4000多萬(wàn)噸，并大力引進(jìn)清潔能源設(shè)備，行業(yè)的清潔生產(chǎn)取得了很大的進(jìn)步。但是原材料短缺的問(wèn)題仍然影響著我國(guó)造紙業(yè)的健康發(fā)展。本文特邀專家對(duì)造紙工業(yè)的原材料問(wèn)題和環(huán)保生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)廢紙和紙板不能稱為“廢物”“垃圾”或“固廢”，應(yīng)稱為“回用纖維”，是國(guó)際公認(rèn)的造紙最環(huán)保且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的不可缺的原料，因此，不能把優(yōu)質(zhì)進(jìn)口廢紙和紙板（含雜率0.5%以下）簡(jiǎn)單地劃分在洋垃圾的范圍內(nèi)。

近幾年來(lái)，我國(guó)紙和紙板的總產(chǎn)量都在1億噸以上，其原料中65%是廢紙和紙板，30%是木漿?？梢钥闯?，廢紙和紙板是支撐我國(guó)造紙工業(yè)的主要原料。我國(guó)對(duì)紙產(chǎn)品的需求不斷增加，但造紙?jiān)蠂?yán)重匱乏。

原材料匱乏 行業(yè)發(fā)展受阻礙

當(dāng)前，我國(guó)造紙?jiān)腺Y源嚴(yán)重匱乏，主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是我國(guó)林木資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年、2017年分別進(jìn)口木漿2106萬(wàn)噸、2372萬(wàn)噸，進(jìn)口廢紙及紙板2850萬(wàn)噸、2572萬(wàn)噸，每年兩者總量近5000萬(wàn)噸。另外，國(guó)內(nèi)企業(yè)自產(chǎn)木漿所用木片大部分也依靠進(jìn)口。如果沒(méi)有進(jìn)口原料的補(bǔ)充，我國(guó)造紙產(chǎn)業(yè)將面臨巨大沖擊。

二是利用竹子、蔗渣、秸稈等非木纖維原料制漿不能替代廢紙及紙板進(jìn)口。非木原料強(qiáng)度差，無(wú)法生產(chǎn)高強(qiáng)度包裝紙板，非木資源收集困難，生產(chǎn)規(guī)模受限，部分技術(shù)仍存在清潔生產(chǎn)的問(wèn)題。“十一五”“十二五”期間，造紙行業(yè)共淘汰約4000萬(wàn)噸產(chǎn)能，其主要是小型非木漿制漿企業(yè)和造紙企業(yè)，我國(guó)非木漿產(chǎn)量不斷減少。2015年5月，筆者所在團(tuán)隊(duì)遞交了關(guān)于“推廣先進(jìn)技術(shù)模式利用農(nóng)業(yè)秸稈制漿造紙”的院士建議。

三是近年來(lái)國(guó)內(nèi)廢紙及紙板回收量超過(guò)5000萬(wàn)噸，已趨于飽和，遠(yuǎn)滿足不了我國(guó)造紙行業(yè)的需求。我國(guó)出口貿(mào)易發(fā)達(dá)，產(chǎn)品包裝紙及紙板大量隨之輸出，但“有去無(wú)回”，可以預(yù)測(cè)我國(guó)廢紙和紙板的回收量將逐年減少。另外，我國(guó)廢紙及紙板回收系統(tǒng)仍不健全，重復(fù)利用次數(shù)多，回收的紙及紙板質(zhì)量差，由于目前造紙資源缺乏，國(guó)內(nèi)廢紙和紙板價(jià)格居高不下，嚴(yán)重地沖擊了我國(guó)造紙工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

轉(zhuǎn)變觀念 鼓勵(lì)“廢物”利用

優(yōu)質(zhì)廢紙及紙板是完全可回用的纖維資源，利用它再生產(chǎn)紙和紙板是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范，是綠色發(fā)展理念的具體實(shí)踐。國(guó)內(nèi)外都在充分利用優(yōu)質(zhì)廢紙和紙板，如北歐是造紙發(fā)達(dá)地區(qū)，木材資源豐富，但其廢紙和紙板的回收率達(dá)到75%以上，主要是滿足國(guó)內(nèi)需求。因此，嚴(yán)格來(lái)講，優(yōu)質(zhì)廢紙和紙板不能稱為“廢物”“垃圾”或“固廢”，應(yīng)稱為“回用纖維”，是國(guó)際公認(rèn)的造紙最環(huán)保且質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的不可缺的原料，因此，不能把優(yōu)質(zhì)進(jìn)口廢紙和紙板（含雜率0.5%以下）簡(jiǎn)單地劃分在洋垃圾的范圍內(nèi)。

目前，造紙行業(yè)原材料短缺的情況亟待引起政府主管部門的重視。2017年，我國(guó)實(shí)際進(jìn)口廢紙約2572萬(wàn)噸，2018年共審批批文1815萬(wàn)噸，所以2018年實(shí)際減少?gòu)U紙進(jìn)口在800萬(wàn)噸左右，這對(duì)我國(guó)造紙?jiān)显斐删薮蟮娜笨?。如這種情況繼續(xù)到2020年完全停止進(jìn)口，對(duì)我國(guó)造紙行業(yè)引起的后果，其嚴(yán)重程度難以想象。另外，由于造紙行業(yè)和其他行業(yè)的相關(guān)性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售額中，紙品占比達(dá)到1.5%—5%不等，而且隨著各行業(yè)的發(fā)展，占比系數(shù)不斷升高，將嚴(yán)重影響其他行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于原料不足，各企業(yè)不得已加大填充料，特別是木粉的應(yīng)用目前較為廣泛，這將帶來(lái)隱患。

筆者認(rèn)為，為了滿足我國(guó)造紙行業(yè)的原料需求，保證造紙行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家要在禁止優(yōu)質(zhì)廢紙和紙板的進(jìn)口上有所考慮。同時(shí)要鼓勵(lì)用農(nóng)林剩余物作為原料進(jìn)行清潔預(yù)處理后用機(jī)械法制漿，保證質(zhì)量，以用于補(bǔ)充部分造紙?jiān)?。除此之外，還有很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要加大以農(nóng)林剩余物作為原料的清潔制漿科學(xué)研究的投入，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的專門的研究平臺(tái)。

陳克復(fù)：華南理工大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士

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