日前，河北省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2019年全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，今年，河北省將城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為重要的生態(tài)工程、民心工程、政治工程，集中推進(jìn)垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“工藝先進(jìn)、布局合理、全面覆蓋”的生活垃圾處理體系。河北省將今年作為垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)集中攻堅(jiān)年，開工建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施51座，其中建成9座，并建成其他處理設(shè)施7座，全面提升全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平。

嚴(yán)格制定建設(shè)方案。所有項(xiàng)目要卡死開工、竣工兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在保障工程質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度。充分考慮季節(jié)氣候等影響因素，合理安排建設(shè)工期，確保進(jìn)度安排合理、時(shí)間利用充分、工程進(jìn)展有序?？茖W(xué)制定項(xiàng)目試運(yùn)行方案，開展垃圾入場(chǎng)前驗(yàn)收，盡快對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，爭(zhēng)取早日建成投入使用，盡快發(fā)揮效用。

加快配套設(shè)施建設(shè)。各地要結(jié)合焚燒處理設(shè)施選址，規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，完善垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸系統(tǒng)，不斷提高垃圾收運(yùn)覆蓋水平。在建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施的同時(shí)，要考慮建設(shè)垃圾焚燒殘?jiān)w灰處理等配套設(shè)施。鼓勵(lì)爐渣資源化利用，推進(jìn)垃圾焚燒設(shè)施與垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)配合使用。焚燒發(fā)電廠建成投運(yùn)的地區(qū)，衛(wèi)生填埋場(chǎng)重點(diǎn)用于填埋爐渣和達(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用。要及時(shí)考慮配套建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施電力輸出線路，確保設(shè)施建成后及時(shí)投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理。各地要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建成運(yùn)行的垃圾焚燒廠開展排查整治。要完善環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不能連續(xù)運(yùn)行的處理設(shè)施，盡快組織實(shí)施改造，必要時(shí)停產(chǎn)整頓或依法關(guān)停。

方案從四個(gè)方面保障設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市及縣市區(qū)政府是垃圾處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格按照省政府規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作的落實(shí)。

強(qiáng)化政策支持。各設(shè)區(qū)市、縣市區(qū)應(yīng)確保生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)用地供應(yīng)，并納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。拓寬垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)的資金渠道，積極推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，完善政府、企業(yè)和社會(huì)多元化投入機(jī)制，通過公開招投標(biāo)引進(jìn)社會(huì)資本參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

嚴(yán)肅考核問責(zé)。對(duì)垃圾處理設(shè)施建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，按照“季督導(dǎo)、年考核”的方式，對(duì)各地政府的工作進(jìn)行監(jiān)督考核。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)推進(jìn)垃圾處理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不重視，協(xié)調(diào)、配合、落實(shí)工作不力的，要追究責(zé)任。

嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。在項(xiàng)目前期，要切實(shí)做好項(xiàng)目屬地群眾工作，化解群眾疑慮，取得群眾理解和支持。項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施。有條件地區(qū)可實(shí)施垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)垃圾治理和清潔取暖的融合發(fā)展。項(xiàng)目建成后，要嚴(yán)格生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，確保各種污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)可安排合適崗位為周邊居民提供就業(yè)，將短期補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期可持續(xù)幫扶，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效應(yīng)”。

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