“習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！比珖?guó)人大代表、三明市市長(zhǎng)余紅勝說(shuō)，今年政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)推動(dòng)綠色發(fā)展，協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要加快發(fā)展綠色金融提升綠色發(fā)展能力。
對(duì)此，余紅勝深有感觸。他說(shuō)，這些年來(lái)，三明堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更大力度踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，牢記總書記囑托，穩(wěn)穩(wěn)地做、實(shí)實(shí)地干，從中收到了效益、嘗到了甜頭。
“一方面，三明生態(tài)質(zhì)量展示了高顏值，去年生態(tài)質(zhì)量7個(gè)考核指標(biāo)中有6個(gè)居全省第一;另一方面，我們并沒(méi)有因?yàn)楸Ｗo(hù)生態(tài)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三明經(jīng)濟(jì)總體保持著穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)都位居全省第四?！庇嗉t勝說(shuō)。
“這些年來(lái)，我們重要體會(huì)就是，要想把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，必須用綠色金融改革打通‘兩山’轉(zhuǎn)換通道。”余紅勝介紹說(shuō)，目前，三明構(gòu)建了政府牽頭政銀企聯(lián)動(dòng)的綠色金融改革領(lǐng)導(dǎo)體制，高位推進(jìn)改革。同時(shí)還構(gòu)建一整套綠色金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、效果評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)等政策導(dǎo)向體系。重點(diǎn)從“綠色貸款、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色債券”四位一體全面探索創(chuàng)新一系列綠色金融產(chǎn)品，并以三明農(nóng)商銀行為主體，試點(diǎn)探索綠色銀行運(yùn)行機(jī)制。
錢從哪里來(lái)?產(chǎn)業(yè)向哪里轉(zhuǎn)?銀行往哪里貸?這是在探索綠色金融改革中，三明需破解的三大問(wèn)題。
余紅勝給出了答案。他說(shuō)，通過(guò)這一系列綠色金融改革，三明在創(chuàng)新了林權(quán)抵押貸款、普惠林業(yè)金融“福林貸”等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，又拓展創(chuàng)新了“福田貸”“福竹貸”“福茶貸”“快農(nóng)貸”等產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興注入了金融活水，解決了“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題?！案Ａ仲J”模式還被中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家自然資源部、國(guó)家林草局等部門聯(lián)合發(fā)文向全國(guó)推廣。
同時(shí)，作為老工業(yè)基地，三明為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從“傻大笨粗”、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)形態(tài)向綠色轉(zhuǎn)型，在全國(guó)率先推行企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)三項(xiàng)改革，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排，加快了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，解決了“產(chǎn)業(yè)向哪里轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，目前全市排污權(quán)出讓成交總額位列全省第一。
余紅勝說(shuō)，過(guò)去，銀行向綠色產(chǎn)業(yè)貸款內(nèi)生動(dòng)力不足，三明通過(guò)構(gòu)建綠色信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)定15個(gè)指標(biāo)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸工作進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，形成鮮明的“指揮棒”，讓金融機(jī)構(gòu)對(duì)開展綠色金融服務(wù)有壓力、有動(dòng)力，解決了“銀行往哪里貸”的問(wèn)題。去年，綠色貸款88.56億元，占全市貸款余額6.47%。目前，80%市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)已發(fā)放綠色貸款。
“綠色金融改革是一個(gè)全新領(lǐng)域”，余紅勝建議，由國(guó)家層面研究出臺(tái)綠色信貸統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色金融財(cái)稅政策支持力度，實(shí)行差異化考核，推動(dòng)綠色金融更好更快發(fā)展。他表示，三明將繼續(xù)深入探索，為推進(jìn)福建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
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