今天上午，十三屆全國人大二次會議記者會在北京梅地亞兩會新聞中心舉行。全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員程立峰回答了記者有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的提問。

我們都知道環(huán)境方面的立法一直以來是全國人大常委會立法工作的重中之重。有一部法律大家非常關(guān)注，就是長江保護法，我知道它已經(jīng)納入到了2019年全國人大常委會立法工作計劃當(dāng)中。這兩天我和一些代表、委員討論，他們也非常關(guān)注這部法律的立法進程，并且提出了一些意見。請問目前這部法律的立法工作如何?因為它確實涉及到了很多比較復(fù)雜的問題，您覺得最大的挑戰(zhàn)有哪幾個方面?謝謝。

媒體記者提問。中國環(huán)境報記者 王亞京攝影。

全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員 程立峰：

在十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃中由環(huán)資委承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的立法一共有15項。環(huán)資委堅決貫徹黨中央關(guān)于新時代立法的決策部署，認(rèn)真落實栗戰(zhàn)書委員長在立法工作會議上的講話要求，注重調(diào)查研究、主動提前介入，積極開展?fàn)款^起草、聯(lián)系審議和研究論證工作。您剛才提到的長江保護法，就是由環(huán)資委負(fù)責(zé)牽頭起草和提請審議的立法任務(wù)之一。習(xí)近平總書記高度重視長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和長江生態(tài)保護和修復(fù)工作，提出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā)的總體要求，并對制定長江保護法提出明確指示。全國人大常委會堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江保護的重要指示精神，將長江保護法列為十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項目，并且納入到2019年全國人大常委會立法工作計劃。

栗戰(zhàn)書委員長高度重視長江保護立法工作，多次做出重要批示。昨天在常委會工作報告中，明確要求長江保護法等立法調(diào)研、起草都要抓緊工作，確保如期完成。沈躍躍副委員長、丁仲禮副委員長要求環(huán)資委認(rèn)真貫徹黨中央的指示精神，并多次指導(dǎo)和參加長江保護立法的工作，一年來，我們主要作了以下幾方面的工作：

第一，開展調(diào)研，召開立法座談會，廣泛聽取意見和建議。我們赴重慶、湖北、上海、江蘇、廣東、青海等地開展實地調(diào)研，召開了上中下游等所有長江流域19個省市的區(qū)域座談會，聽取長江流域19個地方人大、政府及其有關(guān)部門，19個省的有關(guān)全國人大代表和地方人大代表，以及專家、企業(yè)、企業(yè)家、基層執(zhí)法人員各個方面對制定長江保護法的意見建議。同時，在北京也多次召開了立法的座談會，聽取國務(wù)院各個部門、各方面專家對長江保護法的立法意見和建議。

第二，我們在任務(wù)、時間、組織責(zé)任上做到“四落實”，成立了由全國人大環(huán)資委、法工委和國務(wù)院各部門，最高人民法院、最高人民檢察院共同組成的長江保護法立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了長江保護法立法工作方案，這個工作方案明確了立法指導(dǎo)思想、基本原則和工作程序、工作責(zé)任以及立法的時間表、路線圖。我們已經(jīng)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組的第一次會議，進一步學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在兩次推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，通過了長江保護法的工作方案。

第三，組織開展法律草案的起草。我們已經(jīng)成立了由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位共同參加法律草案起草工作專班，將在進一步開展調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，抓緊開展法律草案的起草工作，力爭按期完成，向全國人大常委會提請審議的任務(wù)，落實好新時代立法工作的新要求。謝謝。

全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員程立峰。中國環(huán)境報記者 王亞京攝影。

媒體記者

近年來去南極旅游的人越來越多了，相信給南極的環(huán)境保護帶來更多的挑戰(zhàn)。十三屆全國人大常委會已經(jīng)把南極活動與環(huán)境保護法列入立法規(guī)劃。請問這個立法的重點和難點在哪兒?謝謝。

全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員 程立峰：

首先，還是謝謝媒體朋友對環(huán)境資源領(lǐng)域立法的關(guān)注，也希望今后更加支持關(guān)注和參與全國人大環(huán)資委的各項工作。

黨中央高度重視南極事務(wù)，習(xí)近平總書記多次就南極事務(wù)做出重要指示，明確提出要認(rèn)識南極、利用南極、保護南極，全國人大常委會堅決貫徹黨中央決策部署，將南極立法列入了十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也是一類項目，交由全國人大環(huán)資委牽頭起草和提請審議。我國是南極條約的協(xié)商國，在南極國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，隨著我國南極事務(wù)的不斷深入發(fā)展，我國有責(zé)任將南極條約體系的原則要求轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，明晰部門的職責(zé)，規(guī)范相關(guān)主體的活動，提升南極活動能力建設(shè)，以推動我國南極事務(wù)進一步發(fā)展。全國人大環(huán)資委正在按照立法規(guī)劃的要求，積極開展立法調(diào)研和制度論證，抓緊法律草案的起草工作，力爭按照要求完成法律草案起草和提請審議工作。謝謝。

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