2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》?；浉郯拇鬄硡^(qū)（以下簡(jiǎn)稱“大灣區(qū)”）包括香港、澳門和廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、惠州、中山、江門、肇慶珠三角九市。

《綱要》指出，大灣區(qū)發(fā)展的基本原則之一是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，為居民提供良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，其中包括到2022年，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的灣區(qū)和城市群框架基本形成，綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式初步確立，居民生活更加便利、更加幸福。

《綱要》第七章“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”明確指出，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

第七章第三節(jié)“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”中指出，大灣區(qū)要培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動(dòng)，推動(dòng)居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

垃圾分類，是構(gòu)建綠色低碳生活的重要一環(huán)，是城市生態(tài)文明建設(shè)的源頭行業(yè)?！袄诸愂切聲r(shí)尚”，最高領(lǐng)導(dǎo)人的呼吁與號(hào)召，讓垃圾分類進(jìn)一步深入人心，也讓這個(gè)行業(yè)也成為媒體、資本關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)，在2017年，特別是去年，國(guó)內(nèi)各個(gè)層面的垃圾分類政策就已經(jīng)密集出臺(tái)。

2017年3月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)城市生活垃圾分類。該方案明確，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。生活垃圾強(qiáng)制分類城市應(yīng)于2017年底前制定出臺(tái)辦法，到2020年底，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，到2035年前，垃圾分類達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2017年12月20日，住建部《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》劃定了46個(gè)垃圾分類重點(diǎn)城市，大灣區(qū)珠三角九市有廣州和深圳入選其中。下面，讓我們梳理一下珠三角九市涉及垃圾分類的政策措施、推進(jìn)情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。

廣州

廣州是長(zhǎng)住人口超過1400萬的特大城市，目前全市日產(chǎn)生活垃圾約2.5萬噸，2018年上半年月均產(chǎn)生生活垃圾72萬噸，“垃圾圍城”問題不容忽視。垃圾分類是解決“垃圾圍城”，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化、減量化目標(biāo)的前提。廣州對(duì)垃圾分類重視的比較早，先行探索垃圾分類多年。在2014年和2015年曾分別出臺(tái)《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化生活垃圾分類處理工作的意見》和《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》。中央出臺(tái)政策后，廣州政府在2017年相繼頒布《廣州市農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案》、《廣州市生活垃圾強(qiáng)制分類制度方案》、《廣州市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案(2017—2020年)》等規(guī)定。同年，《廣州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》經(jīng)廣州人大通過批準(zhǔn)，2018年7月1日起施行。

立法后，廣州全力推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類全覆蓋，健全完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，加大生活垃圾分類執(zhí)法監(jiān)督力度。2017年9月1日，廣州曾在全市選取了100個(gè)垃圾強(qiáng)制性分類樣板小區(qū)，3258家單位強(qiáng)制分類。2019年，廣州將進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類范圍，將創(chuàng)建600個(gè)生活垃圾分類樣板小區(qū)，50%的行政村推行農(nóng)村生活垃圾分類。廣州的垃圾分類執(zhí)法，2018年以對(duì)單位處罰為主，2019年預(yù)計(jì)向不分類投放垃圾的個(gè)人開罰，垃圾不分類從“違規(guī)”升級(jí)為“違法”。

通過多年的垃圾分類經(jīng)驗(yàn)探索，廣州目前已形成六種具有示范意義、可復(fù)制、可持續(xù)的垃圾分類模式，分別是大數(shù)據(jù)支持垃圾減量的“荔灣西村”模式、宣傳培養(yǎng)居民習(xí)慣的“番禺市橋”模式、刷卡投放獲積分“海珠輕工”模式、利用綠化帶遮擋轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的“越秀白云”模式、物管助力推行分類投放的“花都花城”模式及供銷社回收按噸拿補(bǔ)貼的“增城小樓”模式。

在住建部公布的《城市生活垃圾分類工作考核暫行辦法通知》，也就是2018年第二季度垃圾分類“國(guó)家級(jí)考試”中，廣州在46個(gè)重點(diǎn)城市排名全國(guó)第六，垃圾分類成績(jī)名列前茅。

深圳

深圳，這片不到2000平方公里的土地，承載著2000多萬人口，每天產(chǎn)生的生活垃圾超過2萬噸，垃圾處理設(shè)施長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)重威脅著城市發(fā)展。早在2000年，全國(guó)啟動(dòng)了城市生活垃圾分類收集試點(diǎn)，深圳是首批8個(gè)試點(diǎn)城市之一。2013年7月1日，全國(guó)首個(gè)生活垃圾分類管理專職機(jī)構(gòu)——深圳市生活垃圾分類管理事務(wù)中心掛牌成立。

近年來，深圳市在垃圾分類管理領(lǐng)域先后出臺(tái)1個(gè)政府規(guī)章、3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)和7個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)行了一系列探索，形成了較為完備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。2017年6月3日深圳發(fā)布了全國(guó)首份《家庭生活垃圾分類投放指引》。2019年1月7日，深圳市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《深圳市全面推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類行動(dòng)方案（2019－2020）》，要求2019年底前，全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和公共場(chǎng)所要全面實(shí)行垃圾分類，生活垃圾回收利用率達(dá)到30％以上。2020年底前，全市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)基本完善，回收利用率達(dá)到35％以上，市民生活垃圾分類參與率達(dá)到80％以上。2019年2月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)定(草案)》公布，向公眾征求意見?！兑?guī)定》提出，深圳將逐步建立分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度，以推動(dòng)垃圾減量分類，對(duì)未按照要求投放生活垃圾的個(gè)人，處500元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元罰款。

作為全國(guó)首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市之一，深圳堅(jiān)持社會(huì)化和專業(yè)化相結(jié)合的雙軌戰(zhàn)略，運(yùn)用大分流、細(xì)分類的推進(jìn)策略，走出了一條具有深圳特色的垃圾分類創(chuàng)新之路。2015年起，深圳將每周六定為“資源回收日”，在全市3478個(gè)住宅小區(qū)和城中村配備了5913組生活垃圾分類投放設(shè)施，形成了住宅區(qū)垃圾分類1.0版本。2017年，深圳全市日均分流分類處理生活垃圾1985噸。2018年上半年開始，深圳創(chuàng)新探索，通過建立集中的垃圾分類投放點(diǎn)，安排志愿者定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)，使小區(qū)居民的參與率和準(zhǔn)確率達(dá)到 80% 以上，形成了“樓層撤桶+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”的住宅區(qū)垃圾分類 2.0 版本。目前該模式正向全市推廣。

在住建部 2018 年第二季度 46 個(gè)重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作考核中，深圳在體制機(jī)制建設(shè)、分類作業(yè)、宣傳工作等單項(xiàng)得分第一；設(shè)施建設(shè)、教育工作、公共機(jī)構(gòu)等單項(xiàng)得分進(jìn)入前兩名，整體排名深圳市位居全國(guó)第二。

珠海

作為中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開放政策的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，珠海是全國(guó)唯一一座以整體城市景觀入選“全國(guó)旅游勝地四十佳”的城市，有著“新型花園城市”的美譽(yù)。與深圳、廣州相比，珠海的長(zhǎng)住人口較少，，2017年末，珠海的長(zhǎng)住人口僅176.54萬人。珠海市城市總體規(guī)劃（2001-2020年）提出，2020年珠海常住人口將達(dá)到270萬人。據(jù)《珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，珠海城市的終極規(guī)模是建設(shè)總用地698平方公里，可容納的總?cè)丝谝?guī)模是650萬人。對(duì)于正飛快發(fā)展的珠海來說，垃圾分類的重要性不言而喻。

2017年9月，珠海市正式啟動(dòng)生活垃圾分類工作，但尚處在小范圍試點(diǎn)階段，市政和林業(yè)局制定了《推進(jìn)生活垃圾分類工作方案》，根據(jù)《方案》，2017年下半年至2019年，珠海將用兩年半時(shí)間全面開展生活垃圾分類試點(diǎn)。2017年，安排資金在10個(gè)試點(diǎn)示范小區(qū)共安裝15臺(tái)智能垃圾分類設(shè)備。2018年，珠海實(shí)現(xiàn)全市居民生活小區(qū)覆蓋面30%的工作目標(biāo)，推進(jìn)垃圾分類工作目標(biāo)總體形象進(jìn)度超74%。按照全市共有居民生活小區(qū)1904個(gè)來計(jì)算，全市完成垃圾分類試點(diǎn)小區(qū)581個(gè)。預(yù)計(jì)到2019年小區(qū)覆蓋面達(dá)到60%，2020年全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類100%全覆蓋。

同時(shí)，珠海市建立生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市開展垃圾分類工作。市分類辦已編制完成《珠海市生活垃圾分類系統(tǒng)建設(shè)管理指南》（試行）和《珠海市居民生活垃圾分類投放指引》，用于指導(dǎo)各區(qū)開展垃圾分類工作，進(jìn)一步規(guī)范居民分類投放垃圾工作。

珠海市定期定點(diǎn)開展周六“資源回收日”和“家校聯(lián)動(dòng)”宣傳活動(dòng)，通過持續(xù)有效的活動(dòng)宣傳方式，培養(yǎng)居民的參與率，至今共開展100多次“資源回收日”活動(dòng)。市內(nèi)公交車站、公共自行車租賃站點(diǎn)可以看到“垃圾分類、利國(guó)利民”為主題的公益宣傳欄。同時(shí)，市垃圾分類辦充分利用傳統(tǒng)媒體播放垃圾分類公益宣傳公告，還建立了“珠海垃圾分類”微信公眾號(hào)，實(shí)時(shí)宣傳垃圾分類工作的措施和內(nèi)容。

佛山

佛山是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，截至2017年底，全市總面積3797.72平方公里，常住人口765.67萬人。早在10多年前，佛山就曾啟動(dòng)垃圾分類的試點(diǎn)工作，近年來多方探索。順德在2012年就提出生活垃圾收運(yùn)處理“四化提升”計(jì)劃（環(huán)境保潔專業(yè)化、前端轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化、中間分選減量化、終端處理無害化），并以專業(yè)垃圾分類處理為突破口，開展垃圾分類試點(diǎn)。就試點(diǎn)分類工作上，順德落實(shí)了“五個(gè)五”分類試點(diǎn)單位（包括五個(gè)小區(qū)、五個(gè)行政機(jī)關(guān)、五個(gè)事業(yè)單位、五個(gè)企業(yè)、五所學(xué)校），并為各試點(diǎn)單位配置了分類垃圾桶、分類標(biāo)志等。數(shù)據(jù)顯示，2017年，順德生活垃圾清運(yùn)處理量達(dá)146.08萬噸（日均約4000噸）。

2012年，禪城區(qū)張槎街道創(chuàng)新性地做起垃圾減量試驗(yàn)，居民分類投放垃圾可兌換現(xiàn)金或有機(jī)蔬菜。2013年，某金屬物資回收公司在某園區(qū)設(shè)置再生資源綠色回收亭，但這些項(xiàng)目最后都沒有成功。有專家分析，政企角色錯(cuò)位、企業(yè)缺乏有效盈利模式、居民嫌麻煩懶得參與，是試驗(yàn)沒有成功的三個(gè)理由。

2018年，《佛山市城鄉(xiāng)生活垃圾分流分類減量工作方案》正向公布?！斗桨浮芬?，2018年，以街道為單位，開展包括住宅小區(qū)在內(nèi)的生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，完成宣傳發(fā)動(dòng)和生活垃圾分類收集容器配置，初步建立有害垃圾分類收集、臨時(shí)貯存體系；2019年，實(shí)現(xiàn)示范片區(qū)“三個(gè)全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋；2020年在城區(qū)全面推行生活垃圾分類制度，初步建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。城區(qū)范圍內(nèi)全部公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾強(qiáng)制分類，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

東莞

東莞是嶺南文明的重要發(fā)源地，中國(guó)近代史的開篇地和改革開放的先行地，廣東重要的交通樞紐和外貿(mào)口岸，有國(guó)家森林城市、國(guó)際花園城市、全國(guó)文明城市等美譽(yù)。面積2465平方公里，人口約834.25萬人目前。東莞每天的生活垃圾清運(yùn)量超過13000噸，其中1.13萬噸通過焚燒進(jìn)行處理，但仍有近2000噸要填埋。目前，東莞的衛(wèi)生填埋場(chǎng)基本填滿了，新建面臨很多困難，減少垃圾才是出路。

從2011年開始，東莞就在小區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)，至2017年底，全市已有51個(gè)試點(diǎn)小區(qū)、學(xué)校和4個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，取得了較好的示范效果。2018年7月18日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議通過《東莞市生活垃圾強(qiáng)制分類工作方案》。方案明確了東莞垃圾分類的“路線圖”和“時(shí)間表”，提出東莞在鞏固現(xiàn)有生活垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民自覺參與垃圾分類工作開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作，全面推行生活垃圾分類。

2018年9日下午，東莞市政府召開動(dòng)員大會(huì)，部署推進(jìn)全市生活垃圾強(qiáng)制分類工作，計(jì)劃分三年推行生活垃圾分類。2018年率先在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)開展生活垃圾強(qiáng)制分類，全市生活垃圾回收利用率要達(dá)10%；2019年逐步推廣到商場(chǎng)、酒店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)企業(yè)，全市生活垃圾回收利用率要達(dá)到25%；2020年加以鞏固、完善，實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本建立生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成切合東莞實(shí)際的生活垃圾分類模式。

方案還提出了，東莞將積極探索智能分類。通過創(chuàng)新投融資模式，拓寬資金投入渠道，按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)垃圾分類的智能化、數(shù)字化管理。

總部位于東莞的小黃狗公司是垃圾分類市場(chǎng)的知名企業(yè)，主營(yíng)的小黃狗AI智能垃圾分類回收項(xiàng)目，通過“有償回收”的方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民自覺進(jìn)行垃圾分類投遞。目前東莞各個(gè)鎮(zhèn)街都與小黃狗達(dá)成了合作，推廣智能環(huán)保垃圾回收，除了東莞，小黃狗已經(jīng)進(jìn)駐全國(guó)33個(gè)城市，其中包括廣州、深圳、珠海、惠州、東莞、中山等大灣區(qū)珠三角九市中的六個(gè)城市。

惠州

惠州背靠羅浮山，南臨大亞灣，西湖享譽(yù)嶺南，有“半城山色半城湖”之譽(yù)，截止2017年底，常住人口有477.70萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，惠州每天產(chǎn)生的生活垃圾達(dá)2000噸，逐年呈10%的增長(zhǎng)趨勢(shì)，環(huán)境隱患日益突出，垃圾分類迫在眉睫。2013年11月15日，惠州政府辦公室印發(fā)《惠州市惠城中心區(qū)全面實(shí)施生活垃圾分類工作方案》，根據(jù)方案，2013年12月起，城區(qū)中心區(qū)全面實(shí)施垃圾分類，涉及約680個(gè)單位、480個(gè)小區(qū)、30萬住戶、120萬人口。

2014年7月，惠州環(huán)衛(wèi)局代擬的《惠州市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》公布，據(jù)了解，該規(guī)定適用于惠城中心區(qū)建成區(qū)內(nèi)6個(gè)街道（橋東、橋西、江南、江北、龍豐、河南岸）內(nèi)的居民住戶、機(jī)關(guān)（團(tuán)體）、企事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)等。

2018年12月4日，《惠州市推進(jìn)城市生活垃圾分類工作三年行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)，2018年12月21日，《惠州市生活垃圾分類實(shí)施規(guī)劃（草案）》公示，計(jì)劃指出，2020年底前，在惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)和博羅縣、惠東縣、龍門縣的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。2020年為推廣階段，在城區(qū)全面推行生活垃圾分類制度，初步建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

惠州還將鼓勵(lì)企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。按照社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進(jìn)垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺(tái)與線下物流實(shí)體相結(jié)合，有序向社會(huì)開放生活垃圾分類回收、運(yùn)輸、處理等業(yè)務(wù)，廣泛吸引社會(huì)資金投入，形成多渠道、多層次、多元化的投入保障機(jī)制。同時(shí)，建立完善生活垃圾分類補(bǔ)貼機(jī)制，以鼓勵(lì)企業(yè)參與生活垃圾的回收利用工作。

中山

中山，古稱“香山”，為紀(jì)念孫中山而得名，與東莞同為不設(shè)區(qū)的地級(jí)市，面積1783.67平方公里，常住人口323萬人。現(xiàn)中山市城區(qū)日產(chǎn)垃圾約800噸，鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)垃圾約3000噸。2017年，中山率先進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)，并采取獎(jiǎng)勵(lì)方式與智能設(shè)備相結(jié)合的做法，這走在不少城市的前頭。2017年7月，全市召開生活垃圾強(qiáng)制分類工作動(dòng)員大會(huì)，正式開啟垃圾分類工作序幕。中山市住建局與廣東名城環(huán)境科技股份有限公司借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，創(chuàng)新開發(fā)了垃圾分類智能回收系統(tǒng)，現(xiàn)已在市區(qū)內(nèi)三個(gè)試點(diǎn)和一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)試點(diǎn)推行生活垃圾強(qiáng)制分類。

2018年6月，中山市住建局出臺(tái)《中山市生活垃圾強(qiáng)制分類整改工作方案》、《中山市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《中山市生活垃圾強(qiáng)制分類整改工作實(shí)施細(xì)則》等文件，指導(dǎo)全市開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作，并通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式貫徹執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)文件，2018年，中山各鎮(zhèn)區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)垃圾分類設(shè)施，基本建立起分類收集、運(yùn)輸和處理體系，全面開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作。2019年底，城市生活垃圾將得到有效分類，初步形成可復(fù)制、可推廣、公眾基本接受的生活垃圾強(qiáng)制分類典型模式。

2018年6月13日，西區(qū)召開垃圾分類動(dòng)員會(huì)，并發(fā)布《西區(qū)生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案》。2018年在轄區(qū)內(nèi)責(zé)任主體明確的公共機(jī)構(gòu)（市屬、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)等公共場(chǎng)所管理單位）、國(guó)有企業(yè)及市屬和區(qū)屬集體企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行生活垃圾分類，并在試點(diǎn)社區(qū)推行居民生活垃圾分類工作；2019年在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開試點(diǎn)工作；2020年以后，西區(qū)將根據(jù)上一階段的成果，探索開展生活垃圾強(qiáng)制分類全區(qū)全覆蓋模式，實(shí)現(xiàn)垃圾分類精細(xì)化、成熟化。

肇慶

肇慶面積1.5萬平方公里，長(zhǎng)住人口408.6萬人。2015年，肇慶市將農(nóng)村垃圾分類收運(yùn)清理納入“惠民實(shí)事”之一，開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，共有逾90個(gè)鎮(zhèn)列入試點(diǎn)。

2018年2月，肇慶住建局和發(fā)改局共同印發(fā)《肇慶市城鄉(xiāng)生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案》，在全市全面推行生活垃圾分類處理。2018年6月7日，端州區(qū)制定《重慶市端州區(qū)2018生活垃圾分類試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，該方案為垃圾分類列出了相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，定下力爭(zhēng)到2021年底，基本建立垃圾分類體系，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，生活垃圾回收利用率達(dá)35%的目標(biāo)。2018年6月27日，端州區(qū)召開了生活垃圾分類試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，會(huì)上公布了城區(qū)首批14處垃圾試點(diǎn)單位名單。

江門

江門市總面積9505平方千米，常住人口456.17萬人。2018年11月，江門市蓬江區(qū)印發(fā)了《江門市蓬江區(qū)生活垃圾分類實(shí)施方案》。根據(jù)《方案》，2018年至2020年，蓬江區(qū)將逐步在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民小區(qū)、行政村等推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作。其中，2018年為啟動(dòng)階段，在全區(qū)所有公共機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾分類；2019年為攻堅(jiān)階段，復(fù)制擴(kuò)大范圍至相關(guān)企業(yè)、有物業(yè)管理的居民小區(qū)。鎮(zhèn)（街）增加垃圾分類試點(diǎn)行政村（居）數(shù)量達(dá)到50%；2020年為推廣階段，全面推廣生活垃圾分類制度，即城區(qū)實(shí)現(xiàn)所有公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、住宅小區(qū)垃圾分類，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)手段，初步建成生活垃圾分類體系，城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。全面開展農(nóng)村生活垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有行政村。

結(jié)論

2017年10月，廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。該方案要求，至2020年底，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角城市和韶關(guān)、梅州等國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)城市應(yīng)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。方案選取的城市名單與后來大灣區(qū)劃定的珠三角九市不謀而合，這說明，這九個(gè)城市不但是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，也是廣東省垃圾分類的先行地和示范區(qū)。

綜上所述，大灣區(qū)珠三角九市垃圾分類工作成績(jī)顯著，但各市之間還有差距，廣州、深圳已經(jīng)成為全國(guó)領(lǐng)先了垃圾分類典范城市，其他城市基本制定了覆蓋全市的強(qiáng)制垃圾分類工作實(shí)施方案，東莞、惠州、珠海等市通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，推動(dòng)促進(jìn)垃圾分類的智能化、數(shù)字化管理，取得卓越成效。

以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，珠三角九市應(yīng)該加大垃圾分類推進(jìn)力度，從源頭進(jìn)行垃圾減量，著力解決垃圾圍城問題，讓大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，讓居民早日過上綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

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