十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于3月5日在北京開幕。繼去年兩會(huì)鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與國(guó)家公園的建設(shè)和管理后，全國(guó)人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年在2019兩會(huì)上再次關(guān)注國(guó)家公園議題，向兩會(huì)遞交了《關(guān)于推動(dòng)深入開展國(guó)家公園體系建設(shè)的建議》。

2018年，國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)成為整個(gè)生態(tài)文明體制改革當(dāng)中進(jìn)展最快、成果最顯著的綜合性改革。但國(guó)家公園體制改革不是單純的生態(tài)保護(hù)改革，而是涉及到自然資源產(chǎn)權(quán)、區(qū)域人和自然協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性改革。

馬化騰在建議中提到，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系改革仍面臨土地權(quán)屬問題、缺乏海洋國(guó)家公園試點(diǎn)，以及互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)家公園程度不夠的問題。為此，他提出三點(diǎn)具體建議：

一是，從政策層面，加大相關(guān)法律制定，完善自然保護(hù)地產(chǎn)權(quán)制度，理順自然保護(hù)地的土地產(chǎn)權(quán)問題。通過《國(guó)家公園法》、《自然保護(hù)地法》、《物權(quán)法》等立法及修訂，明確自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)對(duì)保護(hù)地內(nèi)土地和自然資源的管理權(quán)。推動(dòng)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》修訂，為保護(hù)地自然資源確權(quán)登記提供法律支撐。

二是，從研究層面，加大對(duì)于海洋國(guó)家公園的投入，并開展海洋國(guó)家公園試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取在2020年設(shè)立的第一批國(guó)家公園中包含2-3個(gè)海洋國(guó)家公園。

三是，在技術(shù)層面，由自然保護(hù)地業(yè)務(wù)主管部門牽頭建立國(guó)家公園大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享和分析應(yīng)用，提高生態(tài)信息資源效益，助力國(guó)家公園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)在國(guó)家公園大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中還應(yīng)多舉措加強(qiáng)公眾參與，增強(qiáng)社會(huì)大眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)自然教育以及公民科學(xué)的發(fā)展。

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