近日，福建省財(cái)政廳發(fā)布了《福建省財(cái)政廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于發(fā)布福建省政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理庫(kù)清單的通告》。

通告稱，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(閩政﹝2014﹞47號(hào))和《福建省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目管理的通知》(閩財(cái)金﹝2017﹞47號(hào))等文件精神，省財(cái)政廳、省發(fā)改委對(duì)2018年4月發(fā)布的省級(jí)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單進(jìn)行跟蹤，清退了部分不再采取PPP模式的項(xiàng)目，確定福建省應(yīng)急通信工程等336個(gè)項(xiàng)目列入此次項(xiàng)目管理庫(kù)清單。

退庫(kù)24個(gè)PPP項(xiàng)目

為了規(guī)范PPP市場(chǎng)發(fā)展，給過熱的PPP降溫，2017年11月起財(cái)政部主導(dǎo)了一場(chǎng)對(duì)總投資17萬(wàn)億元的萬(wàn)余個(gè)PPP項(xiàng)目集中清理的行動(dòng)。2018年，多個(gè)省份陸續(xù)開始對(duì)不符合規(guī)定的PPP項(xiàng)目實(shí)施清庫(kù)，通過清理規(guī)范，2018年4月25日，福建省正式發(fā)布政府和社會(huì)資本合作PPP項(xiàng)目庫(kù)清單，留庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)267個(gè)，總投資3196億元，涉及市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)保、旅游文化、養(yǎng)老醫(yī)療等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。

這也是福建省首次對(duì)外公布的進(jìn)行PPP項(xiàng)目清庫(kù)后的留庫(kù)清單。

在對(duì)2018年4月發(fā)布的省級(jí)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單進(jìn)行跟蹤后，時(shí)隔九個(gè)月，福建省再次公布了最新的PPP項(xiàng)目留庫(kù)清單，清退了部分不再采取PPP模式的項(xiàng)目。而基建通根據(jù)本次公布的項(xiàng)目清單與之前發(fā)布的留庫(kù)清單進(jìn)行核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)有24個(gè)項(xiàng)目被清退，項(xiàng)目總投資超408億元。具體的清退項(xiàng)目如下：

被退庫(kù)的這24個(gè)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸和市政工程領(lǐng)域的數(shù)量和金額是最大的，占了總額的一半，也說明了在這些領(lǐng)域，對(duì)于工程項(xiàng)目采用PPP模式的把控更為嚴(yán)格。

而且，此次被清退出庫(kù)的24個(gè)項(xiàng)目中，有9個(gè)在去年已進(jìn)入了執(zhí)行階段，比如由福州臺(tái)商投資區(qū)松山A片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(21.6億元)、福州市城區(qū)北向第二通道(晉安段)PPP 項(xiàng)目(29.97億元)以及福建省福州市閩臺(tái)(藍(lán)色)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目(21.97億元)等項(xiàng)目。剩余的則處于采購(gòu)階段和準(zhǔn)備階段。

新入庫(kù)93個(gè)項(xiàng)目

當(dāng)然，有減就有增。除了清退出庫(kù)24個(gè)項(xiàng)目，基建通還發(fā)現(xiàn)，此次又新入庫(kù)了93個(gè)PPP項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的總投資近786億元。而經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目管理庫(kù)動(dòng)態(tài)清單的跟蹤，截止到目前，福建省PPP項(xiàng)目庫(kù)中共計(jì)項(xiàng)目336個(gè)，項(xiàng)目總投資為36141742.37萬(wàn)元。另外，還有46個(gè)項(xiàng)目的投資額發(fā)生了變更，相抵消后增加差不多40億投資額。

留庫(kù)的336個(gè)項(xiàng)目有何特點(diǎn)

1、四市留庫(kù)項(xiàng)目占比超七成

通過上表中所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，基建通發(fā)現(xiàn)，目前福建省最新的PPP項(xiàng)目留庫(kù)清單中，泉州市的PPP項(xiàng)目數(shù)量和投資額是最多的，有721億元66個(gè)項(xiàng)目之多;漳州市、福州市以及南平市不遑多讓，分別有645.5億元(64個(gè))、616.9億元(48個(gè))和634.3億元(34個(gè))。

2、近3000億項(xiàng)目確定中標(biāo)社會(huì)資本方

值得注意的是，336個(gè)項(xiàng)目中，有235項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)目執(zhí)行階段，幾乎全部已確定社會(huì)資本方中標(biāo)單位;有45項(xiàng)處于項(xiàng)目采購(gòu)階段，其中一半已發(fā)布中標(biāo)，剩余一半處于招標(biāo)與即將招標(biāo)中;有48項(xiàng)處于項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，剩余8項(xiàng)尚處于識(shí)別階段。

而已確定中標(biāo)社會(huì)資本方的項(xiàng)目超250個(gè)，項(xiàng)目總投資約2943億元。

3、七大建筑央企分羹千億項(xiàng)目

在已確定中標(biāo)社會(huì)資本方的項(xiàng)目中，中國(guó)建筑、中國(guó)交建、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建、中國(guó)電建、中國(guó)中冶以及中國(guó)葛洲壩這七大建筑央企旗下子公司，均拿到了部分訂單。

其中中國(guó)建筑旗下子公司中標(biāo)項(xiàng)目金額最多，近500億;中國(guó)交建子公司有近260億元的項(xiàng)目;中國(guó)鐵建子公司中標(biāo)160多億的項(xiàng)目;中國(guó)中鐵以及中國(guó)中冶子公司均中標(biāo)了120億元左右的項(xiàng)目;中國(guó)電建和中國(guó)葛洲壩相對(duì)來說，中標(biāo)項(xiàng)目金額不多，分別有60多億和20億元。

具體涉及的各大央企(子)公司中標(biāo)單位有：

中建海峽、中建五局、中建三局、中建一局;

中交二航局、三航局、一公局、上航局;

中鐵二十四局、十八局、十四局、十五局;

中國(guó)中鐵、中鐵電氣化局、中鐵四局;

中國(guó)一冶、中冶京誠(chéng)、中國(guó)二十冶;

水電一局、五局、十三局;

中國(guó)葛洲壩

4、市政工程、交通運(yùn)輸兩大行業(yè)占主導(dǎo)地位

從行業(yè)上來看，市政工程、交通運(yùn)輸兩大行業(yè)在數(shù)量和投資金額方面，都占據(jù)了主導(dǎo)地位，尤其是市政工程領(lǐng)域，151個(gè)項(xiàng)目、總投資達(dá)1348億元，妥妥的C位。交通運(yùn)輸行業(yè)有39個(gè)項(xiàng)目，總投資超500億元，位居第二。

5、項(xiàng)目投資超百億的項(xiàng)目出自林業(yè)領(lǐng)域

雖然市政工程和交通運(yùn)輸行業(yè)在總的數(shù)量和投資總額占據(jù)了主導(dǎo)地位，不過，項(xiàng)目庫(kù)中唯一的一個(gè)超百億投資額的項(xiàng)目卻來自林業(yè)領(lǐng)域：福建省南平市建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)——國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程項(xiàng)目，215.3319億元，目前已進(jìn)入執(zhí)行階段，中標(biāo)人為南平綠發(fā)集團(tuán)有限公司/福建省順昌縣國(guó)有林場(chǎng)/福建省建甌市林業(yè)試驗(yàn)林場(chǎng)/邵武林業(yè)總公司營(yíng)林投資公司/浦城縣綠新林業(yè)有限責(zé)任公司/福建省政和縣林業(yè)總公司/福建省武夷山市崇安國(guó)有林場(chǎng)/福建省建陽(yáng)林業(yè)總公司/松溪縣縣屬國(guó)有林場(chǎng)/南平市延平區(qū)國(guó)有林場(chǎng)/光澤縣天源國(guó)有林場(chǎng)/南平市政園林工程有限公司(聯(lián)合體)。

福建省經(jīng)過本輪的PPP項(xiàng)目清退工作，相信尚在管理庫(kù)留存的項(xiàng)目落地速度會(huì)進(jìn)一步加快，PPP市場(chǎng)也更加趨于合理和規(guī)范。

你關(guān)心的項(xiàng)目還在管理庫(kù)中么?

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