中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，2月25日，江西省吉安市餐廚垃圾處理中心PPP項(xiàng)目發(fā)布單一來(lái)源采購(gòu)征求意見(jiàn)公示，擬由中國(guó)光大國(guó)際有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)。具體論證如下：

專(zhuān)家1論證意見(jiàn)：

一、該項(xiàng)目已確定采用PPP模式，只能由生活垃圾焚燒項(xiàng)目的社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)管理；

二、本項(xiàng)目資格預(yù)審公告兩次掛網(wǎng)，均因報(bào)名家數(shù)不足三家而流標(biāo)，根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）第四條和第八條規(guī)定，該項(xiàng)目招標(biāo)可變更采購(gòu)方式，采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

三、中國(guó)光大國(guó)際有限公司是一家央企，實(shí)力雄厚，在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域從技術(shù)、規(guī)模都處于行業(yè)領(lǐng)軍，并投資建設(shè)吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，若由該公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)目建設(shè)，具有協(xié)同性，并可在土地使用、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等多方面節(jié)約成本。 

基于以上原因，建議采用單一來(lái)源方式采購(gòu)，由中國(guó)光大國(guó)際有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)。

專(zhuān)家2論證意見(jiàn)：

一、根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》第四條、第八條，本項(xiàng)目可以選擇單一來(lái)源采購(gòu)方式。 

二、本項(xiàng)目已經(jīng)兩次公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，其采購(gòu)文件邀請(qǐng)了省財(cái)政廳ＰＰＰ專(zhuān)家評(píng)審合規(guī)。而且兩次公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)程序也合規(guī)。但均因報(bào)名不足三家而流標(biāo)，第二次只有中國(guó)光大國(guó)際有限公司一家報(bào)名，潛在供應(yīng)商的市場(chǎng)響應(yīng)單一。 

三、中國(guó)光大國(guó)際有限公司中標(biāo)建設(shè)了吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，而本項(xiàng)目要求“餐廚垃圾預(yù)處理＋固渣焚燒協(xié)同處理”模式建設(shè)，這種高度協(xié)同工藝若與發(fā)電廠同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，可使兩個(gè)項(xiàng)目更優(yōu)化。

四、中國(guó)光大國(guó)際有限公司是央企，在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域的技術(shù)和規(guī)模處于行業(yè)前列，在宿遷、萊蕪、吳江、海鹽、丹陽(yáng)等地都有良好業(yè)績(jī)。 

綜上所述，本項(xiàng)目建議單一來(lái)源方式采購(gòu)。

專(zhuān)家3論證意見(jiàn)：

一、本項(xiàng)目為政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，根據(jù)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕215號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)人可以根據(jù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，可以選擇包括單一來(lái)源等采購(gòu)方式采購(gòu)社會(huì)資本方。

二、本項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、招標(biāo)文件均經(jīng)相關(guān)專(zhuān)家論證，采用公開(kāi)招標(biāo)方式分別于２０１９年１月１１日，２０１９年１月２１日在政府采購(gòu)網(wǎng)上掛網(wǎng)公開(kāi)征集供應(yīng)商，均因報(bào)名供應(yīng)商不足３家而使招標(biāo)未成立。根據(jù)政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定，符合變更采購(gòu)方式的要素。 

三、根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)（吉市發(fā)改環(huán)資字〔２０１８〕７８號(hào)），本項(xiàng)目采用＂餐廚垃圾預(yù)處理＋廢水厭氧處理＋固渣焚燒處理＂的協(xié)同處理工藝要求。中國(guó)光大國(guó)際有限公司為吉安市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方，向其采購(gòu)可以使兩項(xiàng)目達(dá)到較高的協(xié)同性，在土地使用、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面節(jié)約成本。 

四、中國(guó)光大國(guó)際有限公司是一家大型央企，不但在生活垃圾焚燒發(fā)電領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位，在餐廚垃圾處理方面也有豐富的經(jīng)驗(yàn)。 　　

基于以上，建議本項(xiàng)目采用單一來(lái)源方式向中國(guó)光大國(guó)際有限公司進(jìn)行采購(gòu)。

據(jù)悉，該項(xiàng)目預(yù)算金額5890.5萬(wàn)元。

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