導(dǎo)讀:基本原則強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。戰(zhàn)略定位包括宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生態(tài)文明理念,建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。
簡介:創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融將有力支持大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展,加快推進(jìn)大灣區(qū)制造業(yè)綠色改造升級。
2月18日,國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,對粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等方面進(jìn)行了全面部署。該規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年,遠(yuǎn)期展望到2035年。
縱觀《規(guī)劃綱要》,綠色發(fā)展理念貫穿全文,順應(yīng)了我國生態(tài)文明建設(shè)總體要求,也體現(xiàn)出粵港澳大灣區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展典范的理念。其中,大灣區(qū)綠色金融發(fā)展成為了亮點(diǎn)之一,《規(guī)劃綱要》中也明確提出在大灣區(qū)大力發(fā)展綠色金融,支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心。我們認(rèn)為,大灣區(qū)擁有在綠色金融領(lǐng)域領(lǐng)先探索的改革創(chuàng)新試驗區(qū)、國際金融中心、科技創(chuàng)新聚集地,以及綠色發(fā)展需求較大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,具備大力發(fā)展綠色金融的優(yōu)良基礎(chǔ),大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為,有望成為世界級綠色金融發(fā)展示范區(qū)。
一、《規(guī)劃綱要》中的綠色發(fā)展理念。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(下稱“珠三角九市”),是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。改革開放以來,粵港澳合作不斷深化,經(jīng)濟(jì)實力、區(qū)域競爭力顯著增強(qiáng),在此背景下,《規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群,打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。
高質(zhì)量發(fā)展的前提是要綠色發(fā)展,而富有國際競爭力的一流灣區(qū)在生態(tài)環(huán)境上也須達(dá)到和其他國際一流灣區(qū)同樣的水平。因此,在《規(guī)劃綱要》中,綠色發(fā)展理念貫穿全文。
1. 總體要求中的綠色基調(diào)。
基本原則強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,保護(hù)生態(tài)?!兑?guī)劃綱要》提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),樹立綠色發(fā)展理念,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式,為居民提供良好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
戰(zhàn)略定位包括宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈?!兑?guī)劃綱要》提出,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行生態(tài)文明理念,建設(shè)生態(tài)安全、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區(qū)。
發(fā)展目標(biāo)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美?!兑?guī)劃綱要》明確了大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo):到2022年,粵港澳大灣區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng),粵港澳合作更加深入廣泛,區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動力進(jìn)一步提升,發(fā)展活力充沛、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素流動順暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。其中,具體目標(biāo)包括交通、能源、信息、水利等基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),城市發(fā)展及運(yùn)營能力進(jìn)一步提升;綠色智慧節(jié)能低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式初步確立,居民生活更加便利、更加幸福。遠(yuǎn)期目標(biāo)中提到,到2035年,資源節(jié)約集約利用水平顯著提高,生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。
2. 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)成為重點(diǎn)布局之一。
在《規(guī)劃綱要》的具體布局中,“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”被單立一章,凸顯出綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的重要戰(zhàn)略地位。
《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng),著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區(qū)天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
具體來看,《規(guī)劃綱要》從打造生態(tài)防護(hù)屏障、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理、以及創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式三個方面部署了大灣區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作。
打造生態(tài)防護(hù)屏障方面,《規(guī)劃方案》提出要實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程;劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線;加強(qiáng)珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù);加強(qiáng)海岸線保護(hù)與管控;強(qiáng)化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù);推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動、保護(hù)沿海紅樹林;加強(qiáng)粵港澳生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作;加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理方面,《規(guī)劃方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了水資源保護(hù)和水環(huán)境治理,提出要開展珠江河口區(qū)域水資源、水環(huán)境及涉水項目管理合作,重點(diǎn)整治珠江東西兩岸污染,強(qiáng)化陸源污染排放項目、涉水項目和岸線、灘涂管理。加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù);實施東江、西江及珠三角河網(wǎng)區(qū)污染物排放總量控制;加強(qiáng)重要江河水環(huán)境保護(hù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù),強(qiáng)化深圳河等重污染河流系統(tǒng)治理,推進(jìn)城市黑臭水體環(huán)境綜合整治,貫通珠江三角洲水網(wǎng),構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)。
同時,《規(guī)劃方案》也對大氣、土壤、農(nóng)業(yè)污染防治進(jìn)行了部署,提出強(qiáng)化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實施更嚴(yán)格的清潔航運(yùn)政策,實施多污染物協(xié)同減排,統(tǒng)籌防治臭氧和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染。加強(qiáng)危險廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建設(shè),強(qiáng)化跨境轉(zhuǎn)移監(jiān)管,提升固體廢物無害化、減量化、資源化水平。開展粵港澳土壤治理修復(fù)技術(shù)交流與合作,積極推進(jìn)受污染土壤的治理與修復(fù)示范,強(qiáng)化受污染耕地和污染地塊安全利用,防控農(nóng)業(yè)面源污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。制度保障方面,《規(guī)劃方案》提出要建立環(huán)境污染“黑名單”制度,健全環(huán)保信用評價、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。
創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式方面,《規(guī)劃綱要》提出要挖掘溫室氣體減排潛力,采取積極措施,主動適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作,進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù);采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系;推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推動生產(chǎn)企業(yè)切實落實廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài),加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動。加強(qiáng)城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè),鼓勵低碳出行。推廣碳普惠制試點(diǎn)經(jīng)驗,推動粵港澳碳標(biāo)簽互認(rèn)機(jī)制研究與應(yīng)用示范。
3. 綠色發(fā)展理念滲透于各項布局。
除了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)外,綠色發(fā)展理念還滲透于大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃的方方面面。
在加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,首先,《規(guī)劃綱要》提出要建設(shè)能源安全保障體系,其中優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展綠色低碳能源是重點(diǎn)任務(wù)之一,《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局,建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發(fā)風(fēng)能資源,因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費(fèi)總量,不斷提高清潔能源比重。
其次,《規(guī)劃綱要》還提出強(qiáng)化水資源安全保障。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設(shè),實施最嚴(yán)格水資源管理制度,加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設(shè),加強(qiáng)飲用水水源地和備用水源安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)及環(huán)境風(fēng)險防控工程建設(shè)。完善水利防災(zāi)減災(zāi)體系,加強(qiáng)海堤達(dá)標(biāo)加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點(diǎn)工程建設(shè),加強(qiáng)珠江河口綜合治理與保護(hù),推進(jìn)珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。
在構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面,首先,《規(guī)劃綱要》提出加快制造業(yè)綠色改造升級,重點(diǎn)推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產(chǎn)品,打造綠色供應(yīng)鏈。其次,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),要培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
最后,《規(guī)劃綱要》還提出要大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù),探索與鄰近地區(qū)錯位發(fā)展,研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務(wù)平臺。
在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈方面,《規(guī)劃綱要》提到要加強(qiáng)食品食用農(nóng)產(chǎn)品安全合作。完善港澳與內(nèi)地間的食品原產(chǎn)地可追溯制度,提高大灣區(qū)食品安全監(jiān)管信息化水平;加強(qiáng)粵港澳食品安全合作;保障內(nèi)地供港澳食品安全,支持港澳參與廣東出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和“信譽(yù)農(nóng)場”建設(shè),高水平打造惠州粵港澳綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、肇慶(懷集)綠色農(nóng)副產(chǎn)品集散基地。
在共建粵港澳合作發(fā)展平臺方面,《規(guī)劃綱要》提出加快推進(jìn)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發(fā)建設(shè),推動公共服務(wù)合作共享,引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。其中,在優(yōu)化提升深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)功能中,《規(guī)劃綱要》提出了適時修編前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間,聯(lián)動香港構(gòu)建開放型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系,加快邁向全球價值鏈高端。推進(jìn)金融開放創(chuàng)新,探索服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的新模式。加強(qiáng)深港綠色金融和金融科技合作。在合作區(qū)建設(shè)國際化城市新中心,支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通,借鑒香港經(jīng)驗提升城市建設(shè)和營運(yùn)管理水平,建設(shè)國際一流的森林城市,突出水城共融城市特色,打造可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧生態(tài)城區(qū)。
二、大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為。
綠色發(fā)展離不開金融的支持,《規(guī)劃綱要》中也明確提出在大灣區(qū)“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心”。我們認(rèn)為,大灣區(qū)擁有在綠色金融領(lǐng)域領(lǐng)先探索的改革創(chuàng)新試驗區(qū)、國際金融中心、科技創(chuàng)新聚集地,以及綠色發(fā)展需求較大的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,具備大力發(fā)展綠色金融的優(yōu)良基礎(chǔ),大灣區(qū)綠色金融發(fā)展大有可為,有望成為世界級綠色金融發(fā)展示范區(qū)。
1. 大灣區(qū)具備良好的綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢。
首先,廣州作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的領(lǐng)先探索可以為大灣區(qū)的綠色金融發(fā)展提供示范作用。2017年6月國務(wù)院常務(wù)會議決定在五省(區(qū))八地建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)以來,廣州市作為試驗區(qū)之一,在綠色金融領(lǐng)域已經(jīng)取得了初步成效:在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,創(chuàng)新了綠色企業(yè)和綠色項目認(rèn)證機(jī)制,發(fā)布了綠色企業(yè)認(rèn)定辦法和綠色項目認(rèn)定方法。創(chuàng)新綠色項目產(chǎn)融對接機(jī)制,制定綠色企業(yè)和項目庫管理辦法、綠色項目產(chǎn)融對接管理辦法,建立綠色項目庫日常管理機(jī)制;在完善綠色金融組織體系方面,落地了一批綠色專營機(jī)構(gòu);在推動綠色產(chǎn)業(yè)融資方面,截至2018年3月底,廣州市銀行業(yè)綠色貸款余額2596億元,比2017年6月試驗區(qū)獲批時增長34.7%,高于各項貸款增速20個百分點(diǎn);在促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面,在花都湖南部和西部分別規(guī)劃建設(shè)了面積約3000畝的綠色產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)新園區(qū)和面積約10平方公里的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過綠色金融支持,大力發(fā)展電子信息、新能源汽車、智能裝備和機(jī)器人等綠色產(chǎn)業(yè),加快打造高效、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)。
其次,香港作為國際金融中心將為我國綠色金融領(lǐng)域吸引更多的國際資金。2018年“香港綠色金融協(xié)會”成立,香港特區(qū)政府在財政預(yù)算案中宣布將啟動金額高達(dá)1000億港元綠色債券發(fā)行計劃,并啟動綠色債券資助計劃,向使用香港綠色金融認(rèn)證計劃的合資格綠色債券發(fā)行機(jī)構(gòu)提供資助。
香港綠色債券市場發(fā)展明顯加快,綠債發(fā)行量較去年明顯上升,發(fā)行主體趨于多元化,涉及香港本地機(jī)構(gòu)、內(nèi)地企業(yè)以及國際組織。其中,內(nèi)地企業(yè)是香港綠色債券市場的主要參與主體,在港發(fā)行的綠色債券幣種更為豐富,包括港幣和人民幣等貨幣[3]。我們認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)擁有境內(nèi)、境外兩個市場的優(yōu)勢,將有利于我國綠色項目、綠色企業(yè)吸引到更多的國際資本投入。
最后,大灣區(qū)作為科技創(chuàng)新集聚地,在金融科技支持綠色金融發(fā)展方面有著較大優(yōu)勢。通過科技創(chuàng)新手段,可以有效解決綠色金融發(fā)展過程中的信息不對稱的問題,同時還可以加速推動綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺發(fā)展,如建立綠色項目識別、認(rèn)證、評估、風(fēng)險控制、過程控制等智能系統(tǒng),并能有效降低綠色金融業(yè)務(wù)中的額外成本。大灣區(qū)作為科技創(chuàng)新集聚地,在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等新興科技領(lǐng)域均遙遙領(lǐng)先,在金融科技支持綠色金融發(fā)展方面有著天然的優(yōu)勢,這將加速推動大灣區(qū)綠色金融的蓬勃發(fā)展。
2. 大灣區(qū)綠色金融發(fā)展重點(diǎn)方向。
從綠色金融重點(diǎn)支持領(lǐng)域來看,首先是支持綠色“一帶一路”發(fā)展,《規(guī)劃綱要》中提出“打造一帶一路建設(shè)重要支撐區(qū),支持粵港澳加強(qiáng)合作,共同參與‘一帶一路’建設(shè)”,而我國在“一帶一路”建設(shè)中一直突出生態(tài)文明理念,四部委在2017年合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,提出將生態(tài)環(huán)保融入“一帶一路”建設(shè)的各方面和全過程。因此,我們認(rèn)為,粵港澳大灣區(qū)作為“一帶一路”建設(shè)的重要支撐,基于其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)金融體系,通過綠色金融支持“一帶一路”沿線綠色發(fā)展將成為重要方向。
其次是支持綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新要素集聚,科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出,在此次《規(guī)劃綱要》中也強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新發(fā)展的地位?;诖?,我們認(rèn)為依托大灣區(qū)豐富的高科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以推動綠色金融支持綠色技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,重點(diǎn)研發(fā)新能源和資源集約利用、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、污染評測與預(yù)防等技術(shù),支持產(chǎn)業(yè)綠色升級。
從綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新來看,首先,發(fā)展綠色債券,在綠色債券方面可以發(fā)揮香港作為國際金融中心的優(yōu)勢,《規(guī)劃綱要》中提出“支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,建設(shè)國際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)?!蔽覀冋J(rèn)為這有利于我國綠色債券標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,助力境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行綠色點(diǎn)心債和境外企業(yè)境內(nèi)發(fā)行綠色熊貓債,推動境內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行綠色債券數(shù)量的進(jìn)一步提升。
其次,發(fā)展碳金融,《規(guī)劃綱要》中提出“要研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所”,如果成功設(shè)立,這將是全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)過程中濃墨重彩的一筆。參照國際上成熟的碳排放權(quán)交易市場,碳期貨不論從價格發(fā)現(xiàn)功能、市場流動性作用,以及風(fēng)險管理能力等各個角度看,都是核心的碳金融衍生品,然而在我國,受制于監(jiān)管政策和管理體制的限制,碳期貨發(fā)展滯后。因此,我們認(rèn)為此次《規(guī)劃綱要》提出以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所,將助力我國碳金融衍生品市場的發(fā)展,從而增強(qiáng)我國碳排放權(quán)交易市場流動性、平抑價格波動、降低市場風(fēng)險、提高金融機(jī)構(gòu)參與度,加速推動全國碳交易市場的成熟。
最后,基于粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)成熟的供應(yīng)鏈系統(tǒng),創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融?;浉郯拇鬄硡^(qū)擁有我國首個綠色供應(yīng)鏈試點(diǎn)城市東莞市,作為重要制造業(yè)基地,在綠色供應(yīng)鏈管理方面開展了大量工作,此次《規(guī)劃綱要》也明確提出“開發(fā)綠色產(chǎn)品、打造綠色供應(yīng)鏈”,在此背景下,創(chuàng)新發(fā)展綠色供應(yīng)鏈金融將有力支持大灣區(qū)綠色供應(yīng)鏈的進(jìn)一步發(fā)展,加快推進(jìn)大灣區(qū)制造業(yè)綠色改造升級。
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