1 月16 日，安徽省十三屆人大二次會(huì)議聽取《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。一年來，安徽省人大常委會(huì)制定和修改法規(guī)25 件、廢止1 件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)55 件;聽取審議“一府兩院”報(bào)告20 項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查6 次、專題詢問1 次;討論決定重大事項(xiàng)6 項(xiàng);任免國家機(jī)關(guān)工作人員113 人次;完成全面深化改革任務(wù)5項(xiàng)。今年全年將安排審議法規(guī)案19件，安排調(diào)研論證類項(xiàng)目27件。
圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，我省將加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法。(資料圖片)
【看成績】
立法保障
記者了解到，列入五年立法規(guī)劃的項(xiàng)目120件，涵蓋改革發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域。
制定了公路安全保護(hù)條例，在全國率先通過立法確立農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長制。修訂了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提高發(fā)展質(zhì)量的法治保障。
按照全國人大常委會(huì)的部署，集中清理我省涉及生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)，修改了大氣污染防治、野生動(dòng)物保護(hù)、水土保持等方面的10 件法規(guī);指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市修改和廢止涉及生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)32件，進(jìn)一步織密了建設(shè)綠色江淮美好家園的法治保障網(wǎng)。
加強(qiáng)民生領(lǐng)域立法，適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。制定了實(shí)施慈善法辦法，通過地方立法弘揚(yáng)中華民族樂善好施優(yōu)良傳統(tǒng)。修訂了公證條例，更好維護(hù)公平正義。常委會(huì)還啟動(dòng)了商會(huì)條例等6 件法規(guī)案的審議，有序推進(jìn)35 個(gè)調(diào)研論證類立法項(xiàng)目有關(guān)工作，推動(dòng)立法規(guī)劃滾動(dòng)實(shí)施。
回應(yīng)關(guān)切
在履行監(jiān)督職責(zé)上，省人大常委會(huì)圍繞民生改善持續(xù)發(fā)力。聚焦深度貧困地區(qū)，深入大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)，采取進(jìn)村實(shí)察等方式深入調(diào)研，再次聽取審議專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)政府及有關(guān)部門把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，加大政策支持力度，加快精準(zhǔn)脫貧進(jìn)度。常委會(huì)負(fù)責(zé)同志落實(shí)聯(lián)系幫扶任務(wù)，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策措施落實(shí)，幫扶成效不斷顯現(xiàn)。機(jī)關(guān)對口幫扶也取得新進(jìn)展。
同時(shí)，省人大常委會(huì)回應(yīng)人民群眾對民生事項(xiàng)的關(guān)切，開展防震減災(zāi)、傳染病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查和民生工程視察。聽取審議高等教育情況報(bào)告，提出應(yīng)進(jìn)一步辦好人民滿意的教育。多管齊下推動(dòng)有關(guān)方面解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
保衛(wèi)藍(lán)天
去年，省人大常委會(huì)還運(yùn)用法治力量推動(dòng)污染防治，聚力助推“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
比如，開展大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，并與修改法規(guī)、專題詢問結(jié)合起來，打好法治“組合拳”。這次執(zhí)法檢查不僅覆蓋全省16 個(gè)市，而且首次檢查省政府相關(guān)組成部門，抽查了88 個(gè)單位和項(xiàng)目，聽取審議了執(zhí)法檢查報(bào)告并開展了專題詢問。常委會(huì)充分肯定全省大氣污染防治取得的成效，就進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治、提升監(jiān)管能力等提出了整改意見，并對各市及有關(guān)方面整改情況跟蹤問效。
同時(shí)，在落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”時(shí)，聽取審議了2017 年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況及中央環(huán)保督察反饋意見整改情況報(bào)告，提出應(yīng)進(jìn)一步扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。審議了城市黑臭水體整治情況報(bào)告，要求鞏固治理成果，加快改善城市水環(huán)境質(zhì)量。
【說展望】
今年審議19件法規(guī)案
今年，省人大常委會(huì)全年安排審議法規(guī)案19件，其中制定9 件、修改10 件，安排調(diào)研論證類項(xiàng)目27 件。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，修改、制定中小企業(yè)促進(jìn)條例、價(jià)格監(jiān)督檢查條例等法規(guī)。圍繞推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、增進(jìn)人民福祉，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，修改、制定信訪條例、宗教事務(wù)條例、家庭教育促進(jìn)條例、志愿服務(wù)條例等法規(guī)。
此外，還將圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，修改、制定實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法辦法、自然保護(hù)區(qū)條例、淠史杭灌區(qū)管理?xiàng)l例等法規(guī)。扎實(shí)做好制定促進(jìn)大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例、扶貧開發(fā)條例等調(diào)研論證類項(xiàng)目的立法工作。
崔雪美 新安晚報(bào) 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者 張曉嶸 劉旸 吳碧琦 姚一鳴 韓誠/文 王從啟/圖
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