近幾年，危廢處置行業(yè)可謂是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“香餑餑”，從傳統(tǒng)的東江環(huán)保、威立雅等企業(yè)，到后來進入的雅居樂等跨界者，無不對這一行業(yè)抱有很大期許。然而，專業(yè)性強，行業(yè)集中度低等問題依然是行業(yè)不容忽視的問題。面對機遇和隱憂同在的危廢行業(yè)，處置企業(yè)既充滿激情和挑戰(zhàn)欲，又急需在技術、人才等方面補齊短板。在近日由中國環(huán)境報社舉辦的“危廢產(chǎn)業(yè)新機遇新挑戰(zhàn)暨固廢產(chǎn)業(yè)服務平臺上線儀式”上，讓行業(yè)健康成長，成為多方共識。
市場沒有想象那么大
業(yè)內(nèi)忽視了大量設施的閑置和浪費，僅有約3000萬噸處置能力能與市場匹配適應
近兩年來，業(yè)內(nèi)很多企業(yè)和從業(yè)者都認為危廢處置價格高，市場好，渴望快速殺入從而分得一杯羹，環(huán)保行業(yè)甚至流傳一種說法，說“危廢處置是行業(yè)最后一塊蛋糕”。然而，蛋糕哪有那么容易吃，未來，經(jīng)過競爭、整合將增強行業(yè)集中度，抱敬畏之心、用專業(yè)的管理和技術在“好”字上下功夫才是當務之急。
“跨界者、資本方爭先布局，跑馬圈地迅速，人才搶奪激烈，引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導致整個行業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模效應低、技術水平參次不齊、利潤率下滑和實際處理能力不足等一系列問題?！敝袊h(huán)科院土壤所副所長、固廢產(chǎn)業(yè)服務平臺特聘專家黃啟飛在沙龍上直言。
他建議，要理性認識市場容量，目前的市場已經(jīng)過熱。我國危險廢物利用處置總能力應是產(chǎn)廢單位自行利用處置能力與經(jīng)營單位利用處置能力之和。
深圳市星河環(huán)境技術有限公司董事長、固廢產(chǎn)業(yè)服務平臺工作委員會副主任委員陳曙生坦言，危險廢物，雖只有簡單4個字，但實際上是化學廢棄物，有46大類，479小類。每一類都有不同特點和屬性，危險等級也不一樣，技術方案和管理方案都不一樣。由于行業(yè)內(nèi)有些企業(yè)對危險廢物和危廢行業(yè)的專業(yè)性理解不深，以對待普通廢物的方式來處理處置危險廢物，從而增加了危廢行業(yè)風險。
“我們應該懷抱敬畏之心，尊重危險廢物和危險廢物處理處置行業(yè)專業(yè)性，進入危廢行業(yè)前應了解危廢行業(yè)，明確從事危廢行業(yè)的愿景、使命、經(jīng)營理念和管理組織和企業(yè)文化，這很重要?！彼粲跽f。
認清行業(yè)形勢是第一步。事實上，危廢產(chǎn)生量和處置產(chǎn)能都在增加，尤其水泥窯協(xié)同處置設施在急劇增加。然而，危廢產(chǎn)生量和產(chǎn)能并非均衡、匹配地發(fā)展，二者總量齊增的同時卻是產(chǎn)能內(nèi)部的不協(xié)調(diào)和結構性緊張?！拔U利用能力相對過剩，但焚燒和填埋處置產(chǎn)能卻非常緊張?！秉S啟飛說。
他表示，危廢產(chǎn)能增加，對行業(yè)市場的影響包括積極和消極影響兩方面。積極影響是產(chǎn)能增加推動行業(yè)發(fā)展?！敖档推髽I(yè)危廢處置成本，同時還可以促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)集中度，培植出大型的危廢處置企業(yè)。”
消極影響是由于業(yè)內(nèi)存在盲目樂觀的情緒，卻忽視了大量設施的閑置和浪費，僅有約3000萬噸處置能力能夠與市場相匹配適應。而且，危廢處置存在短板，如利用處置對象單一，多為有價值的礦物油和有機溶劑。行業(yè)存在結構性失調(diào)，危廢利用占比太高，焚燒、填埋能力卻嚴重不足。
“危廢處置設施的布局需合理規(guī)劃。還要重視特殊危廢的利用處置。目前，集中處置設施的技術同質(zhì)化比較嚴重，廢鹽、廢酸、飛灰、危廢包裝桶、高濃度有機廢液及含砷廢物等部分類別危險廢物缺乏有效的利用處置手段，應聚焦這些特殊危廢，布局相應利用處置設施。”黃啟飛說。
同時，人才是企業(yè)創(chuàng)新技術、管理良好的保障。陳曙生建議，企業(yè)應該真正重視人才的培養(yǎng)，制定針對性的培養(yǎng)計劃來做好行業(yè)技術人員、管理人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。這樣才能推動行業(yè)的良性發(fā)展。
圖為浙江湖州一環(huán)保企業(yè)的水泥窯協(xié)同處置危廢項目。崔煜晨攝
對環(huán)境影響最小的技術路線才最好
應通過技術政策，鼓勵發(fā)展高環(huán)境標準、高技術工藝、高監(jiān)管保障的危廢處置項目
“廢物填埋的空間非常有限，基本上是對土地資源的長期消耗。現(xiàn)在我們重慶非常著急，比如飛灰的處置，如果全部填埋處置，長期下去是不可行的。”重慶市固管中心主任劉強提出了當?shù)匚U處置面臨的現(xiàn)實問題。
這一問題其實道出了今后危廢處置技術路線的重要趨勢——特殊專一利用處置技術將發(fā)揮重要作用。
在黃啟飛看來，我國危險廢物種類繁多，飛灰、菌絲渣、工業(yè)污泥、脫硝催化劑、石化煉制催化劑等危廢，需要開發(fā)專門利用處置技術。
“針對這些大宗、難以處置的危險廢物，特殊專一利用處置技術將發(fā)揮重要作用，擁有這些技術的企業(yè)，也將在細分的專業(yè)領域具有獨特的優(yōu)勢?！?p style="text-indent: 2em;">他建議，應通過技術政策，鼓勵發(fā)展高環(huán)境標準、高技術工藝、高監(jiān)管保障的危廢處置項目。
“關于技術路線問題，最優(yōu)先的、最好的技術路線，就是對環(huán)境影響最小的技術路線。怎么對環(huán)境影響最小?首先是減量化，就是少產(chǎn)生或者不產(chǎn)生廢物;第二是資源化;底線是無害化，資源化不能解決的情況下，最后焚燒、填埋?！眲姳硎荆瑴p量化和資源化是危廢處置行業(yè)未來的又一發(fā)展方向，對人才、技術會有較高要求，也會催生服務咨詢行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。
他認為，資源化技術有兩個關鍵問題急需解決。第一，資源化過程中要出臺相應的標準規(guī)范，既解決資源化產(chǎn)品的市場公平問題，也要解決資源化過程中二次污染的問題。第二，資源化技術要盡量走大眾路線。如果綜合利用產(chǎn)品很小眾，市場需求量不大，技術再好，也會因為利用危廢的量小，難以得到推廣應用。
黃啟飛也表達了自己的看法，他認為今后的危廢處置技術路線格局必將是百花齊放。第一，傳統(tǒng)的集中利用處置設施仍然具有不可替代的重要作用。第二，工業(yè)窯爐協(xié)同處置危廢日益發(fā)揮重要作用。工業(yè)窯爐協(xié)同處置特別適合處置大量性質(zhì)均值、具有熱值的危廢以及污染土壤等。第三，區(qū)域集中收集是發(fā)展方向。
“危廢行業(yè)已然形成資源利用、水泥窯協(xié)同處置與焚燒、填埋傳統(tǒng)技術、特殊利用處置技術優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局。危廢處理企業(yè)應抓住當前市場機遇，重點在資源整合、技術和模式創(chuàng)新上著力，力爭取得較大發(fā)展?！秉S啟飛說。
陳曙生認為，危廢行業(yè)應加大對特殊的難處置危險廢棄物技術的攻克力度，包括廢酸、廢油泥、廢催化劑、廢包裝物等。
“比如，目前廢鹽產(chǎn)生量粗略估計約達700萬~800萬噸，而缺乏廢鹽的處理工藝和標準是制約廢鹽有效處理處置的障礙，希望國家出臺相關標準，行業(yè)加大研發(fā)投入，走好資源化處置之路。”他說。
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