國家發(fā)改委日前透露，發(fā)改委、財(cái)政部等九部委日前聯(lián)合出臺(tái)文件，推動(dòng)建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)計(jì)劃，到2020年將初步形成“受益者付費(fèi)、保護(hù)者合理補(bǔ)償”市場(chǎng)化政策環(huán)境。
據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道，發(fā)改委表示，目前，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得初步成效，但在實(shí)踐中還存在企業(yè)和社會(huì)公眾參與度不高，優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)供給不足等矛盾和問題，亟須建立市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。未來，將按照高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持誰受益誰補(bǔ)償、穩(wěn)中求進(jìn)的原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者和受益者良性互動(dòng)，讓生態(tài)保護(hù)者得到實(shí)實(shí)在在的利益。
據(jù)介紹，按照計(jì)劃到2020年，市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制將初步建立，全社會(huì)參與生態(tài)保護(hù)的積極性有效提升，受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。到2022年，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，生態(tài)保護(hù)者和受益者互動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，成為生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有力支撐。
上海證券指出，2019年起隨著環(huán)保稅的征收、排污許可證制度的實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用加大，河北省抽查結(jié)果一定程度上也反映出環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的散和亂，目前多地已經(jīng)發(fā)布了區(qū)域的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃》，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的頭部企業(yè)或?qū)⒃谛袠I(yè)整頓中提升其市場(chǎng)份額。
中泰證券表示，在多方政策的刺激之下，民營企業(yè)的融資環(huán)境有望得到改善，但是落實(shí)企業(yè)層面可能還需要一定的時(shí)間，建議還是繼續(xù)關(guān)注擁有穩(wěn)定現(xiàn)金流、業(yè)績(jī)?cè)鏊俜€(wěn)定的運(yùn)營類公司，此外，《土壤污染防治法》于今年正式實(shí)施，行業(yè)空間有望加速釋放，建議關(guān)注相關(guān)的主題投資機(jī)會(huì)，推薦標(biāo)的：高能環(huán)境(環(huán)境修復(fù)龍頭公司)、瀚藍(lán)環(huán)境(擁有優(yōu)質(zhì)運(yùn)營類資產(chǎn))、聚光科技(環(huán)境監(jiān)測(cè)龍頭)、盈峰環(huán)境(環(huán)境綜合治理平臺(tái)，固廢全產(chǎn)業(yè)鏈布局)。
平安證券指出，我國固廢行業(yè)中，前端環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化正加速推進(jìn)，后端垃圾處理中，垃圾產(chǎn)量的自然增長疊加焚燒對(duì)填埋的替代驅(qū)動(dòng)行業(yè)未來三年將保持20%以上的穩(wěn)健增長。另外，我國垃圾分類、餐廚垃圾處理等都處于起步階段，發(fā)展空間較大。考慮到部分區(qū)域性固廢公司前期發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打，受資金趨緊影響較小，逐步向全國擴(kuò)張，并堅(jiān)持固廢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建議重點(diǎn)配置，推薦瀚藍(lán)環(huán)境、偉明環(huán)保。
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