各位環(huán)境專業(yè)的同學們：
大家好，很高興和環(huán)境專業(yè)的同學們談一下環(huán)境專業(yè)的職業(yè)發(fā)展和機遇。前面已經(jīng)有來自各個戰(zhàn)線的師兄師姐們談了相關(guān)情況，我也代表基層環(huán)保局的一線工作人員談一下我的個人感受。
我主要講三個方面，第一個就是如何看待體制內(nèi)的工作，第二個是環(huán)境保護部門的機遇，第三個是要面對的壓力。
第一個是如何看待在體制內(nèi)的工作。
古代人說，“學會文武藝，貨賣帝王家”。很多人把體制內(nèi)的工作和體制外的工作對立起來看，在我看來，體制內(nèi)和體制外既有特殊性，也有共性。政府是什么?我們知道中國大約有800萬的公務(wù)人員，如果加上企事業(yè)單位，比如說學校醫(yī)院，總?cè)藬?shù)應(yīng)該在4000萬左右，這些人就構(gòu)成了政府的主體。
中國的政府實際上是世界上最大的組織機構(gòu)。在政府之外，最大的機構(gòu)是哪一家?我們知道富士康最鼎盛的時期，有100萬的員工，沃爾瑪超市，大概是60萬員工，還是遠遠比不上中國政府的。所以，我們說，政府作為一個超大型的單一雇主，是非常厲害的。這個超大型機構(gòu)運行起來很復(fù)雜，有很多的條條框框繁文縟節(jié)需要遵守。
別看全國公務(wù)員有800萬人，環(huán)保機構(gòu)只是其中的一個很小的部分，而且長期以來一直是二線部門。全國的環(huán)保人員大概有多少人?2016年提出垂直管理體制改革的時候，測算受到影響的人員大約有18萬人。也就是說，全國省級以下環(huán)保部門大概是20萬人左右，這是環(huán)保系統(tǒng)的規(guī)模。
一般情況下，環(huán)保系統(tǒng)包括三個主要的方向，一個是環(huán)境管理，也就是環(huán)保局，二是環(huán)境監(jiān)察，主要是執(zhí)法方向，三是環(huán)境監(jiān)測。在高層級的環(huán)保部門中還有輻放射、機動車、宣傳教育等輔助部門和技術(shù)評估、科研等輔助單位。天下環(huán)保人是一家，不同區(qū)域環(huán)保部門之間經(jīng)常會交流，大家關(guān)系都是很好的。
具體到小環(huán)境來說，我們可以看到生態(tài)環(huán)境部今年改革之后的三定方案，整個生態(tài)環(huán)境保護部編制數(shù)不到500人。市環(huán)保局大院里面，我了解大約是1000多人，這個數(shù)字包括環(huán)科院等在大院里面辦公的事業(yè)單位。一般的區(qū)縣環(huán)保局，加上環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測力量的話，所有人在一起大概是100到200人，再基層的環(huán)保部門還會更小一些。
所以一個人一旦進入環(huán)境保護部門，就具體的微觀環(huán)境來說，橫向和縱向發(fā)展的空間是比較狹小的，尤其是環(huán)保和稅務(wù)等部門有點像，在技術(shù)方面有專業(yè)性，橫向擴張的機會就會比較少。進入環(huán)保系統(tǒng)的，很可能一輩子就在做一個很窄的、相對來說很專業(yè)的工作，然后這么一不小心，一輩子就過去了，大家一定要有這樣一個心理準備。
第二個是環(huán)境保護部門的機遇。
在這一部分我想講一下我個人對環(huán)保局的理解。大家想一想，如果我進到體制內(nèi)了，進到環(huán)保局工作了?那我到底進到一個什么部門?我在這里提供一個觀點，那就是，環(huán)保局是一個提供經(jīng)濟公平性的機構(gòu)。
具體來說，就是任何企業(yè)和個人，在使用環(huán)境這種資源的時候，需要一種公平性，而環(huán)保局就是維護這種公平性的機構(gòu)。大家可以看看環(huán)境保護發(fā)展史，美國環(huán)保署最早所用的法條，就是州與州之間的商業(yè)公平競爭法律，一個企業(yè)，如果在一個地方排放的多，另外一個地方排放的少，那么這兩個地方之間的競爭就是不公平的，環(huán)保局就要出來維護這個公平。
在中國，我們現(xiàn)在提“三線一單”，也就是生態(tài)紅線、資源上線、環(huán)境質(zhì)量底線，負面清單，畫出來這幾條線之后，環(huán)保部門要把有限的資源進行更優(yōu)化的使用，要制定出最好的政策并把他們盡可能有效的執(zhí)行，這就是環(huán)保部門存在的價值。
要實現(xiàn)這樣的價值，作為一名環(huán)保人我們要付出極大量的努力才行。我們在環(huán)科院的專業(yè)課是跨數(shù)理化各個領(lǐng)域的，經(jīng)濟、政策、文化都要學。要制定出高水平的政策，你要了解當前國家的經(jīng)濟狀況，要了解企業(yè)的投資意愿和籌資能力，要了解現(xiàn)在的環(huán)境污染情況，要了解當前的主流技術(shù)水平，只有這樣你才能制定出合理的政策來，這是非常困難的，但這也是一個非常大機遇。
企業(yè)是沒有辦法做這個事情的，只有政府層面上的人才能做，因此我建議大家能進省廳的一定要進省廳，能夠進生態(tài)環(huán)境部的一定要進部里，層級越高，越有機會做一些高層次的東西。
相對來說，在基層是比較苦的，很多時候是被動的去應(yīng)對變化。
最近幾年以來呢，環(huán)境政策突飛猛進，每年都有大量的變化，平均每3天會有一個新的規(guī)定出來。比如說每一年的秋冬季污染防治行動計劃，都和上一年的有所變化，那么說這些變化怎么樣去落實到基層的企業(yè)身上，就需要環(huán)保部門的人員具體去分析、去調(diào)查、去落實，這里面都有大量的工作要做。
工作水平的高低，有時候就體現(xiàn)在一家兩家企業(yè)的身上。這里面的做一些微創(chuàng)新的機會是非常多的。
“有為才有位”，有所作為才能有所成就，這個道理在哪里都是通用的。“風起于青萍之末”，只有非常努力的工作，抓住機會做出成績，才能獲得發(fā)展的機會。我個人比較喜歡計算機，這幾年來就做了大量的環(huán)境信息化工作，雖然很辛苦，但也收獲了很多。
第三個就是要面臨的壓力。
大家要知道，環(huán)保部門現(xiàn)在是一個很苦的部門，最近十年以來，基本上是越來越苦。2017年5月份的時候。中央環(huán)保督察組對天津進行環(huán)保督查，我印象非常深，那一個月的時間里面我有連續(xù)16天，每天都是12點下班——晚上12點下班。
現(xiàn)在國家對于地方的各類環(huán)境督查非常的多，比如說熱點網(wǎng)格的督查，比如說固廢專項督查，比如說藍天專項督查，各種各樣的督察都需要基層部門去承擔。去年天津市的環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該是有兩個同事過勞死，最近幾年全國環(huán)保系統(tǒng)總是有這種消息，今年感覺好多了。所以說在政府里面干環(huán)保，是一個高風險行業(yè)，沒有堅強的體魄是不行的。
不但身體素質(zhì)要好，心理素質(zhì)也要好，要有一個堅強的靈魂。因為環(huán)保體系有一個特點，就是特別喜歡追責自己人。就好像警察抓小偷，沒抓到的話警察沒事，但是環(huán)保部門沒管好企業(yè)，環(huán)保部門是要被追責的。不只是環(huán)保沒管好，甚至是安全沒管好，出了安全事故，環(huán)保部門還會跟著被追責，這種事情也發(fā)生了很多次。
最后，我想說的是，經(jīng)過很長時間的觀察，我感覺做環(huán)境保護的人都是無名英雄。大家可能都認識馬化騰、馬云、劉強東，或者會認識很多明星，但是在環(huán)境保護領(lǐng)域，不管是政府也好，企業(yè)也好，科研也好，有幾個特別有名氣的人物?基本上沒有，對吧?現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境部部長是誰?周生賢、陳吉寧還是李干杰?發(fā)明膜滲透海水淡化工藝的人是誰?MBR呢?A2O呢?大家記得嗎?
我們整個環(huán)保系統(tǒng)，都是社會分工中的一個二級部門，是幫助整個人類可持續(xù)發(fā)展的一個輔助的部門。我們絕大多數(shù)人都是默默無聞的，在漫漫的人類歷史長河中，去守護人類社會的正常運轉(zhuǎn)，這是每一個環(huán)保人的光榮使命。
我就說到這里，謝謝大家。
一位資深奮戰(zhàn)在環(huán)保前線的環(huán)保人
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