2018年以來,在政策催化與市場需求帶動下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體勢頭發(fā)展迅猛。與此同時,行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)分化,部分企業(yè)融資受困。業(yè)內(nèi)分析認為,未來隨著融資環(huán)境的改善,各路資本陸續(xù)進入環(huán)保市場,環(huán)保企業(yè)業(yè)績也將有望整體回暖。
環(huán)保市場剛性需求增長迅猛
近年來,全國范圍持續(xù)推進的生態(tài)文明建設(shè)正在催生巨量的環(huán)保剛性需求。據(jù)市場機構(gòu)統(tǒng)計,“十二五”期間全社會的環(huán)保投資合計4.17萬億;“十三五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資將會突破16萬億元,其中水務(wù)水環(huán)境治理占50%,固廢綜合處置占31%,土壤修復(fù)占比19%。
新生的環(huán)保需求令相關(guān)企業(yè)獲益匪淺。近日,在北京市一個綠色照明工程實施推廣交流會上,多位企業(yè)人士表示,北京市綠色照明工程帶動了市場需求,一些龍頭照明企業(yè)的訂單數(shù)量穩(wěn)定增長。
歐普照明一位相關(guān)負責(zé)人告訴記者,“北京市的綠色照明工程項目已經(jīng)領(lǐng)先國內(nèi)其他城市,政府在一些指導(dǎo)項目上給予的支持和幫助力度很大?!?p> 2018年底,民營環(huán)保企業(yè)融資環(huán)境正在逐步改善。11月,針對民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、債務(wù)風(fēng)險等問題的政策解決方案密集發(fā)布,包括中央及地方政府、市場機構(gòu)、國有資本和社會資金陸續(xù)進入環(huán)保市場。
“環(huán)保是一個受政策性影響較強的產(chǎn)業(yè)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤表示,“2017年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速是17%左右,2018年環(huán)保工程、設(shè)備公司的增幅也達到15%到30%的水平。”
他還認為,“依法常態(tài)環(huán)境監(jiān)管是對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大驅(qū)動力?!敝档米⒁獾氖牵?018年環(huán)保行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度空前。隨著生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境損害賠償機制、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制等的完善,環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入強監(jiān)管時代。
12月25日,生態(tài)環(huán)境部通報各地2018年1-11月環(huán)境行政處罰案件與《環(huán)境保護法》配套辦法的執(zhí)行情況。截至當前,全國環(huán)境行政處罰案件16.62萬件,罰沒款金額為135.97億元。
環(huán)保企業(yè)喜憂參半
在政策紅利釋放和行業(yè)從嚴監(jiān)管的綜合影響下,環(huán)保企業(yè)正面臨新一輪洗牌。Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全年滬深兩市上市公司已發(fā)生102起環(huán)保違規(guī)問題,僅是環(huán)保部門的處罰已經(jīng)累計6262.09萬元。
在上述102起環(huán)保違規(guī)公司中,有74起是上市公司控股參股公司發(fā)生環(huán)保違規(guī)問題,其余28起是公司本身涉及環(huán)保違規(guī)。星湖科技、亞星化學(xué)、國中水務(wù)、ST輝豐、中色股份、聯(lián)化科技等20家公司被罰超過百萬元。
“2018年對環(huán)保企業(yè)而言,是憂喜參半?!鄙轿饕患噎h(huán)保公司負責(zé)人告訴記者,“公司全年營業(yè)收入近5000萬元,其中3000萬元靠運營和咨詢,近2000萬元靠工程項目?!痹谒磥恚陿I(yè)績主要看現(xiàn)金流能否穩(wěn)健。“有的項目雖大,但工程結(jié)束拿不到錢的風(fēng)險很大,本著求穩(wěn)的原則也不敢接”。
近年來,環(huán)保企業(yè)在建工程項目合同金額不斷增大,資金投入相應(yīng)增加,多數(shù)企業(yè)依靠負債規(guī)模持續(xù)擴張。2018年迎來債務(wù)兌付高峰,部分企業(yè)融資失敗,造成違約事件。
吳舜澤認為,2018年環(huán)保企業(yè)正處于去杠桿的陣痛時期。環(huán)境產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)問題的大部分是上市企業(yè),這些上市公司負債率普遍高企?!皞€別企業(yè)過于激進,短債長投、資金錯配,違背了基本經(jīng)濟規(guī)律。必須要去杠桿和金融強監(jiān)管進行糾偏”。
資本加持令環(huán)保企業(yè)涅槃重生
12月24日,生態(tài)環(huán)境部召開相關(guān)會議,研究部署2019年生態(tài)環(huán)境工作。未來將進一步推進污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作,加大投入力度,同時協(xié)同推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。下一步將幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案,重視并解決企業(yè)對環(huán)境監(jiān)管的合理訴求。
一位業(yè)內(nèi)人士分析認為,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將放棄之前的粗放式發(fā)展,進入追求高質(zhì)量發(fā)展的階段。經(jīng)過2-3年的格局重塑,未來行業(yè)格局將形成國企央企主導(dǎo)投資、民企專注細分市場技術(shù)的新格局。
12月19日,光大水務(wù)宣布取得南京浦口珠江污水處理廠中水廠二期項目,涉及投資約人民幣2億元。當月,該公司還簽署其他4個環(huán)境修復(fù)項目,涉及總合同金額約人民幣4749萬元。
中國光大國際有限公司副總經(jīng)理、光大綠色環(huán)保行政總裁錢曉東告訴《經(jīng)濟參考報》記者,“自2018年5月取得第一個環(huán)境修復(fù)項目以來,公司環(huán)境修復(fù)市場拓展勢頭良好,目前項目已有9個,環(huán)境修復(fù)中心的各項工作也在有條不紊地推進,業(yè)務(wù)發(fā)展呈快速上升態(tài)勢?!?p> 錢曉東進一步表示,“《土壤污染防治法》將于2019年1月1日起正式實施,勢必大力推動土壤修復(fù)行業(yè)的強勁發(fā)展,為公司環(huán)境修復(fù)業(yè)務(wù)帶來新的發(fā)展機遇?!?p> 從5月開始,陸續(xù)有多家民營企業(yè)發(fā)布公告,通過引入國企或政府資金作為戰(zhàn)略投資人或出讓控股權(quán)保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。業(yè)內(nèi)預(yù)測,國資入股后,不同企業(yè)之間由于國資背景的差異會產(chǎn)生分化,同時雙方的融合需要時間。
據(jù)統(tǒng)計,目前各地政府、券商、險資等成立或擬成立的紓困專項基金規(guī)模已經(jīng)超過5000億元。11月2日,碧水源和東方園林與金融機構(gòu)簽署了民企債券融資支持工具合作意向性協(xié)議。11月16日碧水源率先完成第一單規(guī)模14億的短期融資券。
與此同時,PPP政策開始回暖。在2018第四屆中國PPP融資論壇上,財政部PPP中心主任焦小平透露,財政部將配合司法部加快推進PPP條例出臺,規(guī)范PPP發(fā)展的相關(guān)意見即將下發(fā),并指出“明確10%紅線絕對不能打破的同時,強調(diào)依法合規(guī)的10%支出紅線以內(nèi)的PPP支出責(zé)任并不屬于隱性債務(wù)。并且,意見還強調(diào)依法合規(guī)的PPP財政支出責(zé)任必須要納入預(yù)算”。
上述人士分析認為,預(yù)計2019年上半年,穩(wěn)增長、寬信用的政策仍將持續(xù),這有利于環(huán)保企業(yè)進一步降低財務(wù)成本。
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