2018年接近尾聲，當(dāng)我們回望2018全年我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，那就是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處理的費(fèi)用高的相當(dāng)嚇人。我們以焚燒類為例，市場(chǎng)上處理一噸焚燒類(例如HW12油漆渣)的費(fèi)用是15000元/噸左右。

你沒(méi)有看錯(cuò)，就是15000元/噸左右。我們現(xiàn)在市場(chǎng)上流通的可食用的東北大米一噸大概是5000-6000元/噸。處理一噸危險(xiǎn)廢物的成本大概等于生產(chǎn)3噸優(yōu)質(zhì)大米，按照每畝0.5噸的出米率，也就是說(shuō)農(nóng)民伯伯在不計(jì)成本的條件下，辛辛苦苦的耕耘6畝田地，他的產(chǎn)值等于固廢公司處理一噸危險(xiǎn)廢物。

是什么原因?qū)е逻@個(gè)價(jià)格剪刀差的呢?

首先，從國(guó)家層面已經(jīng)不刻意去追求GDP，環(huán)境容量有限，法律已經(jīng)畫(huà)了一條紅線。這是一條嚴(yán)厲的紅線，只要跨過(guò)去，那么恭喜你，未來(lái)遲早你將成為牢里蹲大學(xué)的畢業(yè)生。

那么為什么2016年/2017年沒(méi)有這么高的價(jià)格呢?那是因?yàn)楫?huà)紅線(2013年6月19日兩高關(guān)于環(huán)境污染罪的司法解釋、2015年環(huán)境保護(hù)法)后，政府相關(guān)的執(zhí)法人員也需要培訓(xùn)、提高執(zhí)法能力。

第一、政府部門的執(zhí)法能力(危險(xiǎn)廢物)及力度已經(jīng)形成，威懾力度覆蓋全危險(xiǎn)廢物處理的全產(chǎn)業(yè)鏈。包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的企業(yè)部門，要求做到危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，需要載明產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、利用量等，運(yùn)輸部門要求車輛路線加裝攝像頭、gps定位。但這些都不是最主要的，最主要的是對(duì)危險(xiǎn)廢物處理單位的監(jiān)控才是問(wèn)題所在。你的環(huán)評(píng)是怎么樣來(lái)處理危險(xiǎn)廢物的，產(chǎn)生的廢氣、廢水、又是怎么處理的，一年的環(huán)境容量最多能處理多少，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證批準(zhǔn)的廢物收運(yùn)、超量收運(yùn)這些都是要經(jīng)常檢查的。某家處置單位在2018年7月份就接受了政府部門14批次上百人的的檢查。好，重點(diǎn)來(lái)了，焚燒類處置過(guò)程中廢氣監(jiān)測(cè)及治理并不是成本的最核心，最核心的是處置的過(guò)程中又產(chǎn)生的另外一種危險(xiǎn)廢物，他的學(xué)名叫HW18飛灰。有處置資質(zhì)的企業(yè)通常是沒(méi)有處置HW18飛灰的資質(zhì)的，他們也要轉(zhuǎn)移到別的資質(zhì)單位去，那么成本就擺在那里，價(jià)格下不來(lái)是正常的。

第二、因?yàn)檎咿D(zhuǎn)向，2017年積壓的危險(xiǎn)廢物并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)移出去，供需嚴(yán)重不匹配。所以你現(xiàn)在看到、光大、碧桂園、雅居樂(lè)等等，甚至某個(gè)曾經(jīng)做奧運(yùn)火炬的電器廠都一窩蜂迫不及待的進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。

第三、在這種環(huán)保高壓的情況下，之前違法轉(zhuǎn)移的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到非法轉(zhuǎn)移的成本已經(jīng)超越合法轉(zhuǎn)移，需求量進(jìn)一步上升。這就是危險(xiǎn)廢物處理價(jià)格居高不下的行業(yè)法制、市場(chǎng)原因。

第四、過(guò)去由于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證為政府壟斷核發(fā)，核發(fā)數(shù)量的處置數(shù)量未能保持市場(chǎng)的大致平衡，也是造成價(jià)格居高不下的原因。

我們分析好2018年度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移市場(chǎng)的后，2019呢?

我們?cè)谏衔囊呀?jīng)提到光大、碧桂園、雅居樂(lè)已經(jīng)大舉進(jìn)攻市場(chǎng)，居形成產(chǎn)能還有很長(zhǎng)的路要走，2020年之前廣東也許有2個(gè)可以焚燒危險(xiǎn)廢物的焚燒爐核準(zhǔn)，也許沒(méi)有。那么，2019年會(huì)延續(xù)2018的價(jià)格，可能會(huì)更高。

原因如下：

一、2018年甚至2017年積壓的仍未消化。

二、沒(méi)有新的處置產(chǎn)能出現(xiàn)。

三、政策只會(huì)更嚴(yán)、執(zhí)法力度只會(huì)更大，不會(huì)倒退。

對(duì)于產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)來(lái)說(shuō)，展望2019年最大的好消息就是政府加大了危險(xiǎn)廢物核準(zhǔn)和支持的力度。這將在2020年開(kāi)始顯現(xiàn)，到那個(gè)時(shí)候，價(jià)格應(yīng)該會(huì)下調(diào)很多。

綜上所述，展望2019年，市場(chǎng)行情仍然不樂(lè)觀，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對(duì)措施。采用少?gòu)U、無(wú)廢的生產(chǎn)工藝，盡一切辦法減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。如果產(chǎn)生了，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)盡快處理，畢竟牢里蹲大學(xué)可不是鬧著完的。

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危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證：存在是否合理?是壟斷的表現(xiàn)還是責(zé)任的載體?

《遼寧省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》

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