推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，在農業(yè)面源污染治理方面，重慶的情況如何？本周召開的重慶市五屆人大常委會第七次會議上，《重慶市人大農業(yè)與農村委員會關于重慶市農業(yè)面源污染防治情況調研報告》提交會議書面審議，記者在報告中了解到，去年重慶測土配方施肥技術覆蓋率85.1%，化肥每畝施用量為26.1公斤，同比減少0.7%，利用率同比提高2%。
推進農業(yè)綠色發(fā)展，要打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)，那么首先需要了解什么是農業(yè)面源污染。其指的是在農業(yè)生產活動過程中，化肥中的氮磷鉀和農藥中的有機磷、有機氯、酚類等物質，以及其他有機或無機污染物，以廣域、分散、微量的形式，進入土壤圈、水圈和大氣圈，致使生態(tài)系統(tǒng)遭到污染的現(xiàn)象。
直觀來看，農業(yè)面源污染包括畜禽養(yǎng)殖污染、施用化肥農藥污染、廢棄農膜污染、農作物秸稈露天焚燒污染等。農業(yè)面源污染危害很大，不僅直接破壞生態(tài)環(huán)境，還會造成農產品、飼料及飲水中的有害物質積累，對人畜健康不利。
就重慶來看，農業(yè)面源污染主要來源有化肥農藥等投入品、畜禽養(yǎng)殖糞污、農作物秸稈、農用塑料薄膜這幾方面。據統(tǒng)計，去年重慶化肥投入量為95.46萬噸，農藥施用量為1.74萬噸；全市存欄20頭豬當量以上養(yǎng)殖場戶33680家，其中，規(guī)模養(yǎng)殖場5440家，畜禽糞污產生量6730萬噸；全市主要農作物秸稈可收集資源量955萬噸左右；全市農膜使用量為4.55萬噸，其中地膜使用量為2.46萬噸。
報告中稱，2017年度，重慶農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)延伸績效管理取得全國第一的成績。具體措施上，重慶強力推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，開展了化肥施用減量化行動，實施了農藥投入減量化行動，加大秸稈綜合利用推廣和禁燒監(jiān)管力度，開展了農膜、農藥包裝回收工作，還開展了農產品產地環(huán)境監(jiān)測與保護工作。
據了解，今年市政府與區(qū)縣人民政府簽訂了《重慶市畜禽糞污資源化利用目標責任書》(2018—2020年)，細化了十一項責任落實。截至9月底，已完成34.4萬頭生豬當量的污染治理設施配套，占年度計劃的86.03%。建設畜禽糞污資源化利用整縣推進項目2個，農村戶用沼氣158.7萬戶，沼氣工程4560處。全市畜禽糞污資源化利用量4887萬噸，綜合利用率72.56%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率75.54%。
統(tǒng)計數(shù)據還顯示，通過化肥施用減量化行動和農藥投入減量化行動，去年重慶測土配方施肥技術覆蓋率85.1%，化肥每畝施用量為26.1公斤，同比減少0.7%，利用率為36.5%，同比提高2%。主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高到27.8%，農藥每畝施用量為0.47公斤，同比減少0.8%，利用率為38.4%，同比提高1.2%。
秸稈綜合利用方面，去年重慶秸稈粉碎還田、腐熟還田、過腹還田等秸稈還田面積達到2443.7萬畝，資源化綜合利用量787.2萬噸，綜合利用率82.38%。同時保持了對露天焚燒秸稈違法行為的高壓態(tài)勢，出動執(zhí)法人員2.5萬人次，責令整改1815起，立案查處7件。
在農產品產地環(huán)境監(jiān)測與保護工作中，重慶目前已完成土壤樣品采集1864個，完成率100%；農產品樣品采集1807個，完成率98%。同時還進行了農產品產地土壤重金屬修復試驗與示范，完成耕地保護與質量提升22萬畝。
報告中也提到，目前還存在部分干部群眾對農業(yè)面源污染重視程度不高，農業(yè)面源污染防治投入不足、補貼政策不完善，農業(yè)面源污染監(jiān)管力度不夠，農業(yè)面源污染基礎性研究工作薄弱、先進適用技術不多，農業(yè)面源污染防治的法規(guī)有待完善等困難和問題。接下來的工作中，應大力宣傳提高認識，加大財政投入力度，完善落實農業(yè)面源污染防治政策，認真執(zhí)行禁用、限用農藥規(guī)定，繼續(xù)提高測土配方施肥覆蓋率，加大禁止焚燒秸稈監(jiān)管力度，開展畜禽糞便污水綜合治理，禁止銷售使用厚度小于國家標準的農用超微膜，同時還應加大科技研發(fā)力度，加強農業(yè)面源污染防治法律監(jiān)督。
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