近日，湖南印發(fā)《湖南省環(huán)境影響評價機構評價考核暫行辦法》，詳情如下：

湖南省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《湖南省環(huán)境影響評價機構評價考核暫行辦法》的通知

各市州環(huán)保局、在湘環(huán)評單位：

《湖南省環(huán)境影響評價機構評價考核暫行辦法》經(jīng)廳務會研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：附件-湖南省環(huán)境影響評價機構評價考核暫行辦法

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

2018年11月19日

湖南省環(huán)境影響評價機構評價考核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范在湖南省內(nèi)開展建設項目環(huán)境影響評價技術服務機構（以下簡稱環(huán)評機構）的行為，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，量化各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門對環(huán)評機構的監(jiān)督考核管理，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》及配套文件有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 環(huán)評機構提供環(huán)評技術服務，必須具備相應環(huán)境影響評價資質(zhì)。嚴禁借證、掛證和超資質(zhì)范圍承接業(yè)務等行為。

第三條 環(huán)評機構應秉持“科學、公正、誠信”的原則，加強對環(huán)評文件編制、審核、修改和報送等環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量控制，并建立完整檔案。環(huán)評機構對環(huán)評文件的內(nèi)容、數(shù)據(jù)和結(jié)論負責，并承擔相應的法律責任。

第四條 環(huán)評機構應直接與建設單位簽訂環(huán)境影響評價技術服務合同，向建設單位書面告知環(huán)評文件編制所需資料及環(huán)保要求，在合同文本中明確環(huán)評文件編制時限，并在保證編制質(zhì)量的前提下，按照合同約定和要求，在規(guī)定的時間內(nèi)完成環(huán)評文件的編制及修改，嚴禁在合同中出現(xiàn)包辦環(huán)評批文等違規(guī)條款。

第五條 對環(huán)評機構在環(huán)評工作中出現(xiàn)資質(zhì)、質(zhì)量、效率等方面問題的，給予“記點”，記點情況作為環(huán)評機構日常和年度考核的評價依據(jù)。

第六條 環(huán)評機構評價考核結(jié)果納入湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評機構誠信管理系統(tǒng)。

第二章 考核形式

第七條 市（州）、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應堅持公開、公平、公正、高效的原則，依法依規(guī)對在轄區(qū)內(nèi)從事環(huán)評業(yè)務的所有環(huán)評機構進行日?？己?，由市（州）生態(tài)環(huán)境主管部門按季度和年度匯總市縣（市、區(qū)）評價考核情況，并報省生態(tài)環(huán)境廳。

第八條 省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)對環(huán)評機構日?？己?、年度抽查（市州負責審批的項目）以及環(huán)評機構年度總結(jié)自評等，綜合評定年度考核結(jié)果。

第三章 評價記點標準

第九條 對不符合資質(zhì)管理要求，按下列情況分別給予記點，可累計記點，記點數(shù)無上限。

（一）環(huán)評機構簽訂書面委托合同中出現(xiàn)包辦審批條款的，記2點；

（二）環(huán)評機構未與建設單位簽訂書面委托合同的，記2點；委托合同由環(huán)評機構的內(nèi)設機構、分支機構代簽的，記2點。

（三）環(huán)評文件未由相應的環(huán)評工程師作為編制主持人的，記1點；編制人員不具有環(huán)評工程師資質(zhì)的，記1點；

（四）環(huán)評機構資質(zhì)逾期仍在簽訂書面委托合同的，記1點；

（五）編制主持人未參加環(huán)評文件技術評審會的，記1點；評審會匯報人員不具有環(huán)評工程師資質(zhì)的，記1點。

第十條 對不符合質(zhì)量管理要求，按下列情況分別給予記點，可累計記點，記點數(shù)無上限。

（一）在初審環(huán)節(jié)被退回不受理的，每發(fā)生一次，記2點；

（二）在現(xiàn)場踏勘、技術評估、審批等相應環(huán)節(jié)因環(huán)評文件質(zhì)量原因不予審批的，每發(fā)生一次，記3點；

（三）不符合技術評審會質(zhì)量考核相關要求（考核表見附表1、2）。1-2個條目“不符合”的，記1點；3-5個條目“不符合”的，記2點；5個以上條目“不符合”的，記3點。

第十一條 對不符合時限管理要求，按下列情況分別給予記點，可累計記點，記點數(shù)無上限。

（一）環(huán)評機構違反書面委托合同約定時間，且建設單位未書面同意的，記1點。

（二）建設單位書面投訴環(huán)評機構違反書面委托合同約定時間且情況屬實的，記2點。

（三）未能在相應時段規(guī)定時限內(nèi)提交符合修改要求的環(huán)評文件的，記1點。

第四章 考核結(jié)果處理

第十二條 省生態(tài)環(huán)境廳定期在網(wǎng)站公布日?？己饲闆r和年度考核結(jié)果，并上報生態(tài)環(huán)境部。

第十三條 考核結(jié)果作為評價機構信用管理主要組成部分和省生態(tài)環(huán)境廳對環(huán)評機構資質(zhì)變更、延續(xù)、晉級、評價范圍調(diào)整申請等初審意見的重要依據(jù)。對年度考核不合格的環(huán)評機構，在整改完成前，省生態(tài)環(huán)境廳向生態(tài)環(huán)境部出具該環(huán)評機構不符合的初審意見。

第十四條 環(huán)評機構有下列情況之一的，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站通報批評，并上報生態(tài)環(huán)境部。

（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，不符合依法開展的規(guī)劃環(huán)境影響評價及審查意見要求；所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；位于被依法限批環(huán)評文件區(qū)域的建設項目；其他依法應該禁止的、不予批準的建設項目。評價機構仍然報送該項目環(huán)評文件的；

（二）項目存在明顯環(huán)境制約因素，不具備環(huán)境可行性，而環(huán)評文件給出該項目環(huán)境可行結(jié)論的；

（三）日常考核累記點數(shù)達到12點或環(huán)評文件記點百分率達到40%（以季度末為時間結(jié)點，綜合環(huán)評機構同期環(huán)評文件編制情況，5個及以上項目統(tǒng)計記點百分率）的。

第十五條 環(huán)評機構有下列情況之一的，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站通報，列入“湖南省環(huán)評市場掛牌整改單位名單”，按照《關于進一步加強環(huán)境影響評價機構管理的意見》（環(huán)辦[2014]24號）及《建設項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護部令 第36號）等相關要求暫停受理其編制的環(huán)評文件，并上報生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)整改驗收合格后,方可在本省恢復環(huán)評業(yè)務。

（一）環(huán)評機構因日?？己擞淈c數(shù)累計達到12點或環(huán)評文件記點百分率達到40%經(jīng)處理后，所編制的環(huán)評文件在資質(zhì)、質(zhì)量、效率方面仍存在較多問題，下一季度新增記點數(shù)8點或環(huán)評文件記點百分率達到30%（綜合環(huán)評機構同期環(huán)評文件編制情況）的；

（二）環(huán)評機構連續(xù)兩個季度記點數(shù)累計達到18點、三個季度記點數(shù)累計達到24點、四個季度記點數(shù)累計達到28點的。

（三）環(huán)評機構年度評價綜合考核排名（排名辦法見附表3）后3名的。

第十六條 環(huán)評機構有下列情況之一的，且不符合相關資質(zhì)要求的，省生態(tài)環(huán)境廳將有關情況上報生態(tài)環(huán)境部并建議降級或取消其環(huán)評資質(zhì)。

（一）環(huán)評機構日常考核年度記點數(shù)累計達到40點的；

（二）環(huán)評機構年度評價綜合考核排名連續(xù)2年排名后2名的。

第五章 附則

第十七條 本辦法由湖南省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。設區(qū)的市、州生態(tài)環(huán)境行政主管部門對環(huán)評機構考核參照本辦法執(zhí)行，將考核結(jié)果在所在市級網(wǎng)站通報并及時上報省生態(tài)環(huán)境廳。

第十八條 生態(tài)環(huán)境部對環(huán)評機構監(jiān)督管理工作另有規(guī)定的，則從其規(guī)定；省生態(tài)環(huán)境廳相關文件與之不一致的條款，以本辦法規(guī)定為準。

第十九條 本辦法自2018年11月19日起施行，有效期兩年本辦法自2018年12月1日起施行。

附表：

1.、《環(huán)評文件質(zhì)量專家個人考核表》

2.、《環(huán)評文件質(zhì)量專家組綜合考核表》

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