近日，河南省質量技術監(jiān)督局環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018-2020年）發(fā)布，詳情如下：

河南省質量技術監(jiān)督局

關于印發(fā)《河南省質量技術監(jiān)督局環(huán)境污染

防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》的通知

各省轄市、省直管縣（市）質量技術監(jiān)督局，省局機關各處室、直屬各二級機構：

為深入貫徹落實省委、省政府關于環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，切實履行質監(jiān)部門生態(tài)環(huán)境保護職責，省局制定了《河南省質量技術監(jiān)督局環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》，現印發(fā)給你們，請結合實際，抓好落實，認真貫徹執(zhí)行。

河南省質量技術監(jiān)督局

2018年8月29日

（此件公開發(fā)布）

河南省質量技術監(jiān)督局

環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018-2020年）

為認真貫徹落實省委、省政府關于環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，切實履行質監(jiān)部門生態(tài)環(huán)境保護職責，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進生態(tài)環(huán)境保護修復，促進生態(tài)環(huán)境質量總體改善，制訂本方案。

一、總體要求和目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神、全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和省委十屆六次全會精神，認真落實省委、省政府關于環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質量發(fā)展要求，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，切實發(fā)揮質監(jiān)部門職能作用，履職盡責，堅持目標引領和問題導向，強化各項舉措，堅決打好打勝環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會、譜寫中原更加出彩新篇章打下堅實基礎。

（二）工作目標。全面貫徹落實各項決策部署，積極推進相關地方標準制修訂，加強燃煤鍋爐等特種設備整治，加大生產加工環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度，嚴格檢驗檢測機構資質認定監(jiān)管，推進新能源汽車配套基礎設施建設等工作，切實強化責任意識，抓好各項工作落實，著力提升全省環(huán)境質量。

二、工作任務

（一） 加快推進相關地方標準制修訂

1.制定發(fā)布《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標準》，2018年底前，發(fā)布煤炭、冶金、有色、黃金、鹽堿、非金屬、建筑石料石材綠色礦山建設規(guī)范，積極配合相關部門探索符合實際的生活垃圾分類管理標準體系，組織相關部門加快推進相關標準制修訂工作，嚴格地方標準的實施和監(jiān)督。

牽頭單位：標準化處

配合單位：產品質量監(jiān)督處，執(zhí)法督查處，稽查總隊

（二）加強燃煤鍋爐等特種設備整治

2.推進清潔能源取暖工作，在天然氣管網覆蓋到的區(qū)域，推動燃氣鍋爐房建設，督促相關單位做好鍋爐安裝、改造和使用過程中的安全管理，及時辦理相關手續(xù)；配合做好城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設施拆改工作，2018年9月底前，完成省轄市建成區(qū)燃料類工業(yè)煤氣發(fā)生爐及其爐體（水夾套或汽包）使用登記的注銷、變更（指清潔能源改造，以下同）。2020年底前，完成化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐和爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐及其爐體（水夾套或汽包）使用登記的注銷、變更；配合做好省轄市建成區(qū)內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐淘汰工作，2020年底前完成重點區(qū)域內35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐使用登記的注銷、變更，全省原則上不再辦理35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐使用登記；配合做好熱電聯產供熱能力提升工作，2020年底前，完成重點區(qū)域30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電的使用登記停用手續(xù)。

牽頭單位：特種設備安全監(jiān)察處

配合單位：河南省鍋爐壓力容器安全檢測研究院

（三）加強生產加工環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)管

3.強化潔凈型煤、車用汽柴油、車用尿素等生產加工環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)管。加大對生產加工企業(yè)監(jiān)督檢查力度，擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，嚴格不合格產品后處理工作。積極配合潔凈型煤質量監(jiān)管組織、協調、推進等相關工作，全面做好油品質量提升工作，2018年7月1日起全省實施國六車用乙醇汽油、柴油標準。

牽頭單位：產品質量監(jiān)督處

配合單位：執(zhí)法處，稽查總隊，河南省產品質量監(jiān)督檢驗院

（四）嚴厲打擊生產加工環(huán)節(jié)產品質量違法行為

4.強化潔凈型煤執(zhí)法力度，依法嚴厲打擊生產加工不合格潔凈型煤行為。加大對潔凈型煤生產企業(yè)執(zhí)法檢查力度，對潔凈型煤質量保持高頻率的抽樣檢驗，嚴格按照國家標準進行檢測和判定，對經過檢測判定為不合格潔凈型煤的生產企業(yè)從嚴從重進行處罰，并通報給相關單位。做好配合工商部門在流通環(huán)節(jié)的查處工作。

牽頭單位：執(zhí)法督查處

配合單位：標準化處，產品質量監(jiān)督處，稽查總隊，河南省產品質量監(jiān)督檢驗院

5.開展車用汽柴油生產加工環(huán)節(jié)油品質量專項執(zhí)法檢查，做好生產加工環(huán)節(jié)油品質量提升工作，依法依職能嚴厲打擊和查處生產加工劣質油品的行為，持續(xù)開展車用燃油“質檢利劍”專項整治行動，遏制生產加工環(huán)節(jié)劣質油品反彈勢頭。配合做好油品質量提升工作，2018年7月1日起全省實施國六車用乙醇汽油、柴油標準，對車輛使用的生產加工環(huán)節(jié)油品質量加大執(zhí)法力度，依法從嚴查處。配合商務、工商等部門對加油站油品質量進行監(jiān)督檢查。

牽頭單位：執(zhí)法督查處

配合單位：標準化處，產品質量監(jiān)督處，稽查總隊，河南省產品質量監(jiān)督檢驗院

6.加大淘汰落后產能和打擊地條鋼的工作力度，嚴防“地條鋼”死灰復燃。將“散亂污”企業(yè)綜合整治作為供給側改革的重要手段，配合有關部門依法依規(guī)持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)執(zhí)法工作。

牽頭單位：產品質量監(jiān)督處，執(zhí)法督查處

配合單位：稽查總隊

7.加大對汽車生產制造企業(yè)強制性認證的執(zhí)法檢查力度。河南省內禁止制造和注冊登記國五（不含）以下排放標準的柴油車。加強現場檢查，對汽車生產制造企業(yè)未執(zhí)行國家頒布的汽車強制性認證標準及有關要求的，依法依規(guī)查處。2018年，開展打擊環(huán)保檢驗機構的檢測數據造假行動。

牽頭單位：執(zhí)法督查處

配合單位：認證認可監(jiān)管處，稽查總隊

（五）嚴格檢驗檢測機構資質認定監(jiān)管

8. 嚴格煤質、油品檢測機構資質認定，在行政許可審批環(huán)節(jié)嚴格把關，發(fā)現不具備能力或者能力達不到要求的一律不予許可。強化煤質、油品檢測機構監(jiān)管，把煤質、油品檢測機構作為重點監(jiān)管領域，要求市、縣認證監(jiān)管部門加強日常巡查，確保相關檢測機構的能力持續(xù)符合要求和運營規(guī)范。對于弄虛作假的煤質、油品檢測機構，依法頂格處理；情節(jié)嚴重的，取消檢測資質。

牽頭單位：認證認可監(jiān)管處

配合單位：執(zhí)法督查處

9.將機動車檢驗檢測機構列為重點檢查對象，聯合環(huán)保部門對我省取得機動車排放檢驗資質的檢驗機構根據‘雙隨機、一公開’的方式進行專項監(jiān)督檢測，對偽造檢驗結果、弄虛作假、出具虛假檢測報告的機動車檢驗機構，依法嚴厲查處，直至取消其機動車檢驗資格。

牽頭單位：認證認可監(jiān)管處

配合單位：執(zhí)法督查處

（六）推進新能源汽車配套基礎設施建設

10.配合有關部門，積極做好加快推廣應用電動汽車和加快新能源汽車配套基礎設施建設等工作，督促省計量院加快建設國家新能源汽車供能裝置質量監(jiān)督檢驗中心（河南），力爭2018年通過“三合一”認證，向總局提出驗收申請，盡快建成發(fā)揮作用。

牽頭單位：科技信息處

配合單位：計量處、河南省計量科學研究院

三、保障措施

（一）加強組織領導。全省質監(jiān)部門要高度重視環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作，加強組織領導，切實履行好生態(tài)環(huán)境保護職責。省局主要領導為我局生態(tài)環(huán)境保護的第一責任人，其他有關領導在職責范圍內承擔相應責任。各省轄市、省直管縣（市）局要高度重視，切實加強領導，明確第一責任人和相關責任人，結合本地實際，明確工作要求，細化任務清單，研究落實措施，組織制定環(huán)境污染防治年度工作計劃和措施。要站在講政治的高度，主動作為，積極作為，明確要求，加大力度，強化督導，確保措施有力、責任明確、監(jiān)管到位、落實到位。

（二）狠抓工作落實。省局環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組各成員單位要根據職責分工，強化責任意識，加強協同配合，針對工作任務，細化措施，明確職責，統籌安排，嚴格時限，責任落實到人，確保實效。要共同建立聯動推進機制和信息共享機制，加強工作調度，協調推進各項工作落實

各省轄市、省直管縣（市）局、各有關檢驗機構要嚴格落實相關工作信息報送制度，涉及到重要檢驗檢測工作的，要及時將檢驗結果情況報告當地政府，通報有關部門，重大情況及時報告省局。各檢驗檢測機構要發(fā)揮檢驗檢測技術保障作用，嚴格檢驗程序，嚴格工作標準，及時將檢驗信息反饋送檢單位。

（三）嚴格督導考核。要充分發(fā)揮質監(jiān)部門職能，通過嚴格督導督察，夯實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任。省局將對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)開展督查和專項執(zhí)法，依法依規(guī)堅決打擊生產加工環(huán)節(jié)環(huán)境違法行為。各省轄市、省直管縣（市）局要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，強化責任意識，健全機制，強化督查指導，動態(tài)把握工作進度，確保各項工作落到實處。

省局將環(huán)境污染防治工作納入年度考核，年底前凡是相關工作任務沒有完成的，年終考核不得評先，因工作開展不到位，造成嚴重影響的，實行一票否決，并追究有關單位和人員責任。

（四）加強宣傳引導。要堅持把生態(tài)環(huán)境保護列入省局宣傳工作重點，積極協調媒體，通過網站、微信、微博等新媒體加強新聞信息發(fā)布，將環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)工作中的新做法、新舉措、推進力度、工作成效等信息的發(fā)布，及時報道環(huán)境違法違規(guī)違紀問題，曝光污染現象，加強輿論監(jiān)督。各省轄市、省直管縣（市）局要在當地政府的領導和統一協調下,統一發(fā)布口徑,堅決避免多渠道發(fā)聲和報送信息,發(fā)現負面輿情或產生其他不安定因素的輿情,要通過主流媒體和新媒體及時權威發(fā)聲,正確引導輿論。

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