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對監(jiān)測數(shù)據(jù)有疑議?上海發(fā)布《環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2018年11月7日 9:58    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

近日,為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報告的技術(shù)復(fù)核工作,確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報告的有效性,上海市環(huán)境保護(hù)局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程》,具體詳情如下:

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上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程》的通知

各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測中心:

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報告的技術(shù)復(fù)核工作,確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報告的有效性,我局制定了《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

附件:上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程

上海市環(huán)境保護(hù)局

2018年10月30日

附件

上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核流程

為規(guī)范本市環(huán)境監(jiān)測報告的技術(shù)復(fù)核工作,確保監(jiān)測過程的合規(guī)性、監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和監(jiān)測報告的有效性,制定本流程。

一、定義

本流程所稱技術(shù)復(fù)核,指企業(yè)事業(yè)單位當(dāng)事人(以下簡稱“當(dāng)事人”)對市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門在行政管理中使用的監(jiān)測報告持有異議并提出技術(shù)復(fù)核申請,經(jīng)復(fù)核部門確認(rèn)后,針對異議內(nèi)容開展的技術(shù)審查工作。技術(shù)復(fù)核內(nèi)容僅針對監(jiān)測過程和監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的規(guī)范性,不涉及對相關(guān)行政行為的判斷。

二、工作原則

技術(shù)復(fù)核工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,堅持實事求是、客觀公正、有錯必糾的原則。

三、適用范圍

本流程適用于當(dāng)事人對市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)測部門出具的,以及由市、區(qū)兩級環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)出具的監(jiān)測報告的技術(shù)復(fù)核。

四、工作要求

(一)復(fù)核部門

根據(jù)出具監(jiān)測報告的主體,對復(fù)核部門作如下分工:

1. 區(qū)環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)出具的監(jiān)測報告,由所在區(qū)環(huán)境監(jiān)測站組織開展技術(shù)復(fù)核。

2. 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告,由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

3. 市環(huán)保主管部門或其下屬單位委托的環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機構(gòu)出具的監(jiān)測報告,由市環(huán)境監(jiān)測中心組織開展技術(shù)復(fù)核。

4. 市環(huán)境監(jiān)測中心出具的監(jiān)測報告,由其自行組織專家(組)開展技術(shù)復(fù)核。

(二)復(fù)核申請材料

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核申請單》(附件1)并提供其他必要的輔證材料,簽章后通過信函等方式書面送達(dá)復(fù)核部門。

(三)復(fù)核受理

復(fù)核部門收到復(fù)核申請材料后,對非當(dāng)事人提出的訴求,以及當(dāng)事人提出但不屬于技術(shù)復(fù)核內(nèi)容的訴求,應(yīng)當(dāng)填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章,5個工作日內(nèi)書面答復(fù);對擬復(fù)核的訴求,應(yīng)當(dāng)及時將復(fù)核受理信息告知使用該監(jiān)測報告的環(huán)保主管部門。

(四)復(fù)核內(nèi)容

技術(shù)復(fù)核主要針對下列可能影響監(jiān)測報告質(zhì)量的具體內(nèi)容:

1.監(jiān)測點位的正確性;

2.現(xiàn)場監(jiān)測和采樣的有效性,以及樣品保存、運輸、交接的規(guī)范性等;

3.實驗室分析人員資格的有效性;

4.監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測分析儀器的適用性;

5.原始記錄類別及所載信息的完整性;

6.監(jiān)測報告的有效性,包括數(shù)據(jù)的邏輯性和結(jié)論的正確性。

復(fù)核部門可根據(jù)需要,采取調(diào)閱相關(guān)臺賬記錄、詢問監(jiān)測人員、現(xiàn)場踏勘、專家論證等方式開展技術(shù)復(fù)核工作。

五、復(fù)核意見

復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請材料后20個工作日內(nèi)完成復(fù)核并出具意見,填寫《上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核處理單》(附件2)并加蓋單位公章后書面反饋當(dāng)事人。

復(fù)核意見應(yīng)當(dāng)載明認(rèn)定的事實、依據(jù)和復(fù)核結(jié)論,復(fù)核結(jié)論應(yīng)明確報告有效、報告應(yīng)修改或補充、報告無效撤回等具體意見。

復(fù)核部門還應(yīng)當(dāng)將書面答復(fù)意見同步抄送使用該監(jiān)測報告的環(huán)保主管部門和執(zhí)法部門。

附件1

上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核申請單

申請單位名稱


聯(lián)系方式(聯(lián)系人/代理人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、郵箱等)


 

申請事項、訴求

和理由(可另附頁)

 


輔證材料清單

(可另附頁)


 

 

 

負(fù)責(zé)人簽名:

                     (單位公章)        

                               

      期:

  


附件2

上海市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核處理單

復(fù)核部門:                             編號:                   

申請材料接收日期


申請單位名稱


申請事項、訴求

和理由


答復(fù)意見

(可根據(jù)實際情況

選擇適用的模板)

 

非當(dāng)事人提出的訴求:

本單位于          日收到             (單位/個人)關(guān)于                 的技術(shù)復(fù)核申請,經(jīng)核實,申請人并非當(dāng)事人,不予復(fù)核。

 

 

不屬于復(fù)核內(nèi)容的訴求:

    本單位于          日收到             (單位/個人)關(guān)于               的技術(shù)復(fù)核申請,經(jīng)核實,不屬于本市環(huán)境監(jiān)測報告技術(shù)復(fù)核的具體內(nèi)容。

 

 

屬于復(fù)核內(nèi)容的訴求(可另附頁):

本單位于          日收到             (單位/個人)關(guān)于             的技術(shù)復(fù)核申請,經(jīng)核實,認(rèn)定的事實為            ,根據(jù)            ,監(jiān)測報告有效/應(yīng)修改或補充/無效撤回。                      

                                   

 

                         (單位公章)

  期:

 

注:本復(fù)核處理單一式三份,一份反饋當(dāng)事人,一份抄送相關(guān)部門,一份由復(fù)核部門留存歸檔。

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