第一章 總則

第一條 為了加強餐廚廢棄物管理，促進資源循環(huán)利用，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障食品安全和公眾身體健康，根據相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市建成區(qū)及縣(市、區(qū))人民政府確定范圍內餐廚廢棄物的產生、收集、運輸、處理及相關監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱餐廚廢棄物，是指除居民家庭生活以外從事餐飲服務、單位供餐、食品生產加工等活動中產生的食物殘余、食品廢料和廢棄食用油脂等。

餐廚廢棄物產生單位是指在生產、經營過程中產生餐廚廢棄物的單位和個體經營戶。

第四條 餐廚廢棄物管理遵循屬地管理、集中收運、專業(yè)處理的原則，實現(xiàn)餐廚廢棄物減量化、資源化、無害化。

第五條 市城市管理部門負責全市餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處理的監(jiān)督管理工作。

市、縣(市、區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門負責各自職責范圍內餐廚廢棄物的具體管理和執(zhí)法工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)內餐廚廢棄物收集、運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、畜牧等相關部門按照各自職責，共同做好餐廚廢棄物的管理工作。

第六條 市城市管理部門應當會同相關部門，根據本市城市總體規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展計劃，制定餐廚廢棄物處置設施規(guī)劃，并納入本市市容環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運輸、處理設施的投入、布局、用地和規(guī)模。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關標準，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少產生餐廚廢棄物的技術和方法，將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級評定和誠信管理范圍。

第八條 廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當開展食品安全、餐廚廢棄物管理相關法律法規(guī)的宣傳教育活動，引導市民節(jié)約資源、保護環(huán)境。

第九條 鼓勵和倡導通過分類投放、凈菜上市、改進加工工藝和文明用餐等方式，減少餐廚廢棄物的產生量。

鼓勵單位和個人在農業(yè)生產、造林綠化、交通運輸?shù)然顒又惺褂貌蛷N廢棄物資源化產品。

第十條 禁止任何單位和個人將餐廚廢棄物、廢棄油脂等非食品原料加工為食用油脂使用或銷售。

第二章 餐廚廢棄物的產生、收集、運輸和處理

第十一條 餐廚廢棄物產生單位應當遵守下列規(guī)定：

(一)每年12月底前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報本單位下一年度預計產生的餐廚廢棄物的種類和數(shù)量；新設立的餐廚廢棄物產生單位應當在開業(yè)前向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報本單位餐廚廢棄物的種類和預測數(shù)量；

(二)設置符合規(guī)定要求的油水分離裝置或者設置隔油池等設施，對油水實施分離處理、貯存；

(三)將餐廚廢棄物投放于處理單位提供的專用收集容器內；

(四)禁止將餐廚廢棄物和非餐廚廢棄物混合投放；

(五)禁止將餐廚廢棄物直接排入城市排水管網或者亂潑亂倒油水混合物；

(六)與取得餐廚廢棄物收集、運輸許可的單位簽訂收集、運輸服務協(xié)議；

(七)建立餐廚廢棄物產生臺賬，真實、完整記錄餐廚廢棄物的產生時間、種類、數(shù)量、去向等情況；

(八)將餐廚廢棄物在產生后24小時內交付取得服務許可的收集、運輸單位；

(九)禁止將未經無害化處理的餐廚廢棄物交由畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或者個人作為畜禽飼料。

第十二條 從事餐廚廢棄物收集、運輸和處理的單位，應當依法取得餐廚廢棄物收集、運輸、處理服務許可。

市、縣(市、區(qū))城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當通過招標等方式確定餐廚廢棄物收集、運輸和處理單位，并向社會公布。

任何單位和個人未經許可不得從事餐廚廢棄物收集、運輸和處理。

鼓勵和推進餐廚廢棄物收集、運輸和處理一體化運營。

第十三條 餐廚廢棄物收集、運輸單位應當符合下列條件：

(一)具備法人資格；

(二)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器，具有防臭味擴散、防拋灑、防滴漏功能的專用運輸車輛；

(三)具有相應的技術、質量、安全和監(jiān)測管理制度；

(四)具有固定的辦公場所及作業(yè)機械、設備、車輛停放場所；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 餐廚廢棄物收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚廢棄物產生單位、處理單位簽訂服務協(xié)議；

(二)嚴格按照協(xié)議約定的時間和頻次收運，種類數(shù)量由交接雙方當事人簽字確認；

(三)將廢棄油脂與其他餐廚廢棄物分類收集、運輸；

(四)餐廚廢棄物應當實行密閉化運輸，運輸車輛和設備應具有明顯標識，并按照規(guī)定的時間和路線行駛，沿途不得滴漏、撒落；

(五)作業(yè)期間保持收集容器周邊環(huán)境干凈整潔，及時清理作業(yè)場地；

(六)確保行駛、裝卸計量系統(tǒng)準確運行，定期進行檢驗、校準，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督；

(七)建立餐廚廢棄物收運臺賬，真實、完整記錄餐廚廢棄物的收運時間、來源、種類、數(shù)量、去向等情況，按季度上報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門；

(八)制定餐廚廢棄物收運突發(fā)事件應急預案，并報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案；

(九)建立安全、技術管理制度；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十五條 餐廚廢棄物處理單位應當符合下列條件：

(一)具備法人資格；

(二)配備符合國家、省有關餐廚廢棄物處理的規(guī)定和技術規(guī)范要求的設施、設備；

(三)有相應數(shù)量的環(huán)境工程、機械、監(jiān)測等專業(yè)技術人員；

(四)建立相應的工藝、設備、環(huán)保、財務、安全、計量等方面的管理制度；

(五)建立可行的餐廚廢棄物處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣的處理技術方案和達標排放方案，并按照規(guī)定安裝使用在線監(jiān)控設施設備；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十六條 餐廚廢棄物處理單位應當遵守下列規(guī)定：

(一)餐廚廢棄物處理場的設置應符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并按照國家相關技術標準進行建設，配置相應的環(huán)保處理設施，經處理后的廢水、廢氣、廢渣各項指標應符合相關環(huán)保規(guī)定；

(二)與餐廚廢棄物收運單位簽訂服務協(xié)議，按照協(xié)議約定的時間和頻次接受餐廚廢棄物；

(三)建立餐廚廢棄物處理臺賬，真實、完整記錄所接收的餐廚廢棄物的時間、來源、種類、數(shù)量以及處理結果、產品流向等情況，按季度上報所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門；

(四)制定餐廚廢棄物突發(fā)事件應急預案，并報市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案；

(五)按照相關規(guī)定和技術標準對餐廚廢棄物進行資源化和無害化處理，利用餐廚廢棄物生產、加工的產品應當符合國家相關標準；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三章 監(jiān)督管理

第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據餐廚廢棄物管理實際需要，定期組織市容環(huán)境衛(wèi)生管理、食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、畜牧等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當建立健全餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處理的聯(lián)單信息化管理制度，建立信息平臺，對餐廚廢棄物產生、收集、運輸和處理單位執(zhí)行本條例的情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和其他有關行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

(一)查閱、復制有關文件和資料；

(二)要求被檢查的單位和個人就有關問題做出說明；

(三)進入現(xiàn)場檢查；

(四)責令有關單位和個人改正違法行為。

有關單位和個人應當支持配合監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

實施現(xiàn)場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查的單位和個人保守商業(yè)秘密。

第二十條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處理單位未經批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前六個月書面報送市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門核準。

第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當會同有關部門制定本行政區(qū)域的餐廚廢棄物收集、運輸、處理應急預案，建立餐廚廢棄物收集、運輸和處理的應急機制。

發(fā)生突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處理餐廚廢棄物的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當及時啟動應急預案。

第二十二條 對違反本條例的行為，任何單位和個人有權向主管部門進行投訴、舉報。

主管部門接到投訴、舉報后應當及時辦理并予以答復。

第四章 法律責任

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得經營權，擅自從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處理活動的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并可對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處以一千元以上三千元以下罰款。

第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，餐廚廢棄物產生單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：

(一)不使用或者不按規(guī)定使用處理單位提供的專用收集容器的，處以一千元以上五千元以下罰款；

(二)將餐廚廢棄物與非餐廚廢棄物混合投放的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

(三)將餐廚廢棄物直接排入城市排水管網或者亂潑亂倒油水混合物的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

(四)未將餐廚廢棄物交給取得服務許可單位的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

(五)未執(zhí)行餐廚廢棄物臺賬和聯(lián)單制度的，處以一千元以上五千元以下罰款；

(六)將未經無害化處理的餐廚廢棄物交由畜禽養(yǎng)殖企業(yè)或者個人作為畜禽飼料的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，餐廚廢棄物收集、運輸單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：

(一)未按照協(xié)議約定的時間和頻次收運餐廚廢棄物的，處以兩千元以上兩萬元以下罰款；

(二)在運輸過程中有滴漏撒落行為的，處以一千元以上一萬元以下罰款；

(三)未將廢棄油脂與其他餐廚廢棄物分類收集、運輸?shù)?，處以兩千元以上兩萬元以下罰款；

(四)行駛、裝卸計量系統(tǒng)未正常運行的，處以二百元以上一千元以下罰款；

(五)未按規(guī)定建立餐廚廢棄物收集、運輸臺賬，或者未制定突發(fā)事件應急預案的，未向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送相關數(shù)據的，處以二千元以上一萬元以下罰款；

(六)未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以一萬元以上五萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，餐廚廢棄物處理單位有下列情形之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正，并可處以罰款：

(一)未按照協(xié)議約定的時間和頻次接收運輸單位運送的餐廚廢棄物的，或者未按照相關技術標準處理餐廚廢棄物的，處以五千元以上三萬元以下罰款；

(二)未按規(guī)定建立餐廚廢棄物處理臺賬的，或者未向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門報送相關數(shù)據的，或者未制定突發(fā)事件應急預案的，處以兩千元以上一萬元以下罰款；

(三)未經批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處以五萬元以上十萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門、市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法部門和其他有關部門及其工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物，包括煎炸過食品不能再食用的油脂、餐廚廢棄物中的油脂和油水混合物以及經油水分離器、隔油池等分離處理后產生的油脂等。

第三十一條 本條例自2019年1月1日起施行。

特此聲明：
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。