記者10月31日從市政府官網(wǎng)獲悉,《關于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》(以下簡稱《意見》)(點擊查看《意見》)已正式出臺。到2020年,成都市將實現(xiàn)重點生態(tài)領域和重點生態(tài)區(qū)域生態(tài)保護補償基本覆蓋,符合成都市市情的生態(tài)保護補償制度體系基本建立,對生態(tài)文明建設的促進作用更加明顯。
《意見》從健全森林生態(tài)保護補償機制、飲用水水源地保護激勵機制、流域水環(huán)境保護生態(tài)補償機制、耕地生態(tài)保護補償機制,推動建立固體廢物處置環(huán)境補償機制、濕地生態(tài)保護補償機制、重點生態(tài)區(qū)域補償機制,以及穩(wěn)步建立跨市域生態(tài)保護補償機制8個方面提出了具體要求。
創(chuàng)新生態(tài)價值轉化是健全生態(tài)保護補償機制的重要一環(huán),值得一提的是,《意見》提出,要充分挖掘公園城市生態(tài)價值,積極探索生態(tài)價值向人文價值、經濟價值、生活價值轉化的實現(xiàn)路徑,提升生態(tài)系統(tǒng)復合功能,豐富受益者付費和保護者受償形式,推動“輸血式”補償?shù)健霸煅健毖a償轉變。同時,搭建生態(tài)價值實現(xiàn)平臺,以天府綠道、龍泉山城市森林公園等重大生態(tài)工程為載體,充分運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術,構建共享停車、位置信息和周邊服務、文化體驗等多元復合的新經濟應用場景,植入優(yōu)質商業(yè)資源和新的商業(yè)元素、商業(yè)模式、特色文化,激發(fā)環(huán)保、文創(chuàng)、研發(fā)等新投資需求,引入多樣化、生態(tài)化的消費形態(tài),充分調動全社會參與生態(tài)保護的積極性。
與此同時,在健全配套制度體系和完善政策協(xié)同機制方面,《意見》明確,要健全森林、濕地等自然資源產權制度,逐步建立統(tǒng)一的確權登記系統(tǒng)和權責明確的產權體系,科學評估自然資源市場價值和生態(tài)價值,推進建立覆蓋各類全民所有自然資源資產的有償出讓制度。研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產品交易與生態(tài)保護補償協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境保護的新機制,依據(jù)“使用者付費、污染者付費”原則,進一步完善資源環(huán)境價格形成機制,發(fā)揮市場機制促進生態(tài)保護的積極作用。
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