經(jīng)東方市人民政府批準(zhǔn)，東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局作為項目實施機(jī)構(gòu)（即采購人），委托海南華碩項目管理有限公司（即采購代理機(jī)構(gòu)）對東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目（項目編號：HSZ-2017-16）采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，特邀請有意向的社會資本方（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審，并提交資格預(yù)審申請。有關(guān)事項公告如下：
公告概要
一、項目名稱：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
二、項目編號：HSZ-2017-16
三、采購方式：公開招標(biāo)
四、項目授權(quán)主體：東方市人民政府
五、項目實施機(jī)構(gòu)：東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局
六、項目基本情況（采購需求）：
1、項目建設(shè)內(nèi)容：東方市生活垃圾焚燒發(fā)電廠設(shè)計總處理規(guī)模為1200t/d，分二期建設(shè)。本期工程建設(shè)規(guī)模800t/d，全年可處理垃圾量約29.2×104t，配置2臺400t/d機(jī)械爐排焚燒爐，配套1臺額定功率為18MW的汽輪發(fā)電機(jī)組，年運行時間按8000h計。預(yù)留二期擴(kuò)建場地。項目服務(wù)范圍主要包括東方市和樂東縣生活垃圾、商業(yè)垃圾和街道清掃垃圾（含農(nóng)村垃圾）及具有焚燒價值的現(xiàn)有垃圾填埋場的陳腐垃圾。社會資本獨立出資組建項目公司實施東方市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目的融資、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和移交。
2、項目投資規(guī)模：本項目納入PPP項目總投資額為48350.03萬元（包含工程監(jiān)理費，監(jiān)理單位由招標(biāo)人主導(dǎo)選定，監(jiān)理費由項目公司支付），其中：工程費用為39103.87萬元，工程建設(shè)其他費用為3680.56萬元，預(yù)備費為3422.75萬元，建設(shè)期貸款利息1812.85萬元，流動資金330萬元。
3、項目合作期限：本項目特許經(jīng)營期限為30年，其中，建設(shè)期2年（24個月），運營期28年（336個月）。
注：項目的具體情況以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
七、資格預(yù)審申請人（社會資本方）應(yīng)具備的資格要求
1、申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，須提供以下資料：
(1)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供營業(yè)執(zhí)照或注冊證書復(fù)印件；對于已按商事登記改革要求更換新版營業(yè)執(zhí)照或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)提供商事主體信息最新查詢結(jié)果（顯示經(jīng)營范圍、注冊資本、已提交年報、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息）的截屏打印件）。
(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（提供具有良好的商業(yè)信譽(yù)的書面聲明和具有健全的財務(wù)會計制度復(fù)印件）。
(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料復(fù)印件）。
(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供近三年即2015年至今依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明材料復(fù)印件，港澳臺企業(yè)提供同等類型材料或提供其內(nèi)地全資子公司相關(guān)材料）。
(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。）。
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（提供“具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的書面聲明。）
2、主體要求：申請人須為在中華人民共和國（含港澳臺）依法成立、有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人，且各企業(yè)法人與采購人及為完成本次采購的采購文件所委托的咨詢機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)或其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加本項目的資格預(yù)審。
3、業(yè)績要求：申請人具有特許經(jīng)營模式日處理能力400噸及以上生活垃圾處理項目的業(yè)績，申請人子公司或控股公司的業(yè)績，可視為申請人的業(yè)績（申請人須提供足以證明其間股權(quán)持有關(guān)系的有效證明文件）；
4、財務(wù)要求：申請人近三年財務(wù)狀況良好，無虧損；（提供經(jīng)審計的2015、2016、2017年度財務(wù)報告，包括：審計報告、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表（收益表）和財務(wù)情況說明書等復(fù)印件）；
5、信譽(yù)要求：申請人①沒有處于責(zé)令停業(yè)，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀況等；②在近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題，在本項目投標(biāo)期間未被建設(shè)等行政主管部門明令取消、暫停、禁止參與投標(biāo)且在處罰有效期內(nèi)；③商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；
6、本項目允許不同法人實體組成的聯(lián)合體參與，但聯(lián)合體內(nèi)的成員數(shù)量不得超過三名。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各方應(yīng)承擔(dān)的工作和責(zé)任，并在提交資格預(yù)審申請文件時將聯(lián)合體協(xié)議一并提交采購人。
7、其他要求：
（1）根據(jù)財金〔2014〕113號文和國辦發(fā)〔2015〕42號文的規(guī)定，本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預(yù)審申請。
（2）獨立申請人應(yīng)與資格預(yù)審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯(lián)合體形式參加本項目資格預(yù)審申請的，聯(lián)合體成員單位不得變動。
（3）若申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體所有成員單位必須在海南省市場主體管理系統(tǒng)（http://www.ggzy.hi.gov.cn/G2）中注冊并備案通過。
（4）申請人投標(biāo)時必須提交以上相關(guān)證明資料，并同時遞交：①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)商業(yè)登記證明（港、澳、臺地區(qū)）復(fù)印件；②法人代表證明書及法人代表授權(quán)證明書原件；③被授權(quán)人身份證證明原件；④申請人投標(biāo)材料真實性和準(zhǔn)確性承諾聲明原件。
八、資格預(yù)審審查辦法
1.本項目資格預(yù)審采用合格制，所有通過資格審查的申請人均可進(jìn)入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預(yù)審的社會資本不得參與后續(xù)采購環(huán)節(jié)。
2.實際參加資格預(yù)審的申請人不足 3 家，或通過資格預(yù)審的申請人不足 3家，采購人將修改資格預(yù)審公告內(nèi)容，重新組織資格預(yù)審。
3.項目經(jīng)重新資格預(yù)審合格申請人仍不夠 3 家的，將依法變更采購方式。
九、獲取資格預(yù)審文件的時間、地點和方式
1.獲取資格預(yù)審文件時間：2018年10月16日08：30時起至2018年10月23日17：00時止（北京時間）。
2.獲取資格預(yù)審文件地點和方式：申請人登陸海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)（http://zw.hainan.gov.cn/htms/login!register.do）下載電子版資格預(yù)審文件，點擊[報名]，查看[已報名項目]，顯示已報名相關(guān)信息即表示報名成功。凡有意向的申請人，必須先在海南省市場主體管理系統(tǒng)（http://www.ggzy.hi.gov.cn/G2）中注冊并備案通過。
3.資格預(yù)審文件售價：150元。
十、資格預(yù)審申請文件的遞交
1.資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2018年11月6日09：30時（北京時間）。
2.資格預(yù)審申請文件遞交地點：海南省公共資源交易服務(wù)中心203會議室。資格預(yù)審申請文件應(yīng)由申請人法定代表人或其授權(quán)委托代理人遞交。
3.未密封的、逾期送達(dá)、未送達(dá)指定地點或未遞交電子版的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
十一、發(fā)布公告媒介
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）、中國海南政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hainan.gov.cn）、全國公共資源交易平臺（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）上公布，不作另行通知，請申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。
申請人應(yīng)隨時關(guān)注上述公告媒介發(fā)出的文件澄清與更正通知內(nèi)容，資格預(yù)審文件與更正公告的內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的更正公告內(nèi)容為準(zhǔn)。如因申請人未及時上網(wǎng)查詢，后果由申請人自己承擔(dān)。
十二、其他
本項目資格預(yù)審階段不收取保證金。
十三、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式
采購人名稱：東方市環(huán)境衛(wèi)生管理局
地址：海南省東方市疏港大道園區(qū)二路5號
聯(lián)系人：柳主任
聯(lián)系電話：0898-38962338
采購代理機(jī)構(gòu)：海南華碩項目管理有限公司
地址：海南省?？谑泻８粰M路七號美舍大廈501室
聯(lián)系人：郭工
聯(lián)系電話： 0898-65379105
郵箱地址：huashuohn@126.com
特此聲明：
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