國家發(fā)展改革委12日印發(fā)《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案(2018年-2020年)》(下稱《方案》),提出要補齊鄉(xiāng)村建設短板,加大對貧困地區(qū)旅游基礎設施建設項目推進力度,鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎設施建設和運營等規(guī)劃,擴展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體融資渠道等。
此前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等多個部門也出臺了相關配套政策,以落實上月發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(下稱《規(guī)劃》)。
發(fā)展改革委社會司司長歐曉理前不久透露,為促進鄉(xiāng)村旅游的提質擴容,發(fā)展改革委將制定出臺一份促進鄉(xiāng)村旅游提質升級的專項政策性文件,實施一批項目(共計700多個項目),并在今年10月底前專門召開全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例的總結推廣大會。
《方案》提出,要推進垃圾和污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治,建立垃圾和污水處理農(nóng)戶付費制度,梯次推進農(nóng)村生活污水處理,持續(xù)推進廁所革命。加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持,加大對鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度。
財政系統(tǒng)相關配套政策也在醞釀中。財政部9月29日印發(fā)的《財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領域,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,健全投入保障制度,創(chuàng)新投融資機制,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,政府投資也將繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域傾斜,加大對鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度。落實涉農(nóng)稅費減免政策,引導金融和社會資本加大鄉(xiāng)村振興投入。
此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期也組織編制了《鄉(xiāng)村振興科技支撐行動實施方案》,部署了突破一批重大基礎理論問題、創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備、集成應用一批科技成果和技術模式、打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)、做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓等五大方面主要任務。力爭通過一段時間的努力,農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農(nóng)村生活環(huán)境顯著改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。
另據(jù)中國社科院今年發(fā)布的“三農(nóng)”金融藍皮書數(shù)據(jù),中國“三農(nóng)”金融缺口高達3.05萬億元。記者了解到,金融服務鄉(xiāng)村振興指導意見正在制定并將加快出臺,下一步還將制定金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估辦法。
“農(nóng)村金融要進行改革,農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多合適的金融產(chǎn)品?!敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院院長唐忠在接受上證報記者采訪時說。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在8日主持召開的黨組理論學習中心組(擴大)學習會上強調(diào),要著力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機構體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技隊伍、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍、農(nóng)村經(jīng)管隊伍、“三農(nóng)”工作隊伍建設。
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