隨著近兩年環(huán)境治理市場化風起云涌，越來越多的經(jīng)營主體進入環(huán)保行業(yè)，市場競爭的白熱化提前到來，低價中標趨勢也蔓延至此。的確，隨著行業(yè)競爭加劇，一些細分領(lǐng)域如垃圾焚燒、水務(wù)等也逐步開始呈現(xiàn)出惡性競爭的趨勢。
兩大細分領(lǐng)域蔓延低價之風 環(huán)保市場會變天嗎
在環(huán)保高壓倒逼，產(chǎn)業(yè)引導扶持等多重作用之下，近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來快速發(fā)展。“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進，及PPP模式區(qū)域環(huán)境整治等政策的相繼出臺，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動力。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，“十三五”全社會環(huán)保投資將達到17萬億元，是“十二五”的2倍多。
不過，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大踏步前進同時，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。但在內(nèi)功普遍堪憂、融資環(huán)境惡化、PPP規(guī)范大潮三重因素疊加下，環(huán)保行業(yè)形成了“宏觀政策利好、微觀艱難前行”的發(fā)展困惑。尤其在越來越多資本進入的情況下，市政污水及垃圾處理領(lǐng)域出現(xiàn)了惡性低價競爭的趨勢。以垃圾焚燒項目為例，2017年底，某地垃圾焚燒發(fā)電BOT項目中標單價為16元/噸左右，此價格已打破了保持兩年之久的近19元/噸，刷新了國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的價格底線。
環(huán)境技術(shù)及運維管理技術(shù)未有跨越式突破，環(huán)保行業(yè)融資的財務(wù)成本及稅費普遍增加，環(huán)境治理設(shè)施持續(xù)提標改造。綜合來看，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目并不具有全面降價的廣泛基礎(chǔ)。根據(jù)E20研究院此前發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項目成本測算及分析報告》顯示，若考慮應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期的財務(wù)成本，垃圾處理服務(wù)費初始單價將上浮至68元/噸。關(guān)于污水處理項目成本，中國人民大學的一份研究則顯示，單位治理全成本則維持在1—7元/立方米價位區(qū)間。
而在幾年前，行業(yè)內(nèi)該處理費單價基本在55元。在此價格之下，很多業(yè)內(nèi)專家和行業(yè)人士都對能否收回成本表示擔憂。這些超低價中標項目損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場秩序，也損害了企業(yè)自身的財務(wù)可持續(xù)性。正如一些業(yè)界人士曾指出，“偏離項目成本的惡性競標現(xiàn)象，正威脅著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！睂τ谝恍┢髽I(yè)而言，低價中標或許只是一個拿到項目的“敲門磚”，真正運營一段時間后就可能會“變臉”。
具體來看，部分企業(yè)可能通過低價競爭取得項目，以圖在資本市場溢價融資彌補虧損，但因運營期內(nèi)項目現(xiàn)金流入少，企業(yè)財務(wù)狀況不可持續(xù)，將降低企業(yè)的盈利能力及償債能力。要么中標企業(yè)預(yù)期在未來提標改造中漲價，要么中標企業(yè)會降低實際的環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，甚至出現(xiàn)一些環(huán)保工程“爛尾”的情況。比較常見的情況是，一些企業(yè)在低價中標之后，運行一段時間后就難以為繼，將會與地方政府進一步博弈。
在一些業(yè)界人士看來，這也是中國環(huán)保行業(yè)沒有誕生千億級公司的又一個重要原因。一方面，受經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級影響，地方立項環(huán)保項目有所放緩，同時環(huán)保企業(yè)增多也導致供需失衡。另一方面，在招投標過程中，不看技術(shù)只看價格，一味追求低價中標現(xiàn)象愈演愈烈，一些環(huán)保行業(yè)正陷入惡性競爭循環(huán)。
盡管存在上述難題，但多位業(yè)內(nèi)人士均指出，“十三五”期間，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段。對于站在十字路口的環(huán)保企業(yè)而言，今明兩年將是行業(yè)的拐點，更是企業(yè)如何發(fā)展的戰(zhàn)略選擇時點。未來，環(huán)保行業(yè)還將被識別出更多深層次的市場機會，企業(yè)具備了實現(xiàn)差異化的途徑，并且真正加大了研發(fā)投入和模式創(chuàng)新。
來源：中國環(huán)保在線