日前，青海印發(fā)《青海省部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算方法（試行）》。全文如下：

青海省部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物

排放量抽樣測算方法（試行）

前言

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條和第二十一條規(guī)定，省級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況，對無法利用監(jiān)測數(shù)據(jù)、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)和物料衡算方法測算污染物排污量的，研究制定相應(yīng)的污染物排放量抽樣測算方法。為此，結(jié)合我省實際，制定了《青海省部分行業(yè)環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量抽樣測算方法（試行）》。

其他類似污染源在無法采用監(jiān)測數(shù)據(jù)、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的排污系數(shù)和物料衡算方法測算污染物排污量的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以參照本辦法執(zhí)行。

1.采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量測算方法

（1）方法適用范圍

采選礦行業(yè)主要包括黑色金屬礦采選業(yè)、煤炭采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)四大類。其中，黑色金屬礦采選業(yè)粉塵排放量應(yīng)按照《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊》中的工業(yè)粉塵（包括有組織和無組織）產(chǎn)排污系數(shù)計算。因此，本方法只適用于煤炭采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦采選業(yè)三類行業(yè)的粉塵無組織排放量測算。

（2）測算方法

采選礦行業(yè)粉塵無組織排放主要來自于露天采場、道路、物料堆場（含物料裝卸和堆存）、物料破碎篩分、礦山爆破等環(huán)節(jié)。采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量是上述各環(huán)節(jié)粉塵排放量之和。

采選礦行業(yè)粉塵無組織排放量計算公式如下：

WM=WS+WR+WY+WB+WD

式中：

WM為采選礦行業(yè)粉塵無組織排放總量；

WS為露天采場揚(yáng)塵無組織排放量；

WR為礦山道路揚(yáng)塵無組織排放量；

WY為物料堆場揚(yáng)塵無組織排放量（為裝卸與堆存兩類揚(yáng)塵排放量之和）；

WB為破碎篩分粉塵無組織排放量；

WD為礦山爆破粉塵無組織排放量。

在粉塵無組織排放量計算時，應(yīng)優(yōu)先采用公式法，所用公式參考《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2014年第92號）；在公式法計算所需參數(shù)無法獲取時，可采用排污系數(shù)法，具體的排放系數(shù)見表1.1~表1.6。

業(yè)粉塵無組織排放量測算方法

（1）方法適用范圍

本方法適用于石灰和石膏制造、水泥制品制造、耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造、建筑陶瓷制品制造、建筑用石加工、輕質(zhì)建筑材料制品制造業(yè)、石棉水泥制品制造業(yè)7大類行業(yè)的粉塵無組織排放量測算。

（2）測算方法

非金屬礦物制品行業(yè)粉塵無組織排放量計算公式如下：

WNM=WR+WY+WB

式中：

WNM為非金屬礦物制品行業(yè)粉塵無組織排放總量；

WR為道路揚(yáng)塵無組織排放量；

WY為物料堆場（含堆存和裝卸）揚(yáng)塵無組織排放量；

WB為破碎篩分粉塵無組織排放量。

在粉塵無組織排放量計算時，應(yīng)優(yōu)先采用公式法，所用公式參考《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2014年第92號）；在公式法計算所需參數(shù)無法獲取時，可采用排污系數(shù)法，具體選用采選礦行業(yè)給出的道路揚(yáng)塵、煤炭裝卸和堆存揚(yáng)塵、砂石與石灰石裝卸和堆存揚(yáng)塵、煤炭與其他物料破碎篩分粉塵排放系數(shù)，見表1.2～表1.5。

3.鐵合金行業(yè)冶煉廢氣污染物無組織排放量測算方法

（1）方法適用范圍

本方法適用于鐵合金行業(yè)主體生產(chǎn)設(shè)施（半封閉爐、敞口爐、精煉爐等）冶煉過程中排放的廢氣，在采用正壓除塵設(shè)施進(jìn)行除塵凈化后污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）無組織排放量的測算。不適用于物料轉(zhuǎn)運(yùn)、破碎、配料、出鐵澆鑄、爐窯煙氣外逸等其他環(huán)節(jié)污染物無組織排放量的測算。

采用負(fù)壓除塵設(shè)施的，冶煉廢氣污染物排放量直接采用實際監(jiān)測數(shù)據(jù)測算。

（2）測算方法

采用實際監(jiān)測和反推法計算。具體如下：

鑒于目前我省鐵合金企業(yè)冶煉廢氣未進(jìn)行脫硫和脫硝處理，只配套有除塵設(shè)施。因此，實際監(jiān)測的正壓除塵設(shè)施進(jìn)口二氧化硫和氮氧化物的產(chǎn)生量就等于排放量；煙塵排放量采用反推法計算，即煙塵排放量=正壓除塵設(shè)施進(jìn)口監(jiān)測的煙塵產(chǎn)生量-正壓除塵設(shè)施捕集的煙塵量。

今后，如果鐵合金企業(yè)冶煉廢氣進(jìn)行脫硫和脫硝處理，其排放量應(yīng)采用實際監(jiān)測數(shù)據(jù)測算。

4.碳化硅行業(yè)污染物排放量測算方法

（1）方法適用范圍

本方法適用于碳化硅生產(chǎn)冶煉廢氣污染物（煙塵、二氧化硫、氮氧化物）的排放量，以及原料配料、轉(zhuǎn)運(yùn)和產(chǎn)品破碎等環(huán)節(jié)粉塵無組織排放總量的測算。

（2）測算方法

①冶煉廢氣污染物排放量

a.煙塵產(chǎn)生系數(shù)采用135kg/t碳化硅。如果沒有除塵設(shè)施，煙塵排放系數(shù)與產(chǎn)生系數(shù)相等；有除塵設(shè)施的，則按照實測除塵效率對排放量進(jìn)行核減。

b.二氧化硫排放量采用物料衡算法，通過原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)廢渣、脫硫副產(chǎn)物等物料中硫含量的測定數(shù)據(jù)，計算廢氣中二氧化硫的排放量。具體計算公式如下：

二氧化硫排放量=2×[（原輔料投入量×原輔料硫分）-（產(chǎn)品產(chǎn)出量×產(chǎn)品硫分）-（廢渣產(chǎn)生量×廢渣硫分）-（廢氣脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量×廢氣脫硫副產(chǎn)物硫分）]

如果廢氣沒有采用脫硫措施，則廢氣脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量以0計。

c.氮氧化物產(chǎn)生系數(shù)采用3kg/t碳化硅。無脫硝設(shè)施的，氮氧化物排放系數(shù)與產(chǎn)生系數(shù)相等；有脫硝設(shè)施的，則按照實測脫硝效率對氮氧化物排放量進(jìn)行核減。

②原料配料、轉(zhuǎn)運(yùn)和產(chǎn)品破碎等環(huán)節(jié)粉塵無組織排放總量

采用排污系數(shù)法計算，系數(shù)取5.6kg/t碳化硅。

5.家具行業(yè)污染物排放量測算方法

（1）方法適用范圍

本方法適用于家具生產(chǎn)企業(yè)木材鋸切、砂光等加工過程中粉塵排放量，以及金屬家具焊接煙塵排放量的測算。

（2）測算方法

①木材鋸切、砂光等加工過程中粉塵排放量測算方法

無除塵設(shè)施的，木材鋸切、砂光等加工過程中的粉塵排放量采用系數(shù)0.321kg/m3產(chǎn)品進(jìn)行計算。有除塵設(shè)施的，應(yīng)采用實測監(jiān)測數(shù)據(jù)測算。

②焊接煙塵排放量測算方法

金屬家具焊接廢氣中主要污染物為煙塵。無除塵設(shè)施的，對應(yīng)于各種焊接工藝的煙塵排放系數(shù)見表5.1。有除塵設(shè)施的，焊接煙塵排放量應(yīng)采用實測監(jiān)測數(shù)據(jù)測算。

6.施工揚(yáng)塵排放量測算方法

（1）方法適用范圍

本方法適用于施工揚(yáng)塵排放量的測算。

施工揚(yáng)塵是指我省所有進(jìn)行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細(xì)顆粒物等一般性粉塵的總稱。

（2）測算方法

①施工揚(yáng)塵排放量計算公式和系數(shù)

施工揚(yáng)塵排放量=揚(yáng)塵產(chǎn)生量-揚(yáng)塵削減量；

揚(yáng)塵產(chǎn)生量=揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)（千克/平方米˙月）×月施工面積（m2）×施工工期（月）；

揚(yáng)塵削減量=揚(yáng)塵削減量系數(shù)（千克/平方米˙月）×月施工面積（m2）×施工工期（月）；

揚(yáng)塵削減量系數(shù)=一次揚(yáng)塵削減系數(shù)（累加計算）+二次揚(yáng)塵削減系數(shù)（不累加計算）。

施工揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)見表6.1，施工揚(yáng)塵削減量系數(shù)見表6.2。

②施工揚(yáng)塵控制措施及達(dá)標(biāo)要求

施工揚(yáng)塵控制措施共分為道路硬化、定期灑水抑塵、邊界圍擋、裸露地面覆蓋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、運(yùn)輸車輛沖洗裝置六大項，其具體達(dá)標(biāo)要求見表6.3，每一大項控制措施中的任意一條基本要求不達(dá)標(biāo)，則該大項控制措施視為不達(dá)標(biāo)。

③施工工期

施工工期（月）=實際施工天數(shù)÷30。

④環(huán)境敏感區(qū)

環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級各類保護(hù)區(qū)域和對建設(shè)項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域，主要包括下列區(qū)域：

a.自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)。

b.基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、野生動物重要棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長繁殖地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)。

c.以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位。

⑤其他規(guī)定

搶險、應(yīng)急救災(zāi)以及其他臨時性工程，不測算施工揚(yáng)塵排放量。

7.其他方法

（1）動物污染當(dāng)量值

對于《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》附表2中畜禽養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物污染當(dāng)量值一表中未列畜禽的污染當(dāng)量值，根據(jù)我省目前的養(yǎng)殖場情況、飼養(yǎng)動物的排污特點(diǎn)，采用如下污染當(dāng)量值：

①馬、驢、駱駝等體型與牛類似的動物，采用牛的污染當(dāng)量值及相應(yīng)的征收規(guī)模條件。

②兔子等體型與家禽類似的動物，采用家禽的污染當(dāng)量值及相應(yīng)的征收規(guī)模條件。

③羊的污染當(dāng)量值取3只，征收規(guī)模條件為青海省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最小羊存欄數(shù)，征收對象為集約化畜禽養(yǎng)殖場（集約化畜禽養(yǎng)殖場是指進(jìn)行集約化經(jīng)營的畜禽養(yǎng)殖場。集約化養(yǎng)殖是指在較小的場地內(nèi)，投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，進(jìn)行精心管理的飼養(yǎng)方式），不包括牧區(qū)牧民放牧養(yǎng)殖。

（2）監(jiān)測數(shù)據(jù)使用

對于可以監(jiān)測的污染源，應(yīng)優(yōu)先采用符合國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的手工監(jiān)測數(shù)據(jù)；無法取得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)時，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以采用類似工藝、規(guī)模和環(huán)保水平下的其他污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)。

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