7月2日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，為促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格改革定下任務(wù)書(shū)，列出時(shí)間表?！兑庖?jiàn)》指出，要健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制。2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。

與過(guò)去垃圾處理工作主要由政府包辦不同，在未來(lái)這場(chǎng)注定曠日持久的“垃圾戰(zhàn)”中，市場(chǎng)的力量是被鼓勵(lì)的。《意見(jiàn)》稱，鼓勵(lì)各地制定促進(jìn)垃圾協(xié)同處理的綜合性配套政策，支持水泥、有機(jī)肥等企業(yè)參與垃圾資源化利用。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行雙方協(xié)商定價(jià)。

就浙江來(lái)說(shuō)，垃圾處理的市場(chǎng)規(guī)模有多大呢？企業(yè)該如何參與這一市場(chǎng)？

1生活垃圾處理將進(jìn)入收費(fèi)時(shí)代

對(duì)《意見(jiàn)》的出臺(tái)，浙江學(xué)界企業(yè)界人士表達(dá)了支持態(tài)度。

《意見(jiàn)》提出對(duì)具備條件的居民用戶實(shí)行差別化收費(fèi)，就是說(shuō)如果垃圾不分類(lèi)就要付更高的處理費(fèi)，這樣老百姓就會(huì)分類(lèi)了。生活垃圾在源頭做好了分類(lèi)，后面整個(gè)收集、運(yùn)輸、處理的鏈條，才會(huì)更有效率。”浙江大學(xué)環(huán)境污染防治研究所所長(zhǎng)吳偉祥告訴《浙商》記者。

浙江海利控股集團(tuán)是一家以資源循環(huán)為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，涉及玩具、再生纖維、造紙印刷等。其董事長(zhǎng)方光明在接受《浙商》記者采訪時(shí)表示，從《意見(jiàn)》中可以看到國(guó)家對(duì)垃圾處理的重視?！耙环矫媸敲鞔_了時(shí)間進(jìn)度；另一方面是出臺(tái)了收費(fèi)機(jī)制，這對(duì)垃圾處理有積極的作用。”

為解決垃圾分類(lèi)處理問(wèn)題，浙江省于今年6月成立了生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“浙江省垃圾分類(lèi)辦”），省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)項(xiàng)永丹任兼任該辦主任，從全省抽調(diào)工作人員，承擔(dān)垃圾分類(lèi)處理項(xiàng)目的督導(dǎo)提升等相關(guān)職能。

《浙商》記者7月2日在位于杭州市拱墅區(qū)的浙江省垃圾分類(lèi)辦了解到，已有十余名工作人員在進(jìn)行相關(guān)工作，更多人員將于近期陸續(xù)到崗。

“垃圾處理收費(fèi)的實(shí)施方案須多部門(mén)研究、協(xié)調(diào)、審核，落地需要一些時(shí)間。”省垃圾分類(lèi)辦相關(guān)人員告訴《浙商》記者。

2企業(yè)或進(jìn)一步介入垃圾分類(lèi)環(huán)節(jié)

對(duì)于企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)而言，未來(lái)垃圾處理產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相當(dāng)大的機(jī)遇。

數(shù)據(jù)顯示，浙江省垃圾產(chǎn)生量為6.2萬(wàn)噸/天，年垃圾產(chǎn)生量為2300萬(wàn)噸。按照今年3月1日發(fā)布的浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，到2020年底，浙江全省城鎮(zhèn)生活垃圾總量要實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上、資源化利用率達(dá)到90%以上、無(wú)害化處理率達(dá)到100%。

作為支撐這一目標(biāo)的基礎(chǔ)，浙江的垃圾處理設(shè)施將承受較大壓力。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年11月，浙江省建有城鎮(zhèn)生活垃圾末端處理設(shè)施110座，實(shí)際處理能力6.5萬(wàn)噸/日，其中焚燒處理占比68%，填埋占28%。

在垃圾處理包括分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理的整個(gè)鏈條中，業(yè)界最困擾于居民垃圾分類(lèi)不到位。因此，浙江有企業(yè)在垃圾分類(lèi)上做文章，力圖提升垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈源頭的效率。

“虎哥回收”是杭州知名的再生資源回收品牌，其運(yùn)營(yíng)公司浙江九倉(cāng)環(huán)境有限公司打造的“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”O(jiān)2O立體服務(wù)平臺(tái)，專(zhuān)門(mén)回收利用居民日常生活中產(chǎn)生的廢舊物資等城市再生資源。

目前，虎哥回收在杭州余杭區(qū)良渚街道已經(jīng)做到了全覆蓋，整個(gè)試點(diǎn)區(qū)域涉及居民超過(guò)44000戶人家，兩年下來(lái)，回收垃圾的利用率達(dá)到90%以上。

《浙商》記者了解到，目前，虎哥回收正在開(kāi)啟一輪融資，不少投資機(jī)構(gòu)有意借此進(jìn)入垃圾處理產(chǎn)業(yè)。

3垃圾處理市場(chǎng)或催生大企業(yè)

根據(jù)環(huán)保類(lèi)公眾號(hào)“環(huán)境司南”統(tǒng)計(jì)，經(jīng)對(duì)黃巖區(qū)、蕭山區(qū)、濱江區(qū)、浦江縣、嘉善縣、衢江區(qū)、平湖市、德清縣等8區(qū)縣垃圾分類(lèi)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)，到2020年，浙江省的垃圾分類(lèi)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到40億元左右/年。

目前，浙江垃圾處理市場(chǎng)中，歸集與運(yùn)輸多由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)多在終端的垃圾處理上開(kāi)展業(yè)務(wù)。

“垃圾處理的很多工作政府不用直接做，比如買(mǎi)垃圾筒這樣的‘小事’，介入太深，牽扯很多精力，也并不一定處理得好。這些事情完全可以交由具備各類(lèi)能力的專(zhuān)業(yè)公司來(lái)處理，政府搭好平臺(tái)、立好規(guī)矩即可?！狈焦饷鹘ㄗh道。

杭州錦江集團(tuán)是中國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的佼佼者。自1998年創(chuàng)建第一座垃圾焚燒廠至今，積累了成熟的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)體系和經(jīng)驗(yàn)。截至2017年6月底，錦江集團(tuán)在全國(guó)12個(gè)省自治區(qū)及東南亞地區(qū)投運(yùn)、在建、籌建垃圾焚燒項(xiàng)目逾30個(gè)。

在今年5月于杭州舉辦的一場(chǎng)會(huì)議上，杭州錦江集團(tuán)董事長(zhǎng)王元珞分享了能源環(huán)保業(yè)的綠色智慧。她表示，錦江集團(tuán)與浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂尖高校合作，不斷提升國(guó)內(nèi)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并成功實(shí)現(xiàn)垃圾處理能力超過(guò)65000噸/天。

除了數(shù)十年深耕環(huán)保的企業(yè)，一些以生物醫(yī)藥聞名的浙企也開(kāi)拓出危險(xiǎn)廢棄物無(wú)害化處理的新業(yè)務(wù)，例如康恩貝集團(tuán)。

因技術(shù)落后、瀕臨淘汰破產(chǎn)，有五十多年歷史的國(guó)有傳統(tǒng)小氮肥企業(yè)浙江豐登化工和紹興化工公司，先后被康恩貝收購(gòu)。通過(guò)技術(shù)重組和升級(jí)更新，兩家企業(yè)脫胎變身為技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家環(huán)保高新技術(shù)企業(yè)，每天“喝進(jìn)”1000噸危廢和廢水，產(chǎn)出1000多噸各種產(chǎn)品，節(jié)約標(biāo)煤300噸，企業(yè)從月虧損500萬(wàn)元到月盈利800至900萬(wàn)元。

自2000年開(kāi)始，豐登化工公司利用原有合成氨裝置對(duì)危險(xiǎn)固液廢棄物無(wú)害化處理，將諸如高濃度的氨氮廢水、危險(xiǎn)固液廢棄物全部轉(zhuǎn)化成合成工業(yè)氣體、下游產(chǎn)品的原料和建材混合料，幾乎實(shí)現(xiàn)全部資源化利用和零二次污染。

“未來(lái)3年，康恩貝還將加大投資力度，建設(shè)國(guó)家環(huán)保工程技術(shù)中心和國(guó)家危廢處置試驗(yàn)基地，通過(guò)并購(gòu)合作等方式向省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)提供成套危廢處置技術(shù)，力爭(zhēng)3年后綜合處置能力從現(xiàn)在的年不到30萬(wàn)噸增加到100萬(wàn)噸，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)?！笨刀髫惣瘓F(tuán)董事長(zhǎng)胡季強(qiáng)表示。

4水泥企業(yè)的“新業(yè)務(wù)

在水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，浙江水泥企業(yè)在工業(yè)廢物處理和建筑垃圾業(yè)務(wù)中走出了新路。

浙江老牌水泥企業(yè)——浙江紅獅集團(tuán)成立了紅獅環(huán)?？萍加邢薰?，早在2014年即投資2.3億元，依托浙江蘭溪三條水泥窯生產(chǎn)線建設(shè)了“水泥窯協(xié)同處置固廢系統(tǒng)項(xiàng)目”。通過(guò)這一系統(tǒng)，一般工業(yè)廢物（含城市污泥）和8類(lèi)危險(xiǎn)工業(yè)廢物都能夠得到無(wú)害化終端處理。

“自從有了這個(gè)項(xiàng)目，前來(lái)尋求處理幫助的企業(yè)絡(luò)繹不絕，利潤(rùn)空間也超過(guò)主業(yè)水泥產(chǎn)業(yè)，成為集團(tuán)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?！奔t獅環(huán)保相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，近年來(lái)，紅獅集團(tuán)在福建、廣西、云南等地十幾個(gè)子公司相繼開(kāi)展了水泥窯協(xié)同處理工業(yè)固廢項(xiàng)目。

浙江金圓水泥有限公司數(shù)年前開(kāi)始開(kāi)展建筑垃圾回收利用業(yè)務(wù)，用粉碎后的建筑廢磚塊、砂土等物質(zhì)部分替代廢石灰石、石煤等材料，節(jié)約了生產(chǎn)成本。例如，建筑垃圾采購(gòu)成本大約18元/噸、人工挑揀費(fèi)用約10元/噸，總成本在28元/噸左右，比以往的原材料成本降了20元/噸。除了節(jié)約生產(chǎn)成本，根據(jù)財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，企業(yè)每年還能拿到300多萬(wàn)元的增值稅退稅。

 來(lái)源:浙商雜志  作者:孫嵐 

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