中國國務院日前印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),提出經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯改善環(huán)境空氣質量,并對工業(yè)污染治理、“散亂污”企業(yè)綜合整治、推進北方地區(qū)清潔取暖、煤炭消費總量等提出具體任務要求。
資料圖:北京石景山區(qū)上空,呈現藍天白云美景。圖片來源:視覺中國
總體目標:未達標城市PM2.5濃度比2015年下降18%以上
《行動計劃》提出,經過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善環(huán)境空氣質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
具體目標是,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上;PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數比率達到80%,重度及以上污染天數比率比2015年下降25%以上。
總體思路:突出四個重點實現四個明顯
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民對記者表示,《行動計劃》提出,以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點,持續(xù)實施大氣污染防治行動,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,強化區(qū)域聯防聯控,做好秋冬季污染防治,統(tǒng)籌兼顧、精準施策,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
趙英民說,《行動計劃》的總體思路是“四個四”,即突出四個重點、優(yōu)化四大結構、強化四項支撐、實現四個明顯。突出“四個重點”,即重點防控污染因子是PM2.5,重點區(qū)域是京津冀及周邊、長三角和汾渭平原,重點時段是秋冬季,重點行業(yè)和領域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚塵治理等領域。實現“四個明顯”,就是要進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數,明顯改善大氣環(huán)境質量,明顯增強人民的藍天幸福感。
具體任務:優(yōu)化產業(yè)、能源、運輸和用地四大結構
《行動計劃》從調整優(yōu)化產業(yè)結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、優(yōu)化調整用地結構、強化區(qū)域聯防聯控等幾方面部署打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的具體任務。其中包括:
——強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。京津冀及周邊地區(qū)2018年底前全面完成;長三角地區(qū)、汾渭平原2019年底前基本完成;全國2020年底前基本完成。
——嚴控“兩高”行業(yè)產能。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。2020年,河北省鋼鐵產能控制在2億噸以內。
——有效推進北方地區(qū)清潔取暖。2020年采暖季前,在保障能源供應的前提下,京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%。重點支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原,實現“增氣減煤”。
——重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年,全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下;北京、天津、河北、山東、河南五省市煤炭消費總量比2015年下降10%,長三角地區(qū)下降5%,汾渭平原實現負增長。提高電力用煤比例,2020年全國電力用煤占煤炭消費總量比重達到55%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達到1000億度以上。
——優(yōu)化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年,全國鐵路貨運量比2017年增長30%,京津冀及周邊地區(qū)增長40%、長三角地區(qū)增長10%、汾渭平原增長25%。大力推進海鐵聯運,全國重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。
——加快車船結構升級。推廣使用新能源汽車。2020年新能源汽車產銷量達到200萬輛左右。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤等使用新能源或清潔能源汽車,重點區(qū)域使用比例達到80%。
——加快油品質量升級。2019年1月1日起,全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油。
來源:中國新聞網
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