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安徽:關(guān)于建立固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年6月28日 11:44    作者:來(lái)源:北極星環(huán)保網(wǎng)     文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

日前,安徽印發(fā)關(guān)于建立固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)。全文如下:

安徽省人民政府關(guān)于建立固體廢物

污染防控長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)

各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

為全面加強(qiáng)固體廢物全過(guò)程監(jiān)督管理,壓實(shí)污染防控責(zé)任,依法查處、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,促進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等單位守法自律,根據(jù)《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》《安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)(試行)》等有關(guān)規(guī)定,按照“控源頭、獎(jiǎng)舉報(bào)、查輸運(yùn)、堵落地、嚴(yán)打擊、重追責(zé)”的總體思路,現(xiàn)就建立健全固體廢物污染防控長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)源頭管控

(一)加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè),建立覆蓋省、市、縣三級(jí)的固體廢物信息管理系統(tǒng),對(duì)涉固體廢物單位實(shí)施申報(bào)登記管理制度,逐步實(shí)行固體廢物信息化監(jiān)管,提高固體廢物監(jiān)管水平。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén))

(二)建立涉固體廢物單位清單。開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查,梳理固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位情況,全面掌握固體廢物信息,建立清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、省衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén))

(三)建立申報(bào)登記制度。實(shí)行危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程申報(bào)登記,督促有關(guān)單位在信息化管理平臺(tái)如實(shí)申報(bào)固體廢物信息,并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。運(yùn)用產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算等方法,加強(qiáng)對(duì)申報(bào)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核,對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的,依法查處。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén))

(四)嚴(yán)格固體廢物轉(zhuǎn)移管理。固體廢物跨省貯存、處置應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序,未經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的不得轉(zhuǎn)移;省內(nèi)跨區(qū)域貯存、處置的,按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》有關(guān)規(guī)定實(shí)施。危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)履行審批程序,未經(jīng)省級(jí)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的不得轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格落實(shí)利用類危險(xiǎn)廢物外省轉(zhuǎn)入限額,禁止外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省焚燒、干化、物化、填埋。工業(yè)固體廢物跨省、市、縣(以下簡(jiǎn)稱“跨地區(qū)”)轉(zhuǎn)移利用,應(yīng)當(dāng)在所在地設(shè)區(qū)市或縣級(jí)環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記,登記內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)運(yùn)方式以及產(chǎn)生單位和利用單位的合同、生產(chǎn)工藝等,環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省交通運(yùn)輸部門(mén)等)

(五)推進(jìn)固體廢物減量化。對(duì)固體廢物產(chǎn)生量大、危害性大以及難以利用處置的項(xiàng)目,嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入,從嚴(yán)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)現(xiàn)有固體廢物產(chǎn)生量大的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、技術(shù)改造和資源化利用,降低有毒有害物質(zhì)的使用,減少固體廢物的產(chǎn)生。產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,建設(shè)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施。(省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保等部門(mén)按工作職責(zé)負(fù)責(zé))

(六)提高固體廢物綜合利用水平。加強(qiáng)固體廢物利用、處置能力建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,積極支持固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化技術(shù)研發(fā),提高固體廢物綜合利用水平。(省發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)保、科技等部門(mén)按工作職責(zé)負(fù)責(zé))

二、實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)

(一)暢通舉報(bào)渠道。鼓勵(lì)公眾通過(guò)來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)、12345、12369電話等方式舉報(bào)我省境內(nèi)發(fā)生的涉危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物方面的環(huán)境違法行為,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,形成全社會(huì)防控格局,確保我省環(huán)境安全。(省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé))

(二)完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。修訂《安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》,增加涉危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物方面環(huán)境違法行為的有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條款,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)舉報(bào)動(dòng)力,營(yíng)造全社會(huì)聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境違法行為氛圍。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省財(cái)政部門(mén))

(三)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度。環(huán)保部門(mén)根據(jù)舉報(bào)線索查處的環(huán)境違法行為,按規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在環(huán)保部門(mén)年度預(yù)算中予以保障。(各市人民政府,省財(cái)政、省環(huán)保等部門(mén)按工作職責(zé)負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化輸運(yùn)查驗(yàn)

(一)建立省內(nèi)通航水域港口碼頭清單管理制度。將符合港口總體規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人列入清單管理,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,全面掌握港口碼頭經(jīng)營(yíng)人、碼頭泊位數(shù)、泊位等級(jí)、碼頭吞吐能力等基本信息,持續(xù)清理取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸部門(mén),配合單位:省發(fā)展改革、水利等部門(mén))

(二)建立港口碼頭固體廢物裝卸監(jiān)管制度。船舶裝運(yùn)貨物到達(dá)港口,船舶承運(yùn)人應(yīng)將貨物運(yùn)單和所載貨物來(lái)源、種類、噸位、收貨人等信息,向到達(dá)港港口碼頭經(jīng)營(yíng)人報(bào)港報(bào)備。港口碼頭經(jīng)營(yíng)人接到船舶承運(yùn)人報(bào)備信息后,應(yīng)安排人員上船核對(duì)所報(bào)貨物種類與船舶實(shí)際承運(yùn)的貨物是否一致,若船舶疑似裝運(yùn)固體廢物,應(yīng)核實(shí)環(huán)保部門(mén)固體廢物跨省轉(zhuǎn)移審批文件或工業(yè)固體廢物跨地區(qū)轉(zhuǎn)移利用申報(bào)登記材料。港口碼頭經(jīng)營(yíng)人在船舶到港報(bào)港核查或裝卸作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似固體廢物,且沒(méi)有環(huán)保部門(mén)審批文件或申報(bào)登記材料的,應(yīng)立即向所在地環(huán)保、港航管理部門(mén)報(bào)告;正在裝卸作業(yè)的,應(yīng)立即停止作業(yè),待環(huán)保部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后方可作業(yè)。港口所在地縣級(jí)港航管理部門(mén)接到港口經(jīng)營(yíng)人疑似固體廢物報(bào)告后,應(yīng)立即將疑似固體廢物情況報(bào)告所在地縣級(jí)政府環(huán)保、公安部門(mén)和上級(jí)港航管理部門(mén)。市級(jí)港航管理部門(mén)接到疑似固體廢物報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告市環(huán)保、公安部門(mén),同時(shí)抄報(bào)省港航管理局,省港航管理局立即報(bào)告省交通運(yùn)輸部門(mén)和環(huán)保部門(mén)。各級(jí)港航管理部門(mén)應(yīng)建立疑似固體廢物裝卸作業(yè)日?qǐng)?bào)制度,積極配合所在地環(huán)保、公安部門(mén)開(kāi)展打擊涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪行為。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸部門(mén),配合單位:省環(huán)保部門(mén)等)

(三)加強(qiáng)省際運(yùn)輸管控。省界周邊市、縣政府應(yīng)組織公安、交通、林業(yè)、水利等部門(mén),在省界道路、水路不定期開(kāi)展巡查檢查,充分利用省界公安檢查站、公路超限超載檢測(cè)站、林業(yè)檢查站、船閘等站點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)跨省從事固體廢物運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的檢查,嚴(yán)防固體廢物非法流入我省。各高速公路經(jīng)營(yíng)單位在省際收費(fèi)口發(fā)現(xiàn)非法從事固體廢物運(yùn)輸?shù)?,要立即向?dāng)?shù)丨h(huán)保和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)報(bào)告。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管水域過(guò)往船舶的監(jiān)督檢查,對(duì)疑似載運(yùn)固體廢物的運(yùn)輸船舶逢船必檢,及時(shí)準(zhǔn)確掌握過(guò)往船舶載貨信息,并做好船名、進(jìn)出港時(shí)間、貨物名稱等信息的記錄臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)有違法轉(zhuǎn)移、傾倒行為的,要立即報(bào)告環(huán)保、公安部門(mén)。港口所在地政府要不定期組織公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),對(duì)進(jìn)出港道路進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲查處非法運(yùn)輸固體廢物行為。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,督促運(yùn)輸企業(yè)合法規(guī)范運(yùn)輸,嚴(yán)禁通過(guò)短途接駁方式從事港口碼頭固體廢物非法運(yùn)輸。督促貨物運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,及時(shí)掌握營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的宣傳教育,嚴(yán)禁承接固體廢物非法轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸部門(mén),配合單位:省公安、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門(mén))

四、嚴(yán)堵非法落地

(一)建立健全四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。按照行政區(qū)域邊界劃分,建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。工業(yè)園區(qū)要建立獨(dú)立網(wǎng)格,按照管理權(quán)限,納入同級(jí)網(wǎng)格管理。各級(jí)網(wǎng)格由一名政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。上級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級(jí)網(wǎng)格工作。(省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé))

(二)明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。市級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)部署、調(diào)度本網(wǎng)格固體廢物環(huán)境管理工作,組織相關(guān)責(zé)任部門(mén)依法查處、嚴(yán)厲打擊固體廢物污染環(huán)境違法行為,防范和化解固體廢物污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),每季度向省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室報(bào)告本網(wǎng)格固體廢物排查和案件查處情況。縣級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格的日常巡查方案,明確巡查對(duì)象、巡查路線、巡查頻次等要求,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格認(rèn)真落實(shí),每月向市級(jí)網(wǎng)格報(bào)告本網(wǎng)格固體廢物排查和案件查處情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)固體廢物環(huán)境違法行為,每月向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告本網(wǎng)格固體廢物排查情況。工業(yè)園區(qū)網(wǎng)格負(fù)責(zé)本網(wǎng)格固體廢物問(wèn)題排查、整改,配合上級(jí)依法查處固體廢物污染環(huán)境違法行為,每月報(bào)告本網(wǎng)格固體廢物排查和案件查處情況。各級(jí)網(wǎng)格將工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、尾礦庫(kù)、固體廢物堆場(chǎng)、城郊結(jié)合區(qū)域、江河湖庫(kù)沿岸、碼頭、林地、山坳、道路兩旁等列入本網(wǎng)格重點(diǎn)巡查對(duì)象,及時(shí)上報(bào)巡查信息。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、安全監(jiān)管等部門(mén))

(三)規(guī)范辦理程序。各級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格問(wèn)題線索或接到下一級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的問(wèn)題線索后,應(yīng)在第一時(shí)間移交本級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)處理。相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)安排人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證、處理,及時(shí)反饋處理結(jié)果。需要多部門(mén)聯(lián)合處理的,由牽頭部門(mén)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)收到的問(wèn)題線索進(jìn)行全過(guò)程記錄和跟蹤督辦。(省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé))

(四)實(shí)行固體廢物排查“四聯(lián)簽”清單制度。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)逐級(jí)簽字上報(bào);未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,實(shí)行零報(bào)告。落實(shí)排查責(zé)任制,實(shí)行“誰(shuí)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”。(省環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé))

(五)發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制作用。實(shí)施河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制區(qū)域的相關(guān)責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)相應(yīng)河段、湖泊、林地范圍內(nèi)的固體廢物巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止固體廢物環(huán)境違法行為,并向上級(jí)報(bào)告,及時(shí)移交問(wèn)題線索,配合做好查處工作。(省環(huán)保、水利、林業(yè)等部門(mén)按工作職責(zé)負(fù)責(zé))

五、嚴(yán)打犯罪行為

(一)規(guī)范案件受理。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,提高對(duì)固體廢物污染環(huán)境犯罪線索的發(fā)現(xiàn)、核查能力,第一時(shí)間采取有效措施開(kāi)展核查,涉嫌犯罪的,及時(shí)依法立案?jìng)刹椤9矙C(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)接受、迅速審查、立案?jìng)刹?。移送材料不全或證據(jù)不充分的,應(yīng)書(shū)面告知環(huán)保部門(mén)及時(shí)補(bǔ)正或補(bǔ)充調(diào)查,環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供偵辦案件需要的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或技術(shù)支持。環(huán)保部門(mén)出具的初步檢測(cè)鑒定意見(jiàn),可以作為立案依據(jù)。環(huán)保部門(mén)調(diào)查固體廢物污染環(huán)境違法案件并通知公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要提前介入,依法履職、配合調(diào)查。發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的,公安機(jī)關(guān)在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與環(huán)保等部門(mén)密切配合,及時(shí)進(jìn)行處置。(牽頭單位:省公安部門(mén),配合單位:省環(huán)保部門(mén)等)

(二)強(qiáng)化案件偵辦。公安機(jī)關(guān)打擊固體廢物污染環(huán)境犯罪采取專案?jìng)刹槟J?,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮,多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)、聚力攻堅(jiān)、快偵快破,屬地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理立案、市級(jí)公安機(jī)關(guān)全力指導(dǎo)偵查。團(tuán)伙性、系列性、跨地域等重大復(fù)雜犯罪案件由市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提級(jí)偵辦。強(qiáng)化溯源追查,圍繞源頭、中介、運(yùn)輸、傾倒、處置等環(huán)節(jié)全面?zhèn)刹槿∽C、深挖擴(kuò)線,對(duì)參與犯罪行為的組織者、經(jīng)營(yíng)者、實(shí)施者、獲利者等所起的作用均要查清查實(shí)查透,必要時(shí)異地用警、駐點(diǎn)清剿,堅(jiān)決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嗬骀湕l、嚴(yán)懲犯罪分子,案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職行為應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。實(shí)行固體廢物污染環(huán)境犯罪案件“逐級(jí)申報(bào)、層級(jí)掛牌、上級(jí)指定”掛牌督辦制度,對(duì)重大復(fù)雜、影響較大的案件,省公安部門(mén)根據(jù)工作需要,會(huì)同省環(huán)保部門(mén)等提請(qǐng)省檢察院聯(lián)合掛牌督辦,或者申請(qǐng)公安部掛牌督辦。(牽頭單位:省公安部門(mén),配合單位:省環(huán)保部門(mén)、省檢察院、省高院等)

(三)強(qiáng)化辦案協(xié)作。全省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案協(xié)作,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,在線索核查、調(diào)查取證、網(wǎng)上追逃、抓捕人員、案件移交、信息共享等方面強(qiáng)化協(xié)作配合,形成“全警聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作、整體作戰(zhàn)”的嚴(yán)打格局。根據(jù)工作需要,污染環(huán)境犯罪案件涉及外省線索的,由省公安部門(mén)申請(qǐng)公安部統(tǒng)一協(xié)調(diào)或發(fā)起集群戰(zhàn)役;涉及本省內(nèi)跨市域線索的,由省公安部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),涉案地公安機(jī)關(guān)積極核查。環(huán)保部門(mén)在環(huán)境執(zhí)法和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的固體廢物污染環(huán)境案件,如涉嫌違反治安管理規(guī)定或涉嫌環(huán)境污染犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)重大案件,可商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)支持,幫助偵查取證,并積極開(kāi)展環(huán)境公益訴訟,維護(hù)社會(huì)公眾的環(huán)境利益。(牽頭單位:省公安部門(mén),配合單位:省環(huán)保部門(mén)、省檢察院等)

六、嚴(yán)肅責(zé)任追究

(一)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序。依據(jù)《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》和有關(guān)制度規(guī)定,制定固體廢物污染防控工作量化問(wèn)責(zé)辦法。按照職責(zé)分工依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的具體情形,提出問(wèn)責(zé)建議,按照干部管理權(quán)限移送有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)追究責(zé)任,結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省監(jiān)委、省委組織部等)

(二)壓實(shí)部門(mén)責(zé)任。負(fù)有固體廢物監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展固體廢物監(jiān)督管理工作。對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的固體廢物違法行為,未及時(shí)查處的,按程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)。(省有關(guān)部門(mén)按工作職責(zé)負(fù)責(zé))

(三)堅(jiān)持從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。對(duì)未履行職責(zé),或者履行職責(zé)不到位,導(dǎo)致分管區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)固體廢物污染事件的;在固體廢物監(jiān)督管理工作中弄虛作假,或者因工作不嚴(yán)不實(shí),造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;因固體廢物監(jiān)督管理工作出現(xiàn)問(wèn)題,被環(huán)保主管部門(mén)掛牌督辦,或者掛牌督辦逾期(經(jīng)批準(zhǔn)延期的除外)未摘牌的;上級(jí)交辦的固體廢物突出環(huán)境問(wèn)題未按照要求完成整改的,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。(牽頭單位:省環(huán)保部門(mén),配合單位:省監(jiān)委、省委組織部等)

各市人民政府、省有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施辦法。

附件:具體任務(wù)分解表

安徽省人民政府

2018年6月19日


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