小河水“清”大河才“凈”

——全國(guó)政協(xié)“加強(qiáng)全國(guó)中小河流上游污染治理”提案辦理協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì)小記

水面波光粼粼,花叢畔晨練的人們載歌載舞,人們不禁感嘆,一度又黑又臭的清河再次名副其實(shí)。6月12日,全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在京召開提案辦理協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)會(huì),邀請(qǐng)部分委員、提案者代表和相關(guān)部委負(fù)責(zé)人來(lái)到北京北部這條重要的排水河道邊,調(diào)研這里的污染治理情況,隨后進(jìn)行座談交流。

這次會(huì)議的主題是“加強(qiáng)全國(guó)中小河流上游污染治理”。今年全國(guó)兩會(huì)上,政協(xié)委員圍繞河流污染問(wèn)題提出56件提案,被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案,提案中反映,全國(guó)范圍內(nèi)有眾多中小河流約5萬(wàn)條,由于缺乏合理規(guī)劃與保護(hù),許多河流都遭受不同程度污染。

清河就是一個(gè)例子。從上世紀(jì)80年代至今,清河曾經(jīng)過(guò)四次治理還清。在現(xiàn)場(chǎng),清河流域河長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)人向大家介紹了清河還清的故事。負(fù)責(zé)人說(shuō),在采取提升污水處理廠處理能力、實(shí)現(xiàn)污水管線全覆蓋等措施后,清河在第四次治理后終于實(shí)現(xiàn)了真正意義上的還清。

工業(yè)排放過(guò)量,人口劇增,污水處理能力不足……清河曾經(jīng)面臨的問(wèn)題,也是全國(guó)眾多中小河流面臨的共同問(wèn)題。

俗話說(shuō),“小河有水大河滿”,同樣道理,小河水“清”才能大河“凈”?！罢话銓?duì)大河大江大湖的污染治理很重視,但中小河流的污染治理也應(yīng)抓好?！爆F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,提案者代表王維平委員說(shuō)。

來(lái)自山西的王維平給大家講了山西境內(nèi)嵐河的例子,他說(shuō),嵐河曾因?yàn)楣I(yè)污水和生活污水的直接排放造成水質(zhì)惡化,現(xiàn)在情況有了很大改觀。王維平認(rèn)為,中小河流加強(qiáng)點(diǎn)源和面源污染治理很重要。

其實(shí),這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了高層關(guān)注。2015年,國(guó)務(wù)院發(fā)布“水十條”(《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》),明確了消除城市黑臭水體、加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)改造、控制點(diǎn)源和面源污染等重點(diǎn)任務(wù)。今年1月1日起施行的新《水污染防治法》又將“水十條”相關(guān)要求上升為法律規(guī)定。會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波在回應(yīng)提案建議時(shí)說(shuō),他們建立了綜合督導(dǎo)機(jī)制,召集水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)開會(huì),問(wèn)題最突出的10個(gè)城市被冠以“水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)”的帽子,還要實(shí)行信息公開。

除了生態(tài)環(huán)境部,其他相關(guān)部委在治理中小河流污染方面也各有招數(shù)。會(huì)上,財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司調(diào)研員林泉貞說(shuō),他們加大水污染防治資金的投入,加大農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用保障,為做好農(nóng)村面源污染防治提供支持。“我們發(fā)現(xiàn)很多地方的污水處理能力其實(shí)問(wèn)題不大,主要是管網(wǎng)鋪的不夠?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)楊海英說(shuō),他們正在研究加強(qiáng)對(duì)地方污水集中收集的指標(biāo)考核。水利部水資源司副處長(zhǎng)鄭建國(guó)說(shuō),他們重點(diǎn)抓入河排污口監(jiān)督管理,并安排實(shí)施了小流域水土流失綜合治理等工程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)王久臣說(shuō),農(nóng)業(yè)面源污染防治還存在諸多問(wèn)題,下一步將重點(diǎn)抓好化肥農(nóng)藥減量、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等工作。

提案委員會(huì)副主任賴明認(rèn)為,中小河流治理要因地制宜,還要因時(shí)制宜,在他看來(lái),農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)中小河流影響最大,要把污染底數(shù)摸清,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理。陳萌山委員建議加強(qiáng)生態(tài)技術(shù)對(duì)污染治理的支撐力度,陳雙委員則認(rèn)為,北京“誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的機(jī)制值得大城市借鑒。孫來(lái)燕委員建議,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)和政策導(dǎo)向支撐,加大資金支持,建立督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制,他還表示,水資源保護(hù)是關(guān)系子孫后代的大事,希望能有實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)。

全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)主任李智勇、北京市政協(xié)副主席李偉出席現(xiàn)場(chǎng)會(huì),會(huì)議由提案委員會(huì)駐會(huì)副主任田杰主持。

 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)  作者:謝靚 

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