中央第一環(huán)境保護督察組已經進入下沉地市督察階段，一項重要任務就是核實第一輪督察時群眾投訴舉報的環(huán)境問題是否解決到位。
2018年6月9日，督察組現(xiàn)場檢查黑龍江省哈爾濱市、河北省石家莊市、廣西省欽州市、江蘇省泰州市等地，重點督察“敷衍整改”、“虛假整改”等問題。生態(tài)環(huán)境部近日就有關問題進行通報，固廢領域暴露出的不少嚴重問題。
來源：生態(tài)環(huán)境部
哈爾濱市香坊區(qū)邊督邊改落實不力 群眾反映強烈
為推動地方切實解決群眾反映的突出環(huán)境問題，中央第三環(huán)境保護督察組對哈爾濱市邊督邊改工作進行了突擊暗查，重點抽查了位于香坊區(qū)的向陽垃圾填埋場偷排滲濾液問題。發(fā)現(xiàn)哈爾濱市及香坊區(qū)有關方面對督察組轉辦問題重視不夠，在未經調查的情況下即以群眾舉報不實結案，影響惡劣。
一、背景情況
5月31日，督察組進駐黑龍江省第二天早8時，接到的第一個群眾來電舉報，就是反映向陽生活垃圾填埋場偷排污水，污染周邊水體。
當日下午14時53分，又有群眾舉報該垃圾填埋場偷排污水，有關部門“以罰代管”。
為此，6月1日，督察組向黑龍江省政府轉辦了首批66件信訪舉報件，此件被列為16個重點問題之一。
6月6日，督察組又分別接到群眾來電和來信舉報，再次反映相關部門不作為、假整改，要求解決該垃圾填埋場的環(huán)境污染問題。6月7日，督察組對該舉報件進行了第二次轉辦。
向陽垃圾填埋場滲濾液儲存池積存大量滲濾液。
二、現(xiàn)場檢查情況
針對這一重復舉報情況，6月8日下午15時，督察人員趕到位于哈爾濱市香坊區(qū)向陽鎮(zhèn)金家村的向陽生活垃圾填埋場，對群眾反映企業(yè)偷排滲濾液的溝渠進行了現(xiàn)場勘察。
檢查發(fā)現(xiàn)，舉報涉及的偷排滲濾液的溝渠有多處剛剛用土覆蓋過，有3名工人正在清掏溝渠上游的泄洪溝，垃圾堆體外側也用大量新土墊高，看不到滲濾液溢流外排的痕跡。在垃圾堆體內側有大量垃圾滲濾液正在涌出，旁邊有一臺固定潛水泵正在抽取滲濾液。垃圾堆體東側雨排管有部分液體外流。
垃圾堆體內側正在滲出大量滲濾液。
哈爾濱市香坊區(qū)黨委政府對邊督邊改工作重視不夠，落實不力。在接到督察組轉辦的向陽垃圾填埋場偷排滲濾液舉報問題后，香坊區(qū)僅派出兩名基層工作人員到現(xiàn)場進行調查核實，對該問題的認定結果為不屬實，并于6月7日在哈爾濱市政府網站進行了公開。
但是，當?shù)夭簧偃罕妼Υ私Y果并不認同。就在督察組到企業(yè)暗查過程中，17時左右，約有四五十名村民陸續(xù)來到向陽垃圾填埋場附近，要求向督察組進一步反映向陽垃圾填埋場滲濾液偷排問題，并提供4月15日企業(yè)偷排滲濾液的錄像證據(jù)材料。現(xiàn)場部分群眾一度情緒激動，強烈表達訴求。在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部的耐心勸解和說服下，大約18時30分，群眾先后離開，前后歷時一個半小時左右。
村民來到填埋場附近反映問題。
三、必須嚴肅查處整改到位
據(jù)調查，向陽垃圾填埋場日填埋垃圾2000噸左右。由于滲濾液處理裝置建設滯后，自2009年投運以來，目前已積存垃圾滲濾液近30萬噸。2014年至今，當?shù)厝罕娫啻蜗蛴嘘P部門舉報該企業(yè)向市政管網偷排滲濾液。2015年，省市環(huán)保部門根據(jù)群眾舉報，先后發(fā)現(xiàn)并當場抓獲該企業(yè)用罐車偷排滲濾液的行為，并于2016年2月將案件移交公安部門查處。
2016年7月，中央環(huán)境保護督察組進駐黑龍江省期間，就對向陽垃圾填埋場垃圾滲濾液污染問題進行了重點調查。在反饋意見中指出，“由于有關部門管理缺失，哈爾濱市向陽垃圾填埋場垃圾滲濾液長期未得到有效處理，存在偷排情況”，將其列為重點責任追究案件。
這次督察“回頭看”進駐前不久，哈爾濱市認為該問題已整改完成，并向黑龍江省政府申請銷號。然而，實際整改情況并不盡如人意，群眾投訴依然不斷。經現(xiàn)場核查后，督察組要求黑龍江省及哈爾濱市必須認真對待中央環(huán)保督察整改工作，立行立改，堅決整改并查處到位、問責到位，決不允許對群眾環(huán)境訴求敷衍應對，決不允許表面整改、假裝整改、敷衍整改。
當天19時左右，哈爾濱市政府、香坊區(qū)黨委政府有關負責同志趕到現(xiàn)場，對下一步深化整改工作進行部署推動。當天深夜，黑龍江省政府分管領導專程到督察組駐地，與督察組交換意見，并表示要堅決落實督察組要求，大力推進問題解決，堅決回應群眾環(huán)境訴求。
真督察豈容假整改 中央環(huán)保督察人員揭開和林格爾縣兩張封條的秘密
一張封條字跡清晰章印鮮紅，時間是“二○一八年六月二日”；另一張封條被撕開，仔細辨認可以看得出時間是“二○一七年元月六日”。這一新一舊兩張封條都是由“和林格爾縣環(huán)境保護局封”。那么，這里到底有什么秘密和玄機？
2018年6月6日，中央第二環(huán)境保護督察組“回頭看”進駐內蒙古自治區(qū)，而第一張封條的日期就在“回頭看”進駐的4天前。
2016年7月14日到8月14日，中央第一環(huán)境保護督察組對內蒙古自治區(qū)開展了第一輪環(huán)保督察工作，而第二張封條就在第一輪環(huán)保督察的不到半年后。
那么，這兩張封條到底和中央環(huán)保督察有沒有關系？到底內含什么秘密？
6月6日17時，中央第二環(huán)境保護督察組對內蒙古“回頭看”舉報電話開通。到6月7日12時，在不到一天的時間里，32件有效舉報電話中有兩件反映了同一家企業(yè)的問題：呼和浩特市和林格爾縣西溝門移民新村木器加工廠噴漆味道濃重,噪聲污染嚴重,而且沒有任何環(huán)評手續(xù)。2016年環(huán)保督察組進駐內蒙古期間曾舉報該木器加工廠，當時該廠已取締，但兩個月以后重新開工，并逐漸擴大生產規(guī)模。舉報人多次向當?shù)赜嘘P部門舉報，一直未得到解決，上周該廠已暫時停產，規(guī)避檢查。
根據(jù)資料對比，督察組人員發(fā)現(xiàn)，對于這一家企業(yè)非法生產的電話舉報，在2016年開展的第一輪中央環(huán)保督察中已經受理，并屬于2016年向社會公示已經辦結的案件。
在呼和浩特市人民政府網站的政務公開一欄中，督察人員查閱到標題為《中央環(huán)境保護督察工作呼和浩特市協(xié)調工作領導小組專案組關于環(huán)境信訪案件處理結果的公示(三)》的網頁，其中清楚地顯示對凱帝森木門加工廠的問責及處罰情況?！皠P帝森木門加工廠企業(yè)無環(huán)評手續(xù)，無任何環(huán)保治理設施，產生的油漆味、粉塵、噪音環(huán)境污染嚴重”。處理結果是“對凱帝森木門加工廠實施行政處罰10萬元，對企業(yè)予以取締，責令拆除生產設備”。
那么，這家企業(yè)現(xiàn)在還在生產嗎？是不是真的是舉報人所反映的情況？為了避免打草驚蛇，兩名督察人員決定天黑后到現(xiàn)場去摸查核實。
18點50分，從呼和浩特市區(qū)出發(fā)，驅車40多公里，一個小時后，督察人員到達和林格爾縣西溝門鄉(xiāng)移民新村。經多方打聽當?shù)乩相l(xiāng)，終于尋找到一家木器廠。廠門外懸掛著“內蒙古凱帝森木業(yè)責任有限公司”的門牌。這時，時間已經過了20點。
看到有車過來，從門房里出來一個小伙子。
“廠子在生產嗎？”督察人員問。
“已經停產快一周了?！毙』镒踊卮?。
“能讓我們進去看一下嗎？”督察人員試探地問。
“可以。”出乎大家意料，小伙子毫不遲疑地打開了鐵柵欄門。
進到廠院里，督察人員發(fā)現(xiàn)，兩間廠房粘貼了封條，封條新舊不一致。還有一間則大門虛掩。推門進入，里面沒有工人，但卻有著強烈的油漆味道。地上散落著木門、木柜，有的已經涂過油漆，有的還是原木色待上漆。
一名督察人員在車間內仔細查找，發(fā)現(xiàn)了一個鎖住的噴漆房。另一位督察人員找到了一疊生產任務單。一張顯示：5月26日下單，6月10日交貨；另一張則是5月27日下單，6月3日交貨。
看到有人進到廠子里，過來兩個工人。督察人員巧妙地和他們拉起了家常：“現(xiàn)在開工了嗎？沒開工你們怎么還在這里？什么時候再開工？”一個工人回答道：“已經停了快一周了。老板說過一兩個月就能再開了，我們在這里也是等著欠發(fā)的工資呢！”
這家木器加工廠在第一輪中央環(huán)保督察被舉報后，迫于壓力被當?shù)乜h環(huán)保局查封。之后又開始繼續(xù)生產。而從今天工人打開大門如此“痛快”、封條如此嶄新都可以看出，企業(yè)已經做好了充足準備“迎接”督察組的到來。
中央環(huán)保督察組走了就恢復非法生產，“回頭看”來了又馬上“查封”，這正是應付整改、敷衍整改的典型做法。
中央第二環(huán)境保護督察組總協(xié)調人佟羽表示，“回頭看”督察就是要重點盯住督察整改不力，甚至“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題。特別是重點督辦人民群眾身邊生態(tài)環(huán)境問題立行立改情況，確保整改落到實處，讓人民群眾有實實在在的獲得感。
中央環(huán)保督察組：石家莊市無極縣“敷衍整改”
中央第一環(huán)境保護督察組已經進入下沉地市督察階段，一項重要任務就是核實第一輪督察時群眾投訴舉報的環(huán)境問題是否解決到位。2018年6月9日，督察組現(xiàn)場檢查石家莊市無極縣東豐莊村西的洗皮廠時發(fā)現(xiàn)，第一輪中央環(huán)保督察時群眾舉報的環(huán)境問題依然存在，無極縣存在“敷衍整改”的問題。
“無極縣東豐莊村西多家洗皮廠污水直排溝渠，有異味”。第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾信訪舉報投訴河北省石家莊市無極縣的洗皮廠存在污染問題。
“無極縣已于2013年5月對東風村西洗皮子作坊進行了依法取締，搗毀洗皮池、拆除電機，之后均未發(fā)現(xiàn)該場點存在反彈。2016年1月21日，現(xiàn)場核查該場點廠房已空置，無生產痕跡?！贬槍θ罕姺从车脑搯栴}，無極縣在第一輪環(huán)保督察時向督察組給予了這樣的回復。
看似解決的問題，與督察組現(xiàn)場檢查的情況卻截然相反。
6月9日，河北大部分地區(qū)普降大雨。
“企業(yè)將生產廢水先暫存起來，平時直排太明顯，雨天是最容易偷排的?！倍讲旖M工作人員介紹。
一場大雨，成為督察組的突破點。下午一點，雨勢最大時，督察組直奔石家莊市無極縣東豐莊村進行暗查。
“地下的雨水顏色有些奇怪！”督察組的一名工作人員首先發(fā)現(xiàn)了問題?；野咨挠晁瑢⒍讲旖M“帶到了”無極限東豐莊村冀譽寵物用品有限公司。
企業(yè)排污現(xiàn)場
督察組工作人員進入廠區(qū)時，企業(yè)已經停工，但依然有生產跡象?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，車間內破爛不堪，并隨意堆放各種生產原料和廢棄物。“令人作嘔！”說起企業(yè)生產車間的環(huán)境，督察組的工作人員表示。
廢水趁著雨勢流到廠區(qū)外
然而，面對這樣的現(xiàn)實，企業(yè)負責人仍不承認自己的違法行為。
“這是典型的直排?！蓖ㄟ^廠區(qū)內外的仔細檢查，督察組工作人員表示，企業(yè)擅自將生產污水直接排出廠外，混合雨水最終流入附近河溝，發(fā)黑發(fā)臭，導致周圍環(huán)境極度惡劣。
督察組還發(fā)現(xiàn)，東豐莊村存在環(huán)境整治不到位的情況，大量皮革企業(yè)邊角料等工業(yè)廢物混同建筑垃圾堆放在村邊大坑，且無任何防滲防揚散措施。
目前，地方公安部門已將企業(yè)負責人及有關人員控制，地方環(huán)保部門已責令企業(yè)停產并采集水樣。督察組要求地方政府及時將處理情況進行上報。
企業(yè)車間內的水池已經裝滿廢水
村內堆放工業(yè)廢棄物的大坑堆滿各種生產廢料
地方反饋查處整改結果與督察組現(xiàn)場核實情況為何大相徑庭？還有哪些問題沒有整改到位？督察組將繼續(xù)深入調查核實。
欽州市虛假整改卻能層層過關
中央第五環(huán)境保護督察組2018年6月7日正式進駐廣西壯族自治區(qū)開展第一輪環(huán)境保護督察“回頭看”，并于6月9日組織對欽州、防城港兩市督察整改落實及群眾舉報問題開展了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，欽州市一批應淘汰的“散亂污”小冶煉企業(yè)仍在違法生產，嚴重污染環(huán)境，但自治區(qū)有關部門赫然公示已完成整改。防城港市大量養(yǎng)蝦塘尾水入海，港口區(qū)公車鎮(zhèn)部分垃圾甚至危廢隨意露天堆放，環(huán)境污染和風險突出。
一、有關情況
廣西壯族自治區(qū)第一輪中央環(huán)保督察反饋意見指出“按規(guī)劃要求，鋼鐵和鐵合金行業(yè)主要布局在防城港企沙，但沿海三市均大量引進該類產業(yè)；已投產的46家相關企業(yè)，其中35家分散在欽州市多個園區(qū)”。針對該問題，廣西整改方案明確：2017年3月底前對沿海三市鋼鐵、鐵合金項目清理整頓情況開展集中督查，確保整改到位。對不符合產業(yè)政策、手續(xù)不完善的項目一律關停取締，依法依規(guī)進行責任追究。目前，該問題整改已經廣西督察整改工作領導小組確認完成并銷號。
2017年1月，自治區(qū)發(fā)改委、工信委聯(lián)合發(fā)文開展沿海三市鋼鐵和鐵合金項目清理整頓；2017年3月，兩委針對清理整頓情況聯(lián)合開展集中督查；2017年6月1日，兩委再次聯(lián)合發(fā)文要求沿海三市進一步開展鋼鐵和鐵合金項目整改。2017年6月23日，欽州市發(fā)改委、工信委聯(lián)合上報文件稱已在當年6月10日前完成了清理整治，拆除了2家企業(yè)不符合產業(yè)政策的生產設備。欽州市政府和自治區(qū)發(fā)改委、工信委分別于2017年6月、7月、12月先后向社會公示問題已整改到位。
二、存在的問題
督察發(fā)現(xiàn)，僅在欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)、黃屋屯鎮(zhèn)及欽北區(qū)大直鎮(zhèn)，就發(fā)現(xiàn)20多家小冶煉廠，共建有32座小高爐，分布在312、311、218省道兩側。督察組隨機抽查的4家鐵合金冶煉廠、1家再生鋁冶煉廠，均屬“散亂污”企業(yè)，現(xiàn)場所見環(huán)境污染情況觸目驚心。
一是生產工藝設備十分簡陋。督察組抽查了恒豐冶煉廠、欽州強勁冶煉廠、311省道旁無名鐵合金廠、黃屋屯鎮(zhèn)大橋礦品廠等4家鐵合金冶煉廠，企業(yè)以錳礦為原料生產富錳渣和生鐵，其主要生產裝備設施均為國家明令淘汰的小高爐，其中3家鐵合金廠小高爐僅有13立方米。廠區(qū)基本沒有像樣的廠房及相關附屬設施，更無有效的生產控制設施和人工防護裝備，露天生產，工藝粗放。
黃屋屯鎮(zhèn)大橋礦品廠小高爐正在運行
二是環(huán)境污染問題十分嚴重。督察組隨機抽查的4家鐵合金廠均無煙氣脫硫設施，僅配套水浴除塵等簡易設施且部分企業(yè)沒有使用，小高爐和熱風爐煙氣直排，跑冒滴漏及無組織排放嚴重。廠區(qū)烏煙瘴氣，塵土滿地，污水橫流，無處下腳，污染程度令人難以置信。
煙氣跑冒滴漏，無組織排放問題突出
三是生產管理極為原始粗放。督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，上述鐵合金廠無正規(guī)廠區(qū)，無正規(guī)生產車間，無正規(guī)操作規(guī)范，管理極為簡單粗放，大量原料及產品露天堆放。
無正規(guī)生產車間
產品露天堆放
四是查獲非法再生鋁冶煉窩點。督察組現(xiàn)場檢查還發(fā)現(xiàn)1家廢棄磚廠內存在非法再生鋁冶煉廠，環(huán)境污染觸目驚心。該廠以鋁灰為原料，通過4座反射爐熔煉生產鋁錠，無任何污染治理設施，熔煉工段無組織排放嚴重，地面原料散落，倉庫內無序堆放大量袋裝鋁灰。為消除冶煉時氨氣的影響，該廠開挖水塘將鋁灰倒入其中，鋁灰遇水產生大量氨氣，待氨氣釋放到空氣后，再將鋁灰撈出投入反射爐熔煉鋁錠，整個廠區(qū)及周邊刺激性氨氣四處彌漫。水塘無任何防滲措施，水體呈黑色，氨氣揮發(fā)產生大量氣泡，部分廢水通過塑料管溢流外排，現(xiàn)場檢測外排廢水pH值超過10。經初步核實，鋁灰是電解鋁、鑄造鋁、再生鋁冶金過程中的產物，含有氮化鋁，遇水發(fā)生反應生成氨氣。針對鋁灰中是否含氟化物，其毒性浸出濃度是否達到危險廢物標準，督察組已現(xiàn)場取樣并責成自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站進行鑒定，同時要求欽州市公安及環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處環(huán)境違法行為。
非法再生鋁冶煉廠反射爐熔煉工段無組織排放嚴重
鋁灰投入水塘，產生大量氨氣氣泡
倉庫內堆放大量袋裝鋁灰
三、失職失責嚴重
督察認為，自治區(qū)有關部門和欽州市以虛假整改、表面整改的方式應對中央環(huán)保督察，情節(jié)嚴重，性質惡劣。
根據(jù)《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》，100立方米及以下鐵合金錳鐵高爐屬于淘汰類落后工藝裝備。但自治區(qū)發(fā)改委、工信委及欽州市有關部門以富錳渣不屬于錳鐵合金為由，不僅沒有嚴格把關，而且層層“放水”。自治區(qū)發(fā)改委、工信委2017年6月1日聯(lián)合印發(fā)《關于對北海欽州防城港市鋼鐵和鐵合金項目進一步整改的通知》，認定欽州市23個使用13-50立方米高爐冶煉項目符合產業(yè)政策，其中5個項目生產設備實際于2013年前就已拆除。
自治區(qū)發(fā)改委、工信委確認小高爐符合產業(yè)政策
欽州市黨委政府及其有關部門不作為，對小冶煉企業(yè)環(huán)境污染問題熟視無睹，各有關部門現(xiàn)場檢查走過場、走形式，有檢查無監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題不了了之，導致大量小冶煉企業(yè)污染問題多年得不到解決。
針對上述問題，督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青專門約見了欽州市黨政主要負責同志，強調必須認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，堅決杜絕虛假整改、表面整改；要借勢借力，舉一反三，堅決抓好整改落實工作。督察組還將根據(jù)有關要求，進一步核實問題，深入調查取證，依法依規(guī)做好后續(xù)各項督察工作。欽州市黨政主要負責同志表示，出現(xiàn)這些問題感到十分心痛，要以“回頭看”為契機，下定決心，立行立改，堅決落實整改要求，大力推進問題解決。據(jù)悉，欽州市黨委政府連夜開會部署，并迅速拆除了非法再生鋁生產窩點。
督察組還就防城港市水產養(yǎng)殖污染和垃圾隨意堆放環(huán)境風險隱患問題，向防城港市黨委政府提出了明確整改要求。
泰興市長江邊傾倒數(shù)萬噸污泥兩年未整改還變本加厲
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察時群眾舉報，江蘇省泰州市泰興濱江污水處理有限公司在長江岸邊違法傾倒數(shù)萬噸污泥?？靸赡赀^去了，中央第四環(huán)保督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，問題不僅沒有整改，而且污泥堆積量還大幅增加，給周邊環(huán)境和長江水質安全帶來巨大威脅。
一、背景情況
第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組收到多個反映泰興濱江污水處理廠違規(guī)堆放污泥的信訪舉報。由于堆放污泥之處就在長江干流岸邊，直接威脅長江水質安全；加之濱江污水處理廠接納大量化工企業(yè)廢水，污泥成分復雜，應按危險廢物處理，環(huán)境風險十分突出。因此，當時作為重點案件轉辦地方整改。泰興市政府2016年8月反饋，污泥池已經停止使用，并公開承諾2016年11月底前啟動污泥規(guī)范化處置。
中央環(huán)保督察“回頭看”啟動后，本著對重點案件“盯住不放、一查到底”的要求，督察組人員再次深入現(xiàn)場摸排情況，發(fā)現(xiàn)當?shù)攸h委政府不重視，敷衍應對，態(tài)度消極。近兩年過去了，不僅沒有整改，堆存的污泥堆量還大幅增加，環(huán)境風險更為突出。
自治區(qū)發(fā)改委、工信委確認小高爐符合產業(yè)政策
欽州市黨委政府及其有關部門不作為，對小冶煉企業(yè)環(huán)境污染問題熟視無睹，各有關部門現(xiàn)場檢查走過場、走形式，有檢查無監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題不了了之，導致大量小冶煉企業(yè)污染問題多年得不到解決。
針對上述問題，督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青專門約見了欽州市黨政主要負責同志，強調必須認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，切實提高政治站位，堅決杜絕虛假整改、表面整改；要借勢借力，舉一反三，堅決抓好整改落實工作。督察組還將根據(jù)有關要求，進一步核實問題，深入調查取證，依法依規(guī)做好后續(xù)各項督察工作。欽州市黨政主要負責同志表示，出現(xiàn)這些問題感到十分心痛，要以“回頭看”為契機，下定決心，立行立改，堅決落實整改要求，大力推進問題解決。據(jù)悉，欽州市黨委政府連夜開會部署，并迅速拆除了非法再生鋁生產窩點。
督察組還就防城港市水產養(yǎng)殖污染和垃圾隨意堆放環(huán)境風險隱患問題，向防城港市黨委政府提出了明確整改要求。
泰興市長江邊傾倒數(shù)萬噸污泥兩年未整改還變本加厲
2016年7月第一輪中央環(huán)保督察時群眾舉報，江蘇省泰州市泰興濱江污水處理有限公司在長江岸邊違法傾倒數(shù)萬噸污泥?？靸赡赀^去了，中央第四環(huán)保督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，問題不僅沒有整改，而且污泥堆積量還大幅增加，給周邊環(huán)境和長江水質安全帶來巨大威脅。
一、背景情況
第一輪中央環(huán)保督察期間，督察組收到多個反映泰興濱江污水處理廠違規(guī)堆放污泥的信訪舉報。由于堆放污泥之處就在長江干流岸邊，直接威脅長江水質安全；加之濱江污水處理廠接納大量化工企業(yè)廢水，污泥成分復雜，應按危險廢物處理，環(huán)境風險十分突出。因此，當時作為重點案件轉辦地方整改。泰興市政府2016年8月反饋，污泥池已經停止使用，并公開承諾2016年11月底前啟動污泥規(guī)范化處置。
中央環(huán)保督察“回頭看”啟動后，本著對重點案件“盯住不放、一查到底”的要求，督察組人員再次深入現(xiàn)場摸排情況，發(fā)現(xiàn)當?shù)攸h委政府不重視，敷衍應對，態(tài)度消極。近兩年過去了，不僅沒有整改，堆存的污泥堆量還大幅增加，環(huán)境風險更為突出。
督察人員對污泥池積水檢測顯示，pH值達到11左右
隨后趕來的泰興市政府及相關部門的工作人員介紹，南池東側已清理出場地準備對所有污泥壓濾后運走，妥善處置。但是督察人員在現(xiàn)場沒有看到任何壓濾設備，為污泥壓濾設置的暫存池也還毫無蹤影。
督察人員在南池西側看到停著一臺小型挖掘機，幾十袋包裝好的污泥擺放在旁邊。泰興市工作人員介紹，正在將少量含水率較低的污泥裝袋，運到危廢儲存場所暫存，最終安全處置。但是從現(xiàn)場情況看，挖掘工作才剛剛開始。
污泥池邊停放的小型挖掘機
正當督察人員現(xiàn)場檢查時，一輛翻斗車開來，在北池西側大坑內傾倒一車泥漿后離走。這個坑沒有做任何防護措施，而且已經堆積了大量泥漿。
督察人員檢查時，一輛翻斗車開來傾倒泥漿
泰興市相關人員解釋說這是旁邊泰興市建筑材料三廠燒磚用的原料，為城市清淤后的污泥。督察人員現(xiàn)場檢測，污泥上浮水pH值為8，因此質疑其是否為河湖底泥，要求查看采泥現(xiàn)場。泰興市相關人員又表示，跟企業(yè)溝通后了解，這些泥是從蘇州拉過來的。
督察人員跟泰興市相關人員來到泰興市建筑材料三廠詢問，發(fā)現(xiàn)這家公司以土窯燒磚，本該列為淘汰類企業(yè)，現(xiàn)場檢查仍在生產，而且脫硫設施不正常運轉，脫硫池內未添加脫硫劑。督察人員等了半天，企業(yè)負責人也沒有出現(xiàn)。
三、敷衍整改
泰興市相關人員介紹，泰興濱江污水處理廠承接泰興工業(yè)園區(qū)大量化工廢水，按照2008年7月江蘇省環(huán)境保護廳《關于對泰興市濱江污水處理廠二期工程環(huán)境影響報告書的批復》（蘇環(huán)管〔2008〕165號），污水處理廠產生的污泥、格柵沉渣、沉砂等固體廢物都要送有危廢處理資質的單位處置。
但是濱江污水處理廠在2013年租賃泰興市建筑材料三廠在頭圩村的空地，未經任何部門批準，非法建設長寬高分別為70米、70米、4米的大池（南池），用來堆存大量污泥。
此堆積池裝滿后，又未經批準在其北側開挖大池（北池），繼續(xù)堆存。
污泥堆存現(xiàn)場觸目驚心
2016年中央環(huán)保督察組將該類群眾投訴作為重點案件轉辦，泰興市環(huán)保局對濱江污水處理廠下達行政處罰決定書（泰環(huán)罰字〔2016〕216號），認定當時污泥堆存量約2.3萬噸，均未采取防雨淋、防揚散、防流失等措施，現(xiàn)場散發(fā)異味。因此決定：限7日內規(guī)范設置工業(yè)固體廢物貯存場所，完善相應防范措施；罰款10萬元。
2016年8月16日提交的《泰州市第三十批次交辦信訪問題查處情況的報告》表示，濱江污水處理廠已停止污泥堆場的使用，從8月1日開始對原污泥暫存堆場鋪一層稻草，加蓋一層塑料薄膜，覆蓋一層泥土。11月底前啟動實施污泥的規(guī)范化處置，力爭在兩年內處置完畢。在處置過程中，如有堆場土壤受到影響，將與污泥一并處置。
然而，2016年中央環(huán)保督察后，泰州市人民政府沒有將該問題納入整改方案，泰州市中央環(huán)保督察信訪查處反饋報告中的承諾成為一紙空文。
兩年過去，泰興市不僅沒有按照承諾進行規(guī)范處置，而且放任濱江污水處理廠繼續(xù)非法傾倒污泥1萬多噸，致使污泥堆放量從中央環(huán)境保護督察期間的2.3萬噸增加到約4萬噸。
泰州及泰興兩級政府對督察整改敷衍塞責，而且變本加厲，對于違規(guī)堆存的污泥不聞不問，直至“回頭看”時整改仍無實質性開展。
來源：固廢觀察
特此聲明：
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。