江西九江一天產(chǎn)生的一千多噸垃圾都去哪了?在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的思想指引下，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)每天源源不斷產(chǎn)生的生活垃圾?這些垃圾可以變廢為寶成為可利用的清潔能源嗎?目前，九江市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目已進(jìn)行第二次環(huán)評(píng)公示，我們就幾個(gè)公眾關(guān)心的問(wèn)題采訪了相關(guān)部門(mén)。

1“垃圾圍城” 急需探索新的垃圾處理方式

隨著人們生活水平的迅速提高，城市生活垃圾的大量增加，垃圾處理越來(lái)越困難，由此而來(lái)的環(huán)境污染等問(wèn)題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

當(dāng)前我國(guó)垃圾清運(yùn)量巨大，且大多以衛(wèi)生填埋為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年全國(guó)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量為1.92億噸，城市生活垃圾無(wú)害化處理量1.80億噸。其中，衛(wèi)生填埋處理量為1.15億噸，占63.9%;焚燒處理量為0.61億噸，占33.9%;其他處理方式占2.2%。全國(guó)生活垃圾焚燒處理設(shè)施無(wú)害化處理能力為21.6萬(wàn)噸/日，占總處理能力的32.3%?，F(xiàn)有垃圾填埋超負(fù)荷運(yùn)行，垃圾填埋場(chǎng)選址困難。由于城市生活垃圾收集范圍的擴(kuò)大和垃圾產(chǎn)量的增加，往往導(dǎo)致城市填埋場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)垃圾超出設(shè)計(jì)日均填埋量并造成使用年限縮短。

目前，九江的生活垃圾主要由九江沙河生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)集中處理，該處理廠目前承擔(dān)著九江市潯陽(yáng)區(qū)、廬山區(qū)、九江開(kāi)發(fā)區(qū)、八里湖新區(qū)、廬山管理局、九江縣、德安縣、共青城市、星子縣等9個(gè)地方的每天約1400噸的生活垃圾無(wú)害化處理任務(wù)，而生活垃圾無(wú)害化處理要求日產(chǎn)日清，不能將生活垃圾擱置到第二天再處理，其負(fù)擔(dān)不可謂不重大。

“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，在這種條件下，我們?nèi)绾尾拍茏龅郊忍幚砹死?，又保護(hù)了環(huán)境?

2017年初，江西省九江市政協(xié)將《關(guān)于建議引進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的調(diào)研報(bào)告》呈報(bào)給市委作決策參考。根據(jù)九江市政協(xié)2017年度工作要點(diǎn)安排，3月中旬，九江市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員、有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和部分縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成專題調(diào)研組，開(kāi)展了生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，以全力助推垃圾無(wú)害化處理。

從國(guó)內(nèi)對(duì)生活垃圾無(wú)害化處理的通用做法看，主要采取兩種方法：衛(wèi)生填埋，但弊端明顯、隱患多多;焚燒發(fā)電，綜合循環(huán)利用，但需以垃圾嚴(yán)格準(zhǔn)確的分類為前提。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，九江市政協(xié)調(diào)研組根據(jù)本地實(shí)際，提出建議：積極推進(jìn)全市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的啟動(dòng)，早日實(shí)現(xiàn)生活垃圾由填埋為主向焚燒發(fā)電為主的歷史性轉(zhuǎn)變。就如何劃分垃圾接收范圍，建議打破縣域區(qū)劃界限，宜中宜東(西)，形成全市垃圾處理一盤(pán)棋格局。廣泛發(fā)動(dòng)群眾、動(dòng)員全民參與，搞好生活垃圾分類，從源頭上把好合理分類關(guān)，切實(shí)改變“前期分類不到位”的問(wèn)題。

為何選擇在這樣一個(gè)地方修建垃圾焚燒發(fā)電廠呢?九江市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，九江市每天產(chǎn)生一千多噸生活垃圾，而九江現(xiàn)在主要用的垃圾填埋場(chǎng)在柴桑區(qū)，為了節(jié)省土地資源，九江考慮上馬環(huán)保能源發(fā)電項(xiàng)目，同時(shí)兼顧瑞昌、柴桑區(qū)、城西港區(qū)的地理位置和發(fā)展前景，在對(duì)比分析了幾個(gè)地點(diǎn)，最后綜合考慮還是現(xiàn)在赤湖工業(yè)園的位置比較合理。

2“放心+放心” 排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比歐標(biāo)還嚴(yán)

由于預(yù)見(jiàn)到焚燒會(huì)成為垃圾處理的主要方式，早在上世紀(jì)90年代中期，我國(guó)就開(kāi)始立項(xiàng)制定生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其中二噁英類就是控制指標(biāo)之一。新修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》自2014年7月1日起實(shí)施，將二噁英的排放限值從嚴(yán)至每立方米0.1納克毒性當(dāng)量，與世界上最嚴(yán)格的歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致。

通過(guò)招投標(biāo)和層層選拔，光大國(guó)際目前是該項(xiàng)目的建設(shè)施工單位，談及目前實(shí)行的0.1納克標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人趙昌輝說(shuō)，這絕非一個(gè)臨界值，而是“放心+放心”的標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀兊陌l(fā)電廠排放到空氣中的二噁英僅為0.02-0.03納克左右?！比缬晒獯髧?guó)際建設(shè)的常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目自2008年建投產(chǎn)至今，沒(méi)有收到一起關(guān)于環(huán)境和空氣污染方面的投訴。

那么為了達(dá)到比最嚴(yán)格的歐標(biāo)還要嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，九江市生活垃圾發(fā)電廠又將怎么做呢?

垃圾在焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣，采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干式反應(yīng)塔脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+布袋除塵+煙氣再循環(huán)”煙氣凈化處理工藝。卸料大廳、垃圾倉(cāng)和滲濾液收集池等散發(fā)的惡臭氣體，在惡臭污染工位，采用負(fù)壓引風(fēng)進(jìn)入焚燒爐焚燒。垃圾坑滲濾液、地面沖洗水等進(jìn)入滲濾液處理站處理，采用“預(yù)處理+厭氧反應(yīng)器+生化處理系統(tǒng)(A/O)+超濾(UF)+化學(xué)軟化(TUF)+反滲透(RO)”，處理后滿足《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)。垃圾焚燒過(guò)程產(chǎn)生的爐渣為一般固體廢棄物，全部用于制磚或作為路基材料進(jìn)行綜合利用。垃圾焚燒過(guò)程產(chǎn)生的飛灰在廠內(nèi)穩(wěn)定固化后外運(yùn)安全填埋。

“目前由我們光大國(guó)際建設(shè)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行的有30多個(gè)，正在建設(shè)的有40多個(gè)，雖然這些項(xiàng)目都一度遭遇選址難，施工難，但在有關(guān)部門(mén)的大力宣傳下，最終化解了老百姓的擔(dān)憂，讓工程建設(shè)順利進(jìn)行?！壁w昌輝說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，相對(duì)于傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋方式，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)因高度節(jié)約用地和更加環(huán)保，得到快速應(yīng)用和發(fā)展。2016年12月31日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家住建部聯(lián)合印發(fā)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，文件要求“到2020 年底我國(guó)設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的 50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上”。

3實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、市民參觀 建成后監(jiān)管有保障

項(xiàng)目建設(shè)對(duì)選址區(qū)域居民的生產(chǎn)生活會(huì)有什么影響? 該項(xiàng)目建設(shè)單位光大國(guó)際的負(fù)責(zé)人趙昌輝告訴記者，按照“安全、可靠、環(huán)保”的原則，采用現(xiàn)代先進(jìn)的垃圾焚燒工藝技術(shù)，實(shí)施一流的工程建設(shè)管理，按照公開(kāi)公平、依法依規(guī)的程序選擇一流的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。而且，項(xiàng)目會(huì)按國(guó)家規(guī)定，廠界周邊設(shè)立300米的防護(hù)區(qū)。“建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活環(huán)境產(chǎn)生污染?！?/p>

那么建成后又如何確保監(jiān)管到位，成為許多市民關(guān)注的問(wèn)題。記者了解到，建成后廠內(nèi)對(duì)煙氣排放有專門(mén)的檢測(cè)系統(tǒng)，檢測(cè)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線向大眾公布。除此之外，政府監(jiān)管部門(mén)還向廠內(nèi)派出駐廠人員，對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督，同時(shí)環(huán)保部門(mén)也將嚴(yán)格監(jiān)督發(fā)電廠按規(guī)定對(duì)二噁英進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并不定期進(jìn)行監(jiān)督性抽測(cè)，并在環(huán)保部門(mén)的官方網(wǎng)站向社會(huì)公布。

按照規(guī)定，廠方每年自檢不低于2次，行政主管部門(mén)還有監(jiān)督性檢測(cè)。此外，執(zhí)法部門(mén)和環(huán)保部門(mén)還會(huì)不定期委托第三方進(jìn)行抽樣?！拔覀儚S是周邊群眾比較關(guān)注的工廠，大家對(duì)二噁英的排放比較關(guān)注，我們?cè)诩訌?qiáng)運(yùn)營(yíng)管理的同時(shí)也會(huì)配合職能部門(mén)的檢測(cè)。”

其實(shí)在世界各地，垃圾焚燒發(fā)電廠并不僅僅是一個(gè)變廢為寶的工具，在荷蘭和中國(guó)臺(tái)灣省很多垃圾發(fā)電廠都因?yàn)榻ㄔO(shè)規(guī)格高和環(huán)保節(jié)能成為地標(biāo)式的旅游景點(diǎn)。記者也從九江市生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目部了解到，根據(jù)規(guī)定，建成投產(chǎn)以后，九江市民還實(shí)地觀看垃圾卸料、貯存、發(fā)酵、拌料并經(jīng)由抓斗抓入爐內(nèi)焚燒的全過(guò)程，可以了解垃圾焚燒發(fā)電廠極為關(guān)鍵的一道除臭措施，也可以自己關(guān)心的垃圾焚燒過(guò)程中的環(huán)保管控措施。“門(mén)外有實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)顯示屏，開(kāi)放公眾參觀、環(huán)保網(wǎng)站在線公示，我們接受全社會(huì)的監(jiān)督?！?/p>

大家都在產(chǎn)生垃圾，大家也都不喜歡垃圾，誰(shuí)也不愿意家旁邊建個(gè)垃圾處理廠。赤湖要建垃圾發(fā)電廠的消息傳開(kāi)后，很快產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”。為消除當(dāng)?shù)鼐用竦囊蓱]，九江生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)前期，先后于2017年8月和9月分兩批組織當(dāng)?shù)卣块T(mén)和群眾代表赴蘇州、常州、佛山、博羅等地參觀考察垃圾焚燒發(fā)電廠，切身感受垃圾焚燒先進(jìn)技術(shù)帶來(lái)的安全和便利?！斑@些垃圾發(fā)電廠一個(gè)個(gè)都建設(shè)得非常漂亮，如同一個(gè)花園，一點(diǎn)異味都沒(méi)有。如佛山的垃圾發(fā)電廠就建在大學(xué)城旁邊，常有大學(xué)生和游客去旅游觀光?！币晃淮磉@樣說(shuō)道。

走在柴桑區(qū)新港鎮(zhèn)花園村的村道內(nèi)，不時(shí)見(jiàn)到村民載著滿車的農(nóng)產(chǎn)品往村外拉，村民王叔告訴記者，一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的時(shí)候，他和一些村民也有過(guò)疑慮，擔(dān)心生活會(huì)受到影響，但是，經(jīng)過(guò)工作人員耐心地講解和組織參觀外地成功發(fā)電廠，村民對(duì)焚燒發(fā)電技術(shù)的了解不斷加深，村民的疑慮逐漸打消了?！奥?tīng)說(shuō)，到時(shí)候還能去廠里給他們工作做飯送菜上班，還可以參觀。”王叔說(shuō)，村民從疑慮和不支持到對(duì)焚燒發(fā)電技術(shù)和運(yùn)營(yíng)管理逐步了解，再到發(fā)自內(nèi)心信任和支持，這個(gè)過(guò)程是雙方不斷溝通理解的結(jié)果。

鏈 接

有顏又實(shí)用 那些成為景點(diǎn)的垃圾焚燒發(fā)電廠

★維也納 用藝術(shù)擁抱發(fā)電廠

維也納不僅是“音樂(lè)之都”，而且還是“建筑之都”，到處充滿著藝術(shù)的氣息，連垃圾焚燒廠也不例外。施比特勞垃圾焚燒發(fā)電廠矗立在維也納市9區(qū)，這所“怪房子”有著歪歪扭扭的線條，外墻上打著彩色補(bǔ)丁，屋頂上種著樹(shù)。它不僅是垃圾焚燒處理廠，還是遠(yuǎn)程供熱站。當(dāng)你乘坐地鐵6號(hào)線，在一個(gè)名為施比特勞(Spittelau)的站點(diǎn)下車后，一座造型獨(dú)特、色彩斑斕的建筑將會(huì)映入你眼簾。建筑主體色調(diào)另類、錯(cuò)落有致。最有特色是矗立在后方126米高的桅塔，塔體頸部建有一個(gè)大的金色橢球體，頂部則建有一個(gè)小的金色扁球體。整個(gè)建筑與藍(lán)天白云交相輝映，奪人眼球的同時(shí)，又不失和諧。然而，這座如此藝術(shù)的建筑，竟是一座垃圾焚燒處理廠，那金光燦燦的桅塔則是負(fù)責(zé)排放廢氣的煙囪，大的金色球體就是垃圾焚燒站的控制室，而取暖發(fā)電所用的燃料則是我們每天傾倒的垃圾。

★丹麥 去垃圾焚燒廠滑雪

“它會(huì)成為未來(lái)哥本哈根的地標(biāo)性建筑——不僅是最高的，也是最大的。它將把該地區(qū)包括哥本哈根在內(nèi)的5個(gè)自治市產(chǎn)生的垃圾轉(zhuǎn)化為電和熱?！焙蛡鹘y(tǒng)的垃圾處理項(xiàng)目不同，這座由BIG設(shè)計(jì)、阿梅格爾能源中心(ARC)建造的焚燒廠被視為是集功能性與藝術(shù)性為一體的革新之作。根據(jù)設(shè)計(jì)方案，除了本身新一代的焚燒爐和技術(shù)手段，BIG在屋頂處設(shè)計(jì)了一條長(zhǎng)達(dá)1500米的雪道，分為3段3種難度?；?ài)好者們可以乘坐電梯直達(dá)不同賽道，而透明化的內(nèi)部設(shè)計(jì)將保證大家在乘坐過(guò)程中能看到焚燒廠內(nèi)垃圾處理的情況。

★常州 導(dǎo)游帶你游園林

走進(jìn)江蘇常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)，你會(huì)為10萬(wàn)居民和一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠和諧相處的畫(huà)面而驚訝。這家廠名光大環(huán)保能源(常州)有限公司(簡(jiǎn)稱光大常州)的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，干凈整潔、優(yōu)美典雅。廠房藍(lán)色為底，外墻彩繪人與自然圖案，廠區(qū)里的一座鐘樓，實(shí)際是個(gè)煙囪，卻幾乎看不到煙氣。草坪上，一群白鴿在覓食、散步。廠房之間，有小橋流水、人工池塘相連。辦公樓前，一塊“游客服務(wù)中心”的牌子和一旁的持證專業(yè)導(dǎo)游，使人覺(jué)得像是走進(jìn)了“工廠版”的蘇州園林。

★義烏 孩子的科普教育基地

這里不僅是義烏垃圾最后發(fā)光發(fā)熱的地方，也將成為一個(gè)垃圾分類的科普教育基地。從規(guī)劃圖上，記者看到，在這座花園式的垃圾焚燒發(fā)電廠建成之后，人們可以通過(guò)幾個(gè)特殊通道，來(lái)參觀垃圾焚燒發(fā)電的全過(guò)程，看到從垃圾進(jìn)場(chǎng)，到變成電送往千家萬(wàn)戶，也可以乘坐觀光電梯達(dá)到煙囪頂部，飽覽赤岸風(fēng)光。

來(lái)源:長(zhǎng)江周刊  作者:周慧超 

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