安徽太湖縣擬上馬生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，引發(fā)民眾擔(dān)憂。5月4日，太湖縣官方發(fā)布公告稱(chēng)，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，一定不會(huì)做破壞生態(tài)環(huán)境和有損群眾健康的事;一定會(huì)遵循科學(xué)規(guī)律、依法依規(guī)辦事。該項(xiàng)目未取得群眾充分理解支持堅(jiān)決不開(kāi)工，未全部履行項(xiàng)目建設(shè)必需的法定程序堅(jiān)決不開(kāi)工，最大限度地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“無(wú)理解、不動(dòng)工”，體現(xiàn)出對(duì)于民意的最大尊重。不過(guò)，如此重大的項(xiàng)目，怎么等到完成特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)后，才遲遲想到“保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”?依照法律而言，太湖縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目之前在做環(huán)評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行過(guò)公眾意見(jiàn)征集程序，可為何在這樣的意見(jiàn)征集中，卻沒(méi)有暴露出民眾“不理解”、“不支持”的問(wèn)題?

換而言之，這個(gè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目在做環(huán)評(píng)時(shí)，有沒(méi)有真正保障公眾參與，恐怕是個(gè)疑問(wèn)。不只是太湖縣，近幾年來(lái)，許多地方垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目頻頻引發(fā)爭(zhēng)議，都與環(huán)評(píng)公眾參與“走過(guò)場(chǎng)”有莫大關(guān)系。

之前媒體曾報(bào)道，天津薊縣垃圾焚燒發(fā)電廠被曝公眾意見(jiàn)調(diào)查問(wèn)卷造假，環(huán)評(píng)報(bào)告稱(chēng)96.5%的被調(diào)查村民同意建設(shè)該項(xiàng)目，但6個(gè)村莊的村委會(huì)稱(chēng)村民們從未見(jiàn)過(guò)相關(guān)項(xiàng)目公示。東莞麻涌垃圾焚燒廠環(huán)評(píng)期5萬(wàn)反對(duì)票莫名“蒸發(fā)”，當(dāng)?shù)孛襟w甚至報(bào)道稱(chēng)，麻涌垃圾處理廠環(huán)評(píng)公示兩天沒(méi)人提意見(jiàn)。浙江蕭山垃圾焚燒廠環(huán)評(píng)涉造假，居民“被投票”，許多贊成票名單上的居民都表示，根本沒(méi)有見(jiàn)過(guò)調(diào)查問(wèn)卷。

可以毫不夸張地說(shuō)，每一次垃圾發(fā)電項(xiàng)目的爭(zhēng)議，幾乎都伴隨著公眾問(wèn)卷調(diào)查的造假行為。

地方政府試圖架空公眾參與，強(qiáng)行動(dòng)工的做法，顯然很不明智。垃圾發(fā)電項(xiàng)目對(duì)于民眾生命健康和環(huán)境生態(tài)影響重大，越偷偷摸摸，越會(huì)加劇民眾的擔(dān)心和疑慮。在這個(gè)信息快速傳遞的時(shí)代，一個(gè)大型的垃圾發(fā)電項(xiàng)目不可能瞞天過(guò)海上馬的，太湖縣就是一個(gè)很好例證，此外，杭州等地都曾出現(xiàn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目試圖“偷跑”，卻被公眾抓了個(gè)現(xiàn)行。

所以，與其等到事情鬧大了，政府才表態(tài)“無(wú)理解、不動(dòng)工”，不如把工作往前做，在開(kāi)展環(huán)評(píng)時(shí)，認(rèn)真做好公眾問(wèn)卷調(diào)查，爭(zhēng)取民眾的理解。民眾對(duì)于垃圾發(fā)電項(xiàng)目能否理解，關(guān)鍵是信息的透明。信息越公開(kāi)，越能打消民眾的擔(dān)憂，垃圾發(fā)電項(xiàng)目的安全性越能得到客觀的評(píng)估。

對(duì)于垃圾發(fā)電項(xiàng)目，公眾意見(jiàn)征集屢屢淪為過(guò)場(chǎng)，地方政府未取得“民眾理解”一意孤行的做法，法律也不能沉默。垃圾發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的公眾參與造假，不僅有環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的直接參與，地方政府往往也逃脫不了干系。如果總是事情鬧大后，地方政府一句“無(wú)理解、不動(dòng)工”就可全身而退，環(huán)評(píng)違法不受任何追究，那么法律的威信將蕩然掃地。

在許多地方，垃圾圍城已經(jīng)成為日益緊迫的問(wèn)題，但是，垃圾無(wú)處可放就只有燒嗎?事實(shí)上，相比垃圾焚燒而言，垃圾的分類(lèi)回收見(jiàn)效或許沒(méi)那么快，但卻是更綠色環(huán)保，更能為民眾接受的辦法。在許多國(guó)家，由于垃圾的分類(lèi)回收體系的完善，許多垃圾焚燒場(chǎng)甚至陷入了無(wú)垃圾可燒的尷尬境地。因此，分類(lèi)回收，這才是垃圾處理的正道，地方政府與其一味在垃圾焚燒上打轉(zhuǎn)，不如在推動(dòng)垃圾的分類(lèi)回收上多動(dòng)動(dòng)腦筋吧。(于平)

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