濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市生活垃圾處理生態(tài)補償暫行辦法的通知，詳情如下：

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市生活垃圾處理生態(tài)補償暫行辦法的通知

文件編號：濟(jì)政辦發(fā)〔2018〕13號 發(fā)布日期：2018-04-27

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市生活垃圾處理生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年4月24日

濟(jì)南市生活垃圾處理生態(tài)補償暫行辦法

第一條 為推進(jìn)我市垃圾分類和減量化、無害化、資源化管理，改善垃圾處理設(shè)施周邊環(huán)境，保障我市生活垃圾處理工作規(guī)范有序運行，按照“誰受益、誰付費，誰污染、誰付費”的原則，充分考慮市級垃圾終端處理設(shè)施涉及縣區(qū)(以下簡稱受償區(qū))的生態(tài)保護(hù)和發(fā)展機(jī)會成本，結(jié)合我市生活垃圾處理實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)入市級垃圾終端處理設(shè)施處理的生活垃圾(含餐廚垃圾，下同)的生態(tài)補償資金繳納、分配及使用管理適用本辦法。

生活垃圾處理補(受)償以縣區(qū)政府為對象，征繳生態(tài)補償資金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等自運進(jìn)入市級垃圾終端處理設(shè)施處理的垃圾量，按屬地原則計入各縣區(qū)垃圾總量，實施生態(tài)補償。

市級垃圾終端處理設(shè)施是指市第二生活垃圾綜合處理廠、市第三生活垃圾無害化處理廠以及其他新建市級垃圾處理設(shè)施。

第三條 市城管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和協(xié)調(diào)管理，做好生活垃圾處理量統(tǒng)計核準(zhǔn)、生態(tài)補償資金額度計算報送等工作。

市財政部門負(fù)責(zé)生態(tài)補償資金管理、核撥工作，牽頭組織對生態(tài)補償資金實施績效評價。

受償區(qū)負(fù)責(zé)市級垃圾終端處理設(shè)施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補償、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)處理等工作，并承擔(dān)相關(guān)維穩(wěn)責(zé)任。因受償區(qū)工作不力影響生活垃圾處理設(shè)施正常建設(shè)運營的，將扣減該受償區(qū)當(dāng)年一定額度的補償資金，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四條 將生活垃圾送入市級垃圾終端處理設(shè)施處理的縣區(qū)(包括受償區(qū))需繳納垃圾處理生態(tài)補償資金。生態(tài)補償資金包括垃圾處理生態(tài)補償資金和滲濾液處理生態(tài)補償資金，前者以垃圾輸入量的80%核算，后者以垃圾輸入量的20%核算。

對各縣區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量實行總量控制，以現(xiàn)有垃圾焚燒廠處理能力為定額總量，由市城管部門核定各縣區(qū)“定額指標(biāo)”。

繳納標(biāo)準(zhǔn)：定額指標(biāo)內(nèi)垃圾處理生態(tài)補償按75元/噸、滲濾液處理生態(tài)補償按200元/噸繳納;超過定額指標(biāo)10%(不含)以內(nèi)的，繳納標(biāo)準(zhǔn)上浮10%(分別為82.5元/噸、220元/噸);超過定額指標(biāo)10%(含)—20%(不含)的，繳納標(biāo)準(zhǔn)上浮20%(分別為90元/噸、240元/噸)，上浮比例以此類推。

市財政、城管部門每2年對生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次核算，按核算情況進(jìn)行調(diào)整并報市政府批準(zhǔn)。

第五條 生態(tài)補償資金按季度核算。在每個季度首月的前10個工作日內(nèi)，市城管部門將上一季度各縣區(qū)進(jìn)入市級垃圾終端處理設(shè)施處理的垃圾量及應(yīng)繳納的生態(tài)補償資金額度報送市財政部門，并抄送各縣區(qū)政府。各縣區(qū)城管、財政部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)對垃圾量予以核對，認(rèn)可后聯(lián)合報市財政部門，市財政部門通過財政體制統(tǒng)一結(jié)算。

第六條 受償區(qū)應(yīng)于每年10月底前編制下一年度生態(tài)補償資金使用計劃，經(jīng)市城管部門審核后，報送市財政部門。

市財政部門依據(jù)上一年度生態(tài)補償資金規(guī)模和績效評價結(jié)果，結(jié)合受償區(qū)報送的支出計劃及市級垃圾終端處理設(shè)施運營情況，會同市城管部門編制當(dāng)年生態(tài)補償資金預(yù)算，經(jīng)市人大批準(zhǔn)后納入財政預(yù)算執(zhí)行。

第七條 生態(tài)補償資金須專款專用，專項用于市級垃圾終端處理設(shè)施內(nèi)部環(huán)境污染防治、周邊鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境整治和市政配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)、環(huán)境污染補償、生態(tài)環(huán)保宣傳和監(jiān)督管理以及垃圾處理設(shè)施建設(shè)過程中的征地、拆遷等工作協(xié)調(diào)。

第八條 對生態(tài)補償資金實施績效評價管理。受償區(qū)應(yīng)當(dāng)于每年2月底前完成績效自評報告，市財政、城管部門組織第三方實施評價，并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度預(yù)算資金的重要依據(jù)。對違規(guī)占用和挪用生態(tài)補償資金、違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，要依法依規(guī)予以處理。市審計部門依法對生態(tài)補償資金管理使用績效情況實施審計監(jiān)督。

第九條 各縣區(qū)自建垃圾處理廠的垃圾處理生態(tài)補償可參照本辦法執(zhí)行。

第十條 本辦法自2018年4月1日起施行，有效期2年。

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